تقرير الاجتماع الثامن للجنه الفرعية للبرامج المنبثقة عن اللجنة الاقليمية

اللجنة الإقليمية لشـرق المتوسط والستون السابعةالدورة ؤقتمن جدول الأعمال الم 6 البند 41/76CR/ME 41/76 إ م/ل ش 0202 أكتوبر / تشرين الأول نبثقة عن ُ جنة الفرعية للبرامج الم ّ تقرير الاجتماع الثامن لل اللجنة الإقليمية الاجتماعالغرض من عقدت اللجنة الفرعية للبرامج المنبثقة عن اللجنة الإقليمية لشرق المتوسط اجتماًعا إلكترونًيا خاًصا في .1 حتهم الدول الأعضاء لعضوية اللجنة الفرعية للبرامج . وحضر 0202حزيران/يونيو 1 ّ خبراُء رش َ الاجتماع لمدة سنتين، وموظفون من منظمة الصحة العالمية. وَيِرد جدول أعمال الاجتماع وقائمة المشاركين فيه في على التوالي. 2و 1الملحقين ترتيبات جديدة للدورة السابعة وفي مستهل الاجتماع، جرى توضيح أن الاجتماع ُعِقدَ لمناقشة واقتراح .2 والستين للجنة الإقليمية. وكانت اللجنة الفرعية قد وافقت، في اجتماعها السابق الذي ُعِقد في ، على جدول أعمال موسَّ ع للدورة السابعة والستين للجنة الإقليمية المقرَّ ر عقدها في 0202شباط/فبراير تشرين الأول/أكتوبر 51إلى 21القاهرة، مصر، في الفترة من المكتب الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية في ص الآن للغاية من احتمال انعقاد دورة اللجنة 91-. غير أن ظهور جائحة كوفيد0202 ّ بعد ذلك قل لها في الأصل، لأن اجتماع وفود الدول الأعضاء وسائر المشاركين في المكتب ً الإقليمية كما كان مخططا ، من الناحية اللوجستية، وسينطوي أيًضا على خطر الإقليمي سيكون أم ً ًرا صعًبا، إن لم يكن مستحيلً بأن ً صحي محتمل. ولذلك، كان من الضروري النظر في ترتيبات بديلة لعقد دورة اللجنة الإقليمية. علما باتخاذ مكاتب منظمة الصحة العالمية الإقليمية الأخرى انتهجت هذا النهج أيًضا، فالتزم بعضها بالفعل ترتيبات إلكترونية بالكامل في لجانها الإقليمية، بينما لا تزال مكاتب أخرى تنظر في خياراتها. خيارات بشأن شكل الدورة السابعة والستين للجنة الإقليمية وجدول أعمالها شير إلى أن أي .3 ُ مقرٍر إجرائي عرضت الأمانة مجموعة من الخيارات الممكنة لتنظر فيها اللجنة الفرعية. وأ يتعلق باللجنة الإقليمية يلزم اتخاذه بسرعة من أجل إتاحة الوقت أمام الأمانة لاتخاذ الترتيبات اللوجستية الضرورية وغيرها من الترتيبات الخاصة باللجنة الإقليمية. ولذلك ينبغي للجنة الفرعية أن ض هذا الخيار على رئيس الدورة السادسة تسعى إلى اختيار أحد الخيارات بنهاية اليوم، إن أمكن. وسُيعر َ والستين للجنة الإقليمية وسائر أعضاء مكتبها لإبداء ما يرونه من ملًحظات. وبعد مراعاة هذه الملًحظات، سُيعمَّ م الخيار على جميع الدول الأعضاء بالإقليم للحصول على موافقتها بهدف الوصول إلى اتفاق بشأنه بنهاية شهر حزيران/يونيو. يشارك فيها جميع الوفود وسائر وكان الخيار الأول هو عقد دورة إلكترونية بالكامل للجنة الإقليمية .4 خدم هذا الترتيب بنجاح في جمعية ُ المشاركين عبر الإنترنت من خلًل منصة إلكترونية آمنة. وقد است عة والأربعين بعد المائة الصحة العالمية الثالثة والسبعين التي ُعقدت مؤخًرا وكذلك في الدورة الساب للمجلس التنفيذي. وكانت له ميزة جلّية تمثلت في عدم الحاجة إلى السفر والاختلًط، لكنه فرض أيًضا 41/76 إ م/ل ش - 2 - تحديات كبيرة. ولعل الأهم من ذلك ما لوحظ أنه من غير المحتمل أن يشارك الوزراء وكبار واضعي عبر الإنترنت. وبسبب ذلك ً رِح أن تقتصر الدورة الإلكترونية على السياسات في