Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто двадцать восьмая сессия Пункт 8.2 повестки дня EB128/28 Add.1 24 января 2011 г.
Доклад о финансовых и административных последствиях для Секретариата резолюций, предлагаемых для принятия Исполнительным комитетом или Ассамблеей здравоохранения 1. 2. Резолюция Отношения с неправительственными организациями1 Связь с программным бюджетом Стратегическая цель: Избавить от бремени 3. Предотвращать и сокращать распространенность болезней, инвалидности и случаев преждевременной смерти от хронических неинфекционных болезней, психических расстройств, насилия и травм и нарушения зрения. Ожидаемый результат для всей Организации: 3.3 Повышен потенциал государств-членов по сбору, анализу, распространению и использованию данных о масштабах, причинах и последствиях хронических неинфекционных заболеваний, психических и неврологических расстройств, насилия, травм и инвалидности и нарушения зрения, включая слепоту.
3.4 Компиляция ВОЗ лучших фактических данных об эффективности затрат на мероприятия по преодолению хронических неинфекционных болезней, психических и неврологических расстройств и расстройств, связанных с потреблением психоактивных веществ, насилия, травм и инвалидности и нарушения зрения, включая слепоту.
1 В соответствии с Принципами, регулирующими установление отношений между Всемирной организацией здравоохранения и неправительственными организациями (резолюция WHA40.25) и, кроме того, на базе трехгодичного плана сотрудничества, основанного на взаимосогласованных целях, Исполнительный комитет может принимать решения об установлении официальных отношений неправительственной организации с ВОЗ, а также о сохранении или прекращении существующих отношений. В документе ЕВ128/28 содержится проект резолюции, выражающий подобные решения. Общие затраты, связанные с применением Принципов, включая информирование неправительственных организаций о решениях Исполкома, представляются в соответствии со стратегической целью 12 Среднесрочного стратегического плана на 2008-2013 годы.
Однако затраты, если таковые имеются, связанные с планами сотрудничества, несет технический отдел, с которым были согласованы эти планы. Поэтому данный доклад касается соответствующей стратегической цели каждой неправительственной организации, с которой ВОЗ установит официальные отношения, если Исполнительный комитет примет резолюцию, изложенную в документе EB128/28. Планы сотрудничества представлены в документе для ограниченного распространения ЕВ128/NGO/1-3.
EB128/28 Add.1
Фонд Глобальная инициатива по психиатрии – международный фонд по укреплению гуманной, этичной, и эффективной психиатрической помощи во всем мире1 3. Предотвращать и сокращать распространенность болезней, инвалидности и случаев преждевременной смерти от хронических неинфекционных болезней, психических расстройств, насилия и травм и нарушения зрения. 3.1 Проводится информационно-разъяснительная работа и оказывается поддержка для расширения политических, финансовых и технических обязательств в государствах-членах для преодоления хронических неинфекционных болезней, психических и поведенческих расстройств, насилия, травм и инвалидности и нарушения зрения, включая слепоту. 3.2 Государствам-членам обеспечиваются руководство и поддержка в разработке и осуществлении политики, стратегий и положений в отношении хронических неинфекционных болезней, психических и неврологических расстройств, насилия, травм и инвалидности и нарушения зрения, включая слепоту. 6. Содействовать укреплению здоровья и развитию и предотвращать или сокращать факторы риска для здоровья, связанные с употреблением табака, алкоголя, наркотиков и других психоактивных веществ, нездоровым питанием, отсутствием физической активности и небезопасным сексом. Кокрановское сотрудничество 4. Сокращать заболеваемость и смертность и улучшать здоровье на важных этапах жизни, включая беременность, роды, неонатальный период, детский и подростковый возраст, а также улучшать сексуальное и репродуктивное здоровье и способствовать активной и здоровой старости для всех людей. 5. Уменьшать медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, кризисов и конфликтов и сводить к минимуму их социальное и экономическое воздействие. 4.2 Укрепление национального потенциала и наличие новых данных, продуктов, технологий, мер и подходов к обслуживанию, представляющих глобальный и/или национальный интерес в плане улучшения здоровья матерей, новорожденных, детей и подростков, и содействия сохранению активности и здоровья при старении, а также укрепления сексуального и репродуктивного здоровья. 5.1 Разработаны нормы и стандарты, создан потенциал, и государствам-членам оказывается техническая поддержка для разработки и укрепления национальных планов и программ готовности к чрезвычайным ситуациям. 6.6 Разработка основанных на фактических данных и учитывающих этические вопросы политических курсов, стратегий, практических мероприятий, рекомендаций, стандартов и руководящих принципов и оказание технической поддержки государствамчленам для пропаганды более безопасного секса и укрепления учреждений, с тем чтобы рассматривать и преодолевать социальные и индивидуальные последствия небезопасного секса.
