世 界 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 第一一 O 届会议 临时议程项目 6.3 EB110/9 2002 年 5 月 17 日
审议执行委员会的工作方法 秘书处的报告 1．在 WHA54.22 号决议（2001 年 5 月）中，卫生大会要求执行委员会对其工作方法及 其附属机构工作方法开展审查，以便确保它们有成效、有效率和透明，并确保改进会员 国参与其工作程序，包括参加工作小组和起草委员会。 2．决议还要求执行委员会设立一个不限成员名额的政府间特设工作小组，为改进执行 委员会的工作方法向其提出建议。 3．执行委员会在第 109 届会议上建立了以 T. Zeltner 教授（瑞士）为主席的不限成员名 额的政府间特设工作小组1。 4．特设政府间不限成员名额工作小组在 Zeltner 教授的主持下于 2002 年 1 月 16 日召开 了第一次会议。根据 WHA54.22 号决议，工作小组建议其职权范围应为：(1)对执行委 员会及其附属机构的工作方法开展审查，以便确保它们有效、有效率和透明，并确保改 进会员国参与其工作程序，包括参加工作小组和起草委员会；审议应包括根据执委会职 能所规定的《执行委员会议事规则》 ，以及执委会与世界卫生组织其它机构之间的相互 关系。(2)就执行委员会可能需要改进的工作方法提供建议，并包括相关的费用问题；(3) 向执行委员会的每届会议汇报其工作； (4)拟订为实施其建议的规定草案和其它措施并提 交给执委会考虑。执行委员会同意了上述所列职权范围2。 5．在工作小组的第二次会议（2002 年 1 月 21 日）上，中国、古巴、埃及、印度和巴基 斯坦提交了为促进有关工作方法讨论的建议。 在涉及广泛范围的讨论中考虑的主要问题 是工作小组的工作方法、参与和透明性以及日程表。
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见文件 EB109/2002/REC/2，第五次会议摘要纪录。 EB109(2)号决定。
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6．关于日程表和工作方法， 一致同意主席在 2002 年 1 月底将致函所有会员国就改革过 程中应讨论的问题争求意见。同意通过世界卫生组织理事机构司向其转交这些呈递意 见，这些呈递件的最后期限为 3 月 15 日。然后将对这些呈递件进行汇编并于 4 月 15 日 以世界卫生组织所有正式语言散发给所有会员国相应的部委和在日内瓦派有常驻代表 的会员国的常驻代表团。 7．还同意工作小组的第三次会议将于 2002 年 5 月 10 日（星期五）召开，如需要，将 延续至 5 月 11 日（星期六） 。在这次会议上，工作小组将以收到的呈递意见为基础开展 讨论并向执行委员会第 110 届会议（2002 年 5 月）进行汇报。还同意，继执委会讨论之 后并结合它的意见将开始一项起草工作，以期为 2003 年 1 月的第 111 届执行委员会制 订具体建议。工作小组决定在下次会议中考虑草拟工作的参与人员。不言而喻，执行委 员会主席将口头向第五十五届世界卫生大会报告工作小组的工作。 8．关于与会成员问题，一致认为尽管所有会员国应该参与工作的所有阶段，但是在工 作的进展中吸收所有会员国参与是不切合实际的， 特别是那些在日内瓦没有常驻代表团 的会员国。将探讨和采用确保交流信息和所有会员国参与的其它方法。特别提到区域协 调员在这方面可发挥的作用。还同意向区域委员会通报工作的进展情况。 9．关于透明性问题，同意在接到会员国所有呈递件时以其原始文字在世界卫生组织网 址内即将建立的一个专门网址上以下载通常使用的两种格式（PDF 和 HTML）公布。决 定将编制工作小组会议的摘要纪录并向会员国散发。 10．特设政府间不限成员名额工作小组再次在 Zeltner 教授主持下于 2002 年 5 月 10 日 举行其第三次会议。会议审议了收到的会员国的意见1、小组今后的工作规划及其给执 行委员会和卫生大会的报告。 11．审查收到的会员国或会员国小组的意见以综述各份意见的主要要点开始。主席介绍 了一份非正式文件，该文件确定会员国意见的共同主题以有助于今后发展和审议意见。 经工作小组修订的主题清单附后。提交的各份稿件引起了问题和意见，这一过程有助于 澄清若干问题和立场。例如，就执行委员会规模问题对工作小组职权范围问题进行了讨 论。会议同意，这一问题适合于在执委会有效运作的范畴内进行讨论。
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文件 IGWG/Working Methods/3/3。
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12．关于特设政府间不限成员名额工作小组今后的工作规划问题，提出了下列行动： ∙ 拟订一份文件，按照商定的主题清单（见附件）中所概述的，将收到的意见整 理成主题。这还应包括在第三次会议上提出的问题。其它代表团对意见的书面 评论可由管理司转交主席，这些评论将予以散发和张贴在世界卫生组织网站。 分发的目标日期为 2002 年 6 月中； ∙ 由秘书处准备一份报告，表明这些建议的费用影响； ∙ 在执行委员会第 111 届会议之前召开两次非正式闭会期间会议，每次会期为两 天。应将这些会议通知所有会员国。建议的会议日期为： 2002 年 8 月（19 日前）第一次非正式会议 2002 年 11 月（11 日之后）第二次非正式会议。
会议一致同意，这些会议应注重于会员国意见和立场的实质。 13．关于向执行委员会和卫生大会报告问题，商定了下列步骤： ∙ 第五十五届世界卫生大会 （临时议程项目 17） 。 执行委员会主席将就特设政府间 不限成员名额工作小组第三次会议的结果提出一份口头报告， 补充文件 A55/32； ∙ 执行委员会第 110 届会议。除由秘书处拟定的文件1之外，特设政府间不限成员 名额工作小组主席将向执行委员会提供一份口头报告。 执行委员会的行动 14．请执行委员会审查特设政府间不限成员名额工作小组的工作进展及其至 2003 年 1 月执行委员会第 111 届会议的拟议工作计划，并就此向工作小组提供指导。
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文件 EB110/9。
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附
件
会员国意见中共同的主题1 1．世界卫生组织的委员会制度 2．文件/通讯 分发 以电子方式提供 3． 《执行委员会议事规则》与《卫生大会议事规则》和《组织法》的协调 4．语言 5．执行委员会的职权及其责任 主席和副主席的作用 工作方法 执行委员会议程 6．决策方法 7．会员国（及观察员）的参与 执行委员会委员 非执行委员会委员 执行委员会规模/委员人数 会员国以电子方式参与 8．区域参与 9．执行委员会与本组织其它机构的关系 10．执行委员会的会议和其它会议 1月 5月 异地会议 其它（包括有关方面会议） 11．透明性 = 1
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按字母顺序排列。
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