دورة طويلة جدا ُ ، اقت ، أي أنه سيتناول مسائل حده الأدنىجلستين تمتد كل منهما لنصف يوم. وسيكون جدول الأعمال في انتخاب هيئة المكتب) إضافة إلى بضعة موضوعات تقنية جوهرية منها ً الحوكمة الأساسية (وخصوصا في الإقليم، 91-جدات التأهب والاستجابة لمرض كوفيدالتقرير السنوي للمدير الإقليمي، وآخر مست استئصال شلل الأطفال في الإقليم. وستتضمن وتقديم الخدمات الصحية الأساسية في أثناء الجائحة، و الدورة الإلكترونية مناقشة الدول الأعضاء لهذه الموضوعات المدرجة على جدول الأعمال، لكن سيتعين د اجتماعات تقنية سابقة للجنة َ عق ُ فرض قيود زمنية صارمة، وقد لا يتسنى إدراج تعليقات المراقبين. ولن ت الإقليمية ولا أية أحداث جانبية. د دورة شبه إلكترونية بالكامل، لكن بحضور رؤساء وفود الدول الأعضاء .5 ْ وكان الخيار الثاني هو عق في المكتب الإقليمي. ويشبه هذا الخيار إلى حد ما الترتيبات المقترحة للدورة المقبلة للجمعية بأنفسهم تحدة أن يحضرها أي ممثلين العامة للأمم المتحدة في أيلول/سبتمبر، حيث اقترح الأمين العام للأمم الم رِح أن تقتصر دورة اللجنة الإقليمية هذه ُ دائمين موجودين بنيويورك. وكما هي الحال في الخيار الأول، اقت لوجه لرؤساء ً على جلستين تمتد كل منهما لنصف يوم، غير أن إمكانية عقد اجتماعات مباشرة وجها مل ورقة تقنية حول تحسين إتاحة الأدوية واللقاحات الوفود قد تسمح بتوسيع نطاق جدول الأعمال ليش في الإقليم. ومن ناحية أخرى، فإن الحضور الشخص ي، حتى لو اقتصر على عدد محدود من الأشخاص، ل تحديات كبيرة من الناحية اللوجستية ومن منظور الصحة العامة، ولا يمكن الاستهانة به ّ سيظل يشك في ظل الظروف الراهنة. في ومن حيث ا .6 ً جذرًيا يسمح بالمض ي قدما ً عقد دورة لمبدأ، تبقى الاحتمالية النظرية أن تتغير الظروف تغيرا ، على أن تناقش جدول الأعمال الذي وافقت عليه اللجنة اللجنة الإقليمية بالكامل في المكتب الإقليمي نظري مطروح للمناقشة. كخيار ثالثالفرعية للبرامج في شهر شباط/فبراير. ولهذا، أدرج هذا الاحتمال للتحديات الجسيمة التي ينطوي عليها التحضير لدورة كاملة للجنة الإقليمية، ً ولكن أشير إلى أنه نظرا في هذا الشأن بحلول ً حزيران/يونيو على أقص ى تقدير. ولما كان من 03سيتعين اتخاذ قرار بالمض ي قدما مل إلى حٍد بعيد أن تتغير الظروف بحل َ ول ذلك الوقت إلى الحد الذي يسمح بعقد لجنة إقليمية غير المحت كاملة، فيمكن استبعاد هذا الخيار. . تماًمادورة اللجنة الإقليمية لهذا العام الخيار الرابع: إلغاء وأخيًرا، يمكن أن تنظر الدول الأعضاء في .7 اس المشورة بشأن وإذا رغبت اللجنة الفرعية في تدارس هذا الخيار بمزيد من التفصيل، يمكن التم التداعيات القانونية والإدارية لذلك. خيارات اتخاذ القرارات في أثناء الدورة السابعة والستين الإلكترونية للجنة الإقليمية وبعدها إضافة إلى النظر في الشكل المحتمل للترتيبات البديلة للجنة الإقليمية وجدول أعمالها، حصلت كذلك .8 شورة بشأن الترتيبات الممكنة لاتخاذ القرار في أثناء دورة اللجنة الإقليمية اللجنة الفرعية على الم الإلكترونية وبعدها. وذكرت ممثلة من إدارة الشؤون القانونية في المقر الرئيس ي للمنظمة أنه من الممكن ذا رأت أن ذلك تماًما للدول الأعضاء اتخاذ قرارات ومقررات إجرائية في دورة إلكترونية للجنة الإقليمية، إ أمر ملًئم ومرغوب فيه للمض ي قدًما بشأن قضايا تقنية محددة (رغم عدم وجود أي إلزام باتخاذ قرار أو مقرر إجرائي لكل بند من بنود جدول