ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD 53ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD Punto 14.1 del orden del día provisional A53/29 12 de mayo de 2000
Modificaciones del Reglamento Financiero Tercer informe del Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas del Consejo Ejecutivo a la 53ª Asamblea Mundial de la Salud
1. El Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas (CAPF) se reunió el 12 de mayo de 2000 bajo la presidencia del Profesor T. Zeltner, para examinar, entre otras cosas, el tema del proyecto de Reglamento Financiero revisado. 2. El Presidente recordó que desde la última reunión del Comité se habían mantenido largos debates en la 105ª reunión del Consejo Ejecutivo y en un grupo de trabajo abierto (Ginebra, 9 y 10 de marzo de 2000) en el que habían participado representantes de 26 Estados Miembros. Además de diversos principios y cuestiones clave, éstos habían examinado párrafo por párrafo el proyecto de Reglamento Financiero revisado, según se resume en el informe del grupo de trabajo.1 El Reglamento Financiero revisado refleja esos debates.2 3. El Presidente señaló que el grupo de trabajo había considerado que el principio de arrastre al ejercicio siguiente no debía incluirse en el paquete de medidas que se propusiera a la Asamblea de la Salud. Algunos Estados Miembros, sin embargo, veían en ello un mecanismo útil y juzgaban que, por tanto, había que volver a considerar el tema en el contexto de la evolución del proceso presupuestario, incluida cualquiera novedad que se produjera en cuanto a las prácticas óptimas en otros lugares. En particular, se había prestado la debida atención a la preocupación manifestada por el representante de las Comoras, quien expresó su satisfacción por el hecho de que se habían reconocido debidamente las necesidades de los países. 4. El grupo de trabajo había señalado que no hay ninguna razón sólida para justificar el mantenimiento del actual plan de incentivos financieros, cuyo funcionamiento resulta demasiado costoso. Sin embargo, deberían conservarse en el texto los principios de los nuevos arreglos propuestos para aplicar un descuento, y en las Normas de Gestión Financiera se debería establecer el periodo aplicable para el descuento. 5. Según el grupo de trabajo, la modificación del actual Reglamento en lo relativo a las transferencias de fondos entre secciones de la Resolución de Apertura de Créditos no conllevaría ninguna ventaja, pues las actuales disposiciones dotan al Director General de la suficiente flexibilidad para ejecutar el presupuesto ordinario. Se reconoció no obstante la necesidad de evaluar en qué medida las modificaciones del
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Documento EB/FinRegs/1/3. Documento A53/22.
A53/29
proceso presupuestario permitirían vincular las asignaciones a los resultados, así como de mantener esa flexibilidad en la ejecución del presupuesto. 6. El grupo de trabajo había llegado también a un consenso respecto a las otras propuestas, entre ellas la aceptación del principio de aceptar el pago de las contribuciones señaladas en monedas locales, las disposiciones propuestas respecto al Fondo de Operaciones y los adelantos internos, los fondos de rotación y los gastos de apoyo a programas. 7. Se acordó asimismo que las Normas de Gestión Financiera deberían incluir directrices y límites idóneos para la aplicación del Reglamento Financiero. 8. El Comité observó que, a fin de reforzar el mandato del CAPF en lo tocante a los asuntos financieros, era oportuno hacer referencia al papel que desempeña este Comité en el examen de la documentación del presupuesto. Se estuvo de acuerdo en que la inclusión de dicha referencia en las Normas de Gestión Financiera era una opción apropiada. 9. El Comité dio las gracias al Presidente por los esfuerzos realizados por el grupo de trabajo para conducir a un desenlace satisfactorio el debate sobre un tema tan importante. Observó que se había llegado a un consenso, y que las conclusiones sobre cada cuestión se habían incluido en las propuestas revisadas. 10. Por último, acordó recomendar a la Asamblea de la Salud que adoptase el Reglamento Financiero revisado.
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