ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD CONSEJO EJECUTIVO 103a reunión Punto 5 del orden del día provisional EB103/33 25 de noviembre de 1998
Proyecto de presupuesto 2000-2001 Asignaciones del presupuesto ordinario a las regiones y utilización de fondos extrapresupuestarios en las regiones Informe de la Directora General sobre los progresos realizados
ANTECEDENTES 1. En su reciente revisión de la Constitución, los órganos deliberantes señalaron que: 1) las asignaciones del presupuesto ordinario no se han basado en criterios objetivos; 2) la cuota de las asignaciones percibida por cada región apenas ha cambiado desde los inicios de la Organización; 3) otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas han adoptado modelos basados en criterios objetivos para asegurar una distribución más equitativa de los recursos entre los programas en los países; 4) es necesario un acuerdo colectivo sobre la manera en que deben aplicarse en las asignaciones futuras dos principios básicos que rigen las actividades de la OMS, a saber, la equidad y el apoyo a los países, en particular a los más necesitados. 2. A la vista de esos antecedentes, la 51a Asamblea Mundial de la Salud adoptó la resolución WHA51.31, en la que se orienta al Director General sobre la manera de fijar las asignaciones a las regiones para el ejercicio 2000-2001 y ejercicios subsiguientes. Asimismo, la resolución pide al Director General que vele por que las asignaciones para 2000-2001 a todos los países menos adelantados no sean inferiores a las que se asignaron para 1998-1999, y i) que informe anualmente al Consejo Ejecutivo y a la Asamblea de la Salud de cualesquiera mejoras, adelantos o modificaciones que se introduzcan en el proceso de asignación para asegurar la respuesta a las necesidades de salud y la asignación equitativa de los recursos de la Organización; ii) que informe al Consejo Ejecutivo en su 103a reunión sobre la utilización global de los fondos extrapresupuestarios en los programas regionales, interpaíses y de país en los tres bienios precedentes (véase el anexo).
SITUACIÓN ACTUAL 3. A raíz de la adopción de la resolución WHA51.31, el modelo expuesto en ésta se aplicó a las asignaciones de planificación inicialmente previstas para el bienio 2000-2001. La aplicación se realizó
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con información preliminar del Índice de Desarrollo Humano 1998 (publicado por el PNUD), junto con información actualizada sobre población y niveles de inmunización. Luego los resultados de la aplicación del modelo se analizaron en el contexto de las decisiones y peticiones contenidas en la resolución, con inclusión de las necesidades de los países menos adelantados. 4. En junio de 1998 se modificaron las asignaciones de planificación iniciales a las regiones y a las actividades mundiales e interregionales para 2000-2001. Los países menos adelantados de las regiones cuya asignación se reducía recibieron una compensación de US$ 4,2 millones transferidos con cargo a la asignación mundial e interregional. Los Directores Regionales revisaron en consecuencia los componentes regionales de sus propuestas presupuestarias y los comités regionales las revisaron basándose en una documentación pormenorizada y completa en el otoño de 1998. 5. En las propuestas presupuestarias de la Directora General1 se incorporan las asignaciones regionales enmendadas y se tienen en cuenta las modificaciones programáticas sugeridas por los comités regionales. 6. Las repercusiones en los países de la cambiante situación social y económica internacional y las del nuevo proceso se vigilarán en el contexto de las actividades en curso relativas a la base evidencial y al desarrollo del sector de la salud. Como se pide en la resolución WHA51.31, la Directora General informará anualmente al Consejo Ejecutivo y a la Asamblea de la Salud sobre el funcionamiento y las repercusiones del nuevo proceso de asignaciones con cargo al presupuesto ordinario.
INTERVENCIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO 7. Se invita al Consejo Ejecutivo a que tome nota de este primer informe de la Directora General sobre los progresos realizados en relación con el tema.
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Documento PB/2000-2001.
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ANEXO RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS UTILIZADOS POR LAS REGIONES
1992-1993 US$ ÁFRICA - regionales - interpaíses - de país LAS AMÉRICAS - regionales - interpaíses - de país ASIA SUDORIENTAL - regionales - interpaíses - de país EUROPA - regionales - interpaíses - de país MEDITERRÁNEO ORIENTAL - regionales - interpaíses - de país PACÍFICO OCCIDENTAL - regionales - interpaíses - de país 151 079 169 6 437 446 88 146 463 56 495 260 37 157 090 4 565 588 9 739 263 22 852 239 45 329 121 2 783 326 7 029 699 35 516 096 31 861 078 4 676 936 22 095 944 5 088 198 22 876 209 3 022 327 3 893 318 15 960 564 31 953 580 3 445 876 13 310 130 15 197 574 10,8 41,7 47,5 13,2 17,0 69,8 14,7 69,3 16,0 6,1 15,5 78,4 12,3 26,2 61,5 4,3 58,3 37,4 %
1994-1995 US$ 127 676 136 5 086 744 80 001 855 42 587 537 34 178 529 138 560 12 783 618 21 256 351 48 308 511 2 424 043 6 392 622 39 491 846 73 213 053 2 180 178 63 570 163 7 462 712 24 150 583 2 548 476 4 314 675 17 287 432 37 826 723 3 773 614 15 895 291 18 157 818 10,0 42,0 48,0 10,6 17,9 71,5 3,0 86,8 10,2 5,0 13,2 81,8 0,4 37,4 62,2 4,0 62,7 33,3 %
1996-1997 US$ 171 941 972 3 225 206 139 397 042 29 319 724 15 329 388 9 294 6 438 525 8 881 569 43 931 431 1 962 782 7 014 532 34 954 117 50 588 633 2 108 843 36 433 641 12 046 149 24 080 040 1 597 124 5 093 389 17 389 527 44 667 226 2 018 169 20 104 482 22 544 575 4,5 45,0 50,5 6,6 21,2 72,2 4,2 72,0 23,8 4,5 16,0 79,5 0,1 42,0 57,9 1,9 81,1 17,0 %
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