الأعمال). وقالت إنه لا يوجد أي عائق في دستور المنظمة يحول دون رة إلكترونية، إلا أن الجوانب العمليَّ ة للمناقشة الاتفاق على القرارات أو المقررات الإجرائية من خلًل دو 41/76 إ م/ل ش - 3 - لوجه، ولذلك ينبغي إعداد مشاريع ً والتفاوض عبر الإنترنت تكون أكثر تعقيًدا من المناقشات المباشرة وجها نصوص القرارات والمقررات الإجرائية وتعميمها في الوقت المناسب. ولوحظ في هذا الصدد أن اللجنة بتشكيل لجنة جديدة ح اجتماعها السابق على أن ُيقدَّ م إلى اللجنة الإقليمية اقترا الفرعية قد وافقت في شرف على مكافحة شلل الأطفال في الإقليم، ولذلك قد يكون من المتوقع صدور قرار بشأن هذا الأمر، ُ ت من بين أمور أخرى. بشأن مختلف الترت .9 َ إدارة الشؤون القانونية المشورة ُ يبات الممكنة لاتخاذ القرارات بعد كما قدَّ مت ممثلة لأن جدول الأعمال ً انعقاد دورة إلكترونية للجنة الإقليمية. وقالت إن هذه الترتيبات قد تكون مفيدة المقتضب لأي دورة إلكترونية للجنة الإقليمية من شأنه أن َيعوق مناقشة كثير من المسائل التقنية التي . وقد اتفقت ً َمل أن تكون مهمة َ الدول الأعضاء، في جمعية الصحة العالمية الثالثة والسبعين، على أن ُيحت على ُ أوسع لجمعية الصحة العالمية بشكل ما في وقت لاحق من هذا العام، ولم تتفق بعد ً تعقد اجتماعا الشكل الذي قد يتخذه هذا الاجتماع. ويمكن كذلك للدول الأعضاء في إقليم شرق المتوسط أن تنظر في . وتضمنت الخيارات 1202أو أوائل عام 0202عقد اجتماع آخر للجنة الإقليمية في أواخر عام إمكانية لمناقشة الأعمال ً ف لاحقا َ ستأن ُ المطروحة تعليق دورة اللجنة الإقليمية في الاجتماع الإلكتروني على أن ت أسهل من اختتام المعلقة إذا سمحت الظروف بذلك. وذكرت أنه من المحتمل أن يكون تعليق الدورة أعمالها ثم عقد دورة استثنائية لاحقة (وهو ما سيستلزم الاتفاق على جدول أعمال جديد)، أو دورة عادية ِ د متطلبات تقديم التقارير بموجب القرارات السابقة بسبب الإخلًل بالتسلسل ّ لاحقة (وهو ما قد ُيعق ل إلى مقررات ناك خياًرا آخر يتمثل في التوص ُالزمني للدورات العادية للجنة الإقليمية). وأضافت أن ه إجرائية بشأن بنود جدول الأعمال المعلقة من خلًل إجراء مكتوب، ففي الدورة السابعة والأربعين بعد المائة للمجلس التنفيذي اعتمدت الدول الأعضاء "إجراء الموافقة بالصمت الكتابي" الذي تكون بمقتضاه ً عليها إذا لم تطرح أي دولة عضو أي مسائل بشأن هذه المقررات بشكل مكتوب في مشاريع المقررات ُمتَّ فقا ، حتى ترض ى عنها ً وشاملة ً دة. وقالت إن أي عملية لاتخاذ القرارات يجب أن تكون شفافة غضون فترة ُمحدَّ جميع الدول الأعضاء. مناقشات اللجنة الفرعية فيما يتعلق بشكل دورة اللجنة الإقليمية، كان هناك ناقش أعضاء اللجنة الفرعية الخيارات المختلفة. و .01 اتفاق عام على أن عقد دورة إلكترونية بالكامل هو الخيار الأفضل، لأن هذا الخيار من المفترض أن يكون في شهر تشرين الأول/أكتوبر. ولكن كان ً للتنفيذ حتى لو ظلت القيود المفروضة على التنقل سارية ً قابلً ول الأعمال المقترح للخيار الثاني قد حظي بقبول أكبر من جدول الأعمال المقترح هناك شعور بأن جد لحرص العديد من الدول الأعضاء على مناقشة تحسين إتاحة اللقاحات والأدوية ً للخيار الأول، نظرا مع الأساسية. ولذلك فإن أفضل خيار ُيوص َ ى به هو عقد دورة إلكترونية بالكامل (الخيار الأول)، ولكن توسيع نطاق جدول الأعمال أو تعديله ليشمل ورقة تقنية بشأن إتاحة الأدوية واللقاحات. وعلًوة