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执行委员会第一一五届会议
EB115.R16
加强对流感大流行的防备和应对
执行委员会， 审议了关于流感大流行的防备和应对的报告1； 意识到流感大规模流行对世界卫生造成的严重和日益增长的危险， 建议第五十八届世界卫生大会通过下述决议： 第五十八届世界卫生大会， 审议了关于流感大流行的防备和应对的报告； 忆及关于受监测的疾病：虱生伤寒、虱生回归热、病毒性流感、瘫痪性小儿麻 痹症的 WHA22.47 号决议；关于传染病预防和控制：新出现和重现的传染病的 WHA48.13 号决议；关于预防和控制流感的大流行和年度流行的 WHA56.19 号决议 和关于修订 《国际卫生条例》 的 WHA56.28 号决议； 以及全球流感监测和控制议程； 日益关注地意识到亚洲不断发展的 H5N1 禽流感的空前暴发对人类健康构成严 重威胁； 强调所有国家， 特别是受高致病性禽流感影响的国家以公开和透明的方式与世 界卫生组织和国际社会合作， 以便减轻 H5N1 流感病毒在人类中造成大流行的危险； 注意到必须解决在研制流感疫苗并向生产阶段过渡方面取得有限进展的问题； 强调在所有国家必须加强对人类和动物流感的监测， 以便对流感大流行发出早 期警报并作出及时应对； 注意到知识的欠缺， 必须对流感传播的各个方面及对其的防备和应对进行更多 的研究；
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文件 EB115/44。
决 议 和 决 定
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承认必须改进与公众的交流，以便提高对流感大流行构成威胁的严重性的认 识， 并了解到公民为减少感染和传播流感的危险可能和应该采取的基本卫生措施的 步骤； 关注到地方、 国家和全球级负责动物和人类健康的组织没有在人类和动物流感 方面进行充分合作； 意识到必须扩大流感疫苗的提供， 从而可将流感大流行中的保护扩展至更多国 家的人口中，特别是满足发展中国家的需求； 意识到在大流行的初期必须为国际干预措施做好准备， 特别是在疫苗和抗病毒 药品储存不足的情况下； 进一步认识到流感抗病毒药品将是遏制战略的一项重要组成部分， 但是需要增 加研究以确定在控制该病中对它们适当的使用； 还意识到全球缺乏这些药品的储存，很少有国家已具备国家储存， 1. 敦促会员国： (1) 制定和实施流感大流行防备和应对的国家计划，其重点应致于减少对卫 生的影响以及对经济和社会的破坏； (2) 发展和加强国家对人类和动物流感的监测和实验室能力；
(3) 实现 WHA56.19 号决议确定的目标， 预防和控制流感大流行和年度流行， 将疫苗接种扩大至所有高危人群，这将有助于在流感大流行期间提高全球疫苗 生产的能力； (4) 认真考虑在每年疫苗需求的基础上发展国内流感疫苗生产能力，或与邻 国合作制定区域疫苗生产战略； (5) 确保及时和公开报告人类与动物流感的暴发情况，特别在涉及新的流感 菌株之时，并促进通过世界卫生组织全球流感监测网络迅速交换临床样本和病 毒；
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执行委员会第一一五届会议
(6) 明确地向卫生保健工作人员和公众传播流感大流行的潜在威胁并向公众 宣传可保护他们不感染流感病毒的有效卫生习惯和其它公共卫生措施； (7) 加强国家卫生、农业和其它有关部分之间的联系与合作以便防备和共同 应对高致病禽流感的暴发，包括通过调动资源的方式； (8) 为缩小流感病毒大规模流行的扩散和影响而支持开展一项国际研究议 程，开发更为有效的疫苗和抗病毒药物，并与有关社区密切磋商，在不同的人 群中，特别是在诸如感染了艾滋病毒和艾滋病等免疫缺陷者中促进疫苗政策和 战略； (9) 贡献其可能的专门知识和资源，以加强世界卫生组织规划、双边国家活 动和其它国际努力以防备流感的大规模流行； (10) 在全球流感大流行时采取一切必要措施，充分利用“与贸易有关的知识产 权协议”中的灵活性，及时提供充足的疫苗和抗病毒药品； 2. 要求总干事： (1) 继续加强全球流感监测工作，包括世界卫生组织全球流感监测网络，将 其作为防备流感季节流行和大流行的重要组成部分； (2) 与包括私营部门在内的国际和国家合作伙伴探讨缓解当前全球缺乏预防 流感流行和大流行的流感疫苗和抗病毒药物的解决办法，包括有效利用抗源以 及开发和注册非抗源疫苗配方的疫苗战略； (3) 向会员国提供技术支持和培训，以便制定预测流感大流行及在流行期间 的卫生促进战略； (4) 与公立和私营伙伴合作，制定和协调有关流感大流行的国际研究议程；
(5) 评估使用抗病毒药物储存遏制流感初期暴发的可行性和减缓或预防暴发 的国际传播，并酌情制定一项开展活动的行动框架； (6) 评估个人保护措施的潜在益处，包括佩戴外科手术口罩对减少在不同场 合，特别是卫生保健设施中传播的益处；
决 议 和 决 定
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(7) 继续制定世界卫生组织的计划并发展其能力以应对流感大流行并确保与 会员国进行明确的交流； (8) 与国家以及包括粮农组织和国际兽疫局在内的伙伴为增进合作开展共同 活动，早期发现、报告和调查有大流行倾向的流感暴发，并协调有关人类—动 物相互作用的研究； (9) 通过执行委员会向第五十九届世界卫生大会报告实施本项决议的进展。 （第十二次会议，2005 年 1 月 24 日）