1 Известный под названием "Глобальная инициатива по психиатрии".
2
EB128/28 Add.1
9. Улучшать питание, безопасность пищевых продуктов и продовольственную безопасность на протяжении всего жизненного цикла и в поддержку общественного здравоохранения и устойчивого развития.
9.2 Выпущены и распространены среди государствчленов нормативные документы, включая справочники, регламенты, приоритеты научных исследований, руководства, учебные материалы и стандарты, для повышения их потенциала оценивать все формы неправильного питания, зоонозные и незоонозные болезни пищевого происхождения и бороться с ними, а также содействовать здоровой практике питания. 10.2 Расширение национальных возможностей в области руководства и лидерства посредством налаживания политического диалога на основе фактических данных, эффективного руководства и лидерства, создания институционального потенциала в области анализа и разработки политики, оценки эффективности работы системы здравоохранения, большей прозрачности и подотчетности в вопросах эффективности работы и более эффективное межсекторальное сотрудничество. 10.5 Улучшение базы знаний и фактических данных для обоснования решений в области здравоохранения посредством консолидации и публикации существующих данных, облегчения работы по накоплению знаний в приоритетных областях и обеспечения глобального лидерства в разработке политики и координации научных исследований в сфере здравоохранения, в том числе с учетом этических норм поведения.
10. Улучшать работу служб здравоохранения посредством совершенствования руководства, финансирования, укомплектования штатов и управления на основе надежных и доступных фактических данных и результатов научных исследований.
11. Обеспечивать улучшенные доступ, качество и использование продукции и технологий медицинского назначения.
11.2 Разработка, а также пропаганда и поддержка национального и/или регионального осуществления международных норм, стандартов и руководящих принципов, касающихся качества, безопасности, результативности и экономически эффективного использования продукции и технологий медицинского назначения. 12.4 Обеспечен доступ государств-членов, партнеров по здравоохранению и других заинтересованных сторон к основным медико-санитарным знаниям и информационно-разъяснительным материалам на многих языках благодаря эффективному обмену и совместному использованию знаний.
12. Обеспечивать лидерство, укреплять руководство и способствовать партнерству и сотрудничеству со странами, системой Организации Объединенных Наций и другими участниками для выполнения мандата ВОЗ в дальнейшем осуществлении глобальной повестки дня здравоохранения, изложенной в Одиннадцатой общей программе работы.
(Кратко указать связь с ожидаемыми результатами, общими показателями, целевыми показателями, базовым состоянием) "Избавить от бремени" - сотрудничество с ВОЗ связано с показателями 3.3.3 и 3.4.1. Предполагается, что эта работа будет способствовать достижению целей на 2013 г. 120 государств-членов с низким и средним уровнями доходов, соответственно. При этом будут ежегодно сообщаться основные показатели психического здоровья, а по 16 направлениям работы будут опубликованы и распространены
3
EB128/28 Add.1
опирающиеся на фактические данные рекомендации по вопросам эффективности лечения отдельных психических, поведенческих и неврологических расстройств (включая расстройства, обусловленные психоактивными веществами)1. Глобальная инициатива по психиатрии – сотрудничество связано с показателями 3.1.3 и 3.2.2. Предполагается, что эта работа будет способствовать достижению целей, соответственно, на 2013 г. для 110 государств-членов, располагающих бюджетом на психическое здоровье, превышающим 1% общего бюджета на здравоохранение, и 64 государств-членов, которые приступили к разработке политики или законов в области психического здоровья. Сотрудничество также связано с показателем 6.6.1 и, как предполагается, будет способствовать достижению цели на 2013 г. 12 государств-членов, занимающихся подготовкой данных по детерминантам и/или последствиям небезопасного секса1. Кокрановское сотрудничество – сотрудничество с техническими направлениями ВОЗ связано с нижеуказанными целями. Репродуктивное здоровье и научные исследования Мероприятия связаны со стратегической целью 4. Участие Кокрановского сотрудничества выразится в участии его аналитических групп по вопросам беременности, родов и регулирования фертильности, что будет способствовать развитию и сохранению систематического анализа, который будет поддерживать нормативные материалы ВОЗ. Питание в целях здоровья и развития Мероприятия связаны со стратегическими целями 4 и 9. Участие Кокрановского сотрудничества выразится в обновлении систематических обзоров мероприятий в области питания в поддержку нормативной работы ВОЗ. К работе в рамках редакционного бюро Организации будут