على أن يتضمن قدًرا من النظر في الدروس 91-ذلك، ينبغي للتحديث حول التأهب والاستجابة لمرض كوفيد ى. المستفادة في الإقليم، لكي يتسنى لكل بلد أن يستفيد من تجارب البلدان الأخر وفيما يتعلق بالترتيبات الممكنة لاتخاذ القرارات، بما في ذلك خلًل الدورة الإلكترونية للجنة الإقليمية .11 وخلًل دورة محتملة ُمستأنفة أو لاحقة، أعرب أعضاء اللجنة الفرعية عن رغبتهم في النظر في الخيارات رجئ البت في هذا ُ الأمر، علًما بأنه من المقرر أن تعقد اللجنة باستفاضة أكبر والتشاور مع الزملًء. ولذلك أ الفرعية اجتماًعا إلكترونًيا آخر في الصيف. 41/76 إ م/ل ش - 4 - اختتام الاجتماع بعد أن توجَّ ه رئيس اللجنة بالشكر إلى أعضاء اللجنة الفرعية للبرامج على اهتمامهم وإسهاماتهم القّيمة، .21 الاجتماع.وإلى المكتب الإقليمي على دعمه، أعلن الرئيس اختتام 41/76 إ م/ل ش - 5 - جدول الأعمال: 1الملحق كلمة ترحيب يلقيها المدير الإقليمي .1 تفق عليها في الاجتماع السابع للجنة الفرعية للبرامج .2 ُ استعراض سريع للموضوعات الم العرض التقديمي ومناقشة الترتيبات البديلة الممكنة لعقد دورة اللجنة الإقليمية السابعة والستين .3 الاجتماعاختتام .4 41/76 إ م/ل ش - 6 - : قائمة المشاركين2الملحق أعضاء اللجنة الفرعية للبرامج الدكتورة هيلدا حرب لبنان الدكتور عبد المجيد سحنون المغرب الدكتور سعيد بن حارب مناع اللمكي ُعمان الدكتور مالك محمد صافي (الرئيس) باكستان الدكتور محمد بن حمد آل ثاني قطر الدكتور شاكر عبد العزيز الُعمري المملكة العربية السعودية الدكتور عبد الرزاق يوسف أحمد الصومال الدكتور محمد الهادي الوسلًتي تونس أمانة المنظمة المدير الإقليمي الدكتور أحمد المنظري مديرة إدارة البرامج الدكتورة رنا الحجة رئيس مكتب المدير الإقليمي حسينالدكتور سيد جعفر مدير الطوارئ الصحية الدكتور ريتشارد برينان مديرة تعزيز صحة الفئات السكانية الدكتورة مها العدوي مدير العمليات المؤسسية السيد حاتم عادل الخضري سية مدير، التغطية الصحية الشاملة/الأمراض غير السارية والصحة النف الدكتور أزموس همريتش مدير، التغطية الصحية الشاملة/مكافحة الأمراض السارية الدكتور إيفان هوتين مدير، برنامج استئصال شلل الأطفال جعفري الدكتور حامد مدير، التغطية الصحية الشاملة/تطوير النظم الصحية الدكتور عوض مطرية مدير، إدارة العلوم والمعلومات والنشر الدكتور آرش رشيديان مدير، المركز الإقليمي لصحة البيئة، عّمان لدكتور أحمد باسل اليوسفيا مدير، الاتصالات وحشد الموارد والشراكات الدكتور أمير حسن ممثل منظمة الصحة العالمية، تونس السيد إيف سوتيران للمنظمةكبيرة موظفي الشؤون القانونية، المقر الرئيس ي الدكتورة إيغل غرانزييرا طري الدكتورة ريانة أحمد بو حقة ُ مديرة الدعم الق المستشار الإقليمي للتخطيط والميزانية والرصد والتقييم السيد جعفر جفال مسؤول الخدمات الإدارية السيد مارون كرم 41/76 إ م/ل ش - 7 - المدير الإقليمي للًمتثال والمخاطر السيد أمرناث داس المدير الإقليميمسؤولة تقنية، مكتب الدكتورة روث مابري طري لمنظمة الصحة العالمية في باكستان الدكتور أسامة مير ُ مسؤول طبي، المكتب الق وميد محيط ُ مدير تقني أول، وسائل الإعلًم والاتصالات الاستراتيجية السيد أ مدير التحرير والتصميم والنشر السيد توبي بويد ةإداري ةمسؤول السيدة هالة الشاذلي مساعدة إدارية أولى السيدة سماح عبد العزيز مسؤول مكتب خدمات تكنولوجيا المعلومات السيد أحمد عبد الوهاب