привлекаться аналитические группы Кокрановского сотрудничества (в особенности группы по вопросам беременности и родов; по общественному здравоохранению; по проблемам развития, психосоциальным проблемам и проблемам обучения; по педиатрии; и метаболическим и эндокринологическим расстройствам). Медико-санитарные действия в условиях кризиса Мероприятия связаны со стратегической целью 5 и касаются разработки базы фактических данных, лежащих в основе решений и действий, направленных на уменьшение масштабов медико-санитарных последствий стихийных бедствий и других крупномасштабных чрезвычайных обстоятельств. Кокрановское сотрудничество будет способствовать ожидаемым результатам в отношении этой стратегической цели путем оказания помощи: в разработке программы научных исследований; в организации консультативной группы по научным исследованиям; в публикации отдельных исследований в области (i) развития потенциала и (ii) ответных действий при чрезвычайных обстоятельствах на веб-сайте The Cochrane Collaboration’s Evidence Aid project и на веб-сайте ВОЗ до и после бедствия; в разработке исследовательских протоколов и методов в отношении работы в условиях чрезвычайных ситуаций; в подготовке проведения систематических обзоров по приоритетным направлениям, связанным с чрезвычайными ситуациями. Научные исследования, политика и сотрудничество, политика в области основных лекарственных средств и фармацевтических препаратов, управления знаниями и распространение их Мероприятия связаны со стратегическими целями 10, 11 и 12. Участие Кокрановского сотрудничества будет особо касаться ожидаемых результатов 4.2, 10.2, 10.5, 11.2 и 12.4. Работа будет предусматривать сбор более надежных данных для принятия решений в области здравоохранения на основе систематических, методологически более обоснованных и прозрачных методов; наращивание потенциала и эффективные коммуникации и распространение результатов работы; а также более широкий доступ к медицинским изделиям и технологиям и их повышенное качество. Как предполагается, взаимосогласованное сотрудничество приведет к более активному обмену.
1 См. документ EB128/24.
4
EB128/28 Add.1
3.
Бюджетные последствия (a) Общая расчетная стоимость осуществления в течение всего срока деятельности Секретариата, предложенной в резолюции (с округлением до ближайших 10 000 долл. США, включая персонал и мероприятия) Все неправительственные организации – расходы отсутствуют. (b) Расчетная стоимость на двухгодичный период 2010-2011 гг. (с округлением до ближайших 10 000 долл. США, включая персонал и мероприятия, и с указанием уровней Организации, на которых возникают расходы, и, в соответствующих случаях, конкретных регионов) Все неправительственные организации – расходы отсутствуют. (c) Включена ли расчетная стоимость, указанная в пункте (b), в существующий утвержденный программный бюджет на двухгодичный период 2010-2011 гг.? Все неправительственные организации – неприменимо.
4.
Финансовые последствия Как будет финансироваться расчетная стоимость, указанная в подпункте 3(b) (указать потенциальные источники средств)? Все неправительственные организации – неприменимо.
5.
Административные последствия (a) Места осуществления (указать уровни Организации, на которых будет проводиться работа, и, в соответствующих случаях, конкретные регионы) "Избавить от бремени" – штаб-квартира ВОЗ и региональные бюро. Глобальная инициатива по психиатрии – штаб-квартира ВОЗ и региональные бюро. Кокрановское сотрудничество Репродуктивное здоровье и научные исследования – штаб-квартира ВОЗ Питание в целях здоровья и развития – штаб-квартира ВОЗ Медико-санитарные действия в условиях кризиса – штаб-квартира ВОЗ, все региональные бюро и Средиземноморский центр ВОЗ по уменьшению масштабов риска для здоровья, Тунис. Научные исследования, политика и сотрудничество, политика в области основных лекарственных средств и фармацевтических препаратов, управление знаниями и их распространение – штабквартира ВОЗ и все региональные бюро. (b) Можно ли выполнить эту резолюцию с помощью существующего персонала? Если нет, просьба указать в подпункте (с) ниже Все неправительственные организации – да. (c) Дополнительные кадровые потребности (указать необходимый дополнительный персонал в пересчете на полный рабочий день - по уровням Организации, отметив, в соответствующих случаях, конкретные регионы и необходимые квалификации) Все неправительственные организации – нет. (d) Сроки (указать широкие временные рамки для осуществления деятельности) Все неправительственные организации – три года на выполнение, после чего Исполнительный комитет проанализирует отношения в соответствии с Принципами, регламентирующими отношения между Всемирной организацией здравоохранения и неправительственными организациями1.
=
=
=
1 Основные документы, 47-е издание, Женева, Всемирная организация здравоохранения, 2009 г.
5