Цифровое здравоохранение

СЕМЬДЕСЯТ ПЕРВАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ WHA71.7 Пункт 12.4 повестки дня 26 мая 2018 г. Цифровое здравоохранение Семьдесят первая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения, рассмотрев доклад о мобильном здравоохранении1; ссылаясь на резолюции WHA58.28 (2005 г.) об электронном здравоохранении и WHA66.24 (2013 г.) о стандартизации и совместимости в области электронного здравоохранения; признавая потенциальные возможности цифровых технологий в активизации деятельности по достижению Целей в области устойчивого развитии и, в частности, в оказании содействия системам здравоохранения во всех странах в укреплении здоровья и профилактике заболеваний, обеспечивая при этом повышение доступности, качества и ценовой приемлемости услуг здравоохранения; признавая также, что, хотя технологии и инновации могут расширить возможности по предоставлению услуг, взаимодействие между людьми по-прежнему является ключевым элементом для обеспечения благополучия пациентов; подчеркивая необходимость обеспечения того, чтобы технологии цифрового здравоохранения дополняли и усиливали существующие модели оказания медицинской помощи, укрепляли механизмы комплексного медицинского обслуживания, ориентированного на потребности людей, и способствовали улучшению показателей здоровья населения, а также обеспечивали соблюдение принципа справедливости в отношении здоровья, включая гендерное равенство, способствуя при этом решению проблемы отсутствия фактических данных о воздействии технологий цифрового здравоохранения в этом отношении; признавая, что передача технологий и знаний на взаимосогласованных условиях, а также техническое сотрудничество в соответствии с Целью в области устойчивого развития 17 (Укрепление средств осуществления и активизация работы в рамках глобального партнерства в интересах устойчивого развития), имеют важное значение для развития цифрового здравоохранения; 1 Документ A71/20. WHA71.7 2 особо отмечая достигнутый в последнее время прогресс в разработке и осуществлении стратегий, мер политики, законодательства и программ в области цифрового здравоохранения государствами-членами1, ВОЗ и партнерскими организациями; признавая опыт, накопленный странами и организациями в этой области2 , взаимосвязанный характер цифровых технологий, процессов сбора, обработки и оценки медико-санитарных данных, важное значение обеспечения устойчивых благоприятных условий в соответствии установившейся передовой практикой, принимая во внимание при этом необходимость обеспечения устойчивости инновационных решений, их практической осуществимости, возможности расширения масштабов использования и всеохватности; 1. НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ государства-члены3: (1) провести оценку использования цифровых технологий в области здравоохранения, в том числе в информационных системах здравоохранения на национальном и субнациональном уровнях, в целях выявления областей, нуждающихся в улучшении, и уделения первоочередного внимания, в соответствующих случаях, вопросам разработки, оценки, реализации, расширения масштабов и обеспечения широкого использования цифровых технологий в качестве средства содействия справедливому, приемлемому по стоимости и всеобщему доступу к услугам в области здравоохранения для всех, принимая во внимание особые потребности групп, которые являются уязвимыми в контексте цифрового здравоохранения (2) рассмотреть, при необходимости, как цифровые технологии могут быть интегрированы в существующие инфраструктуры систем здравоохранения и системы регулирования в целях усиления национальных и глобальных приоритетов в области здравоохранения путем оптимизации существующих платформ и услуг для усиления социальной направленности медицинской помощи и мер профилактики болезней, а также для снижения нагрузки на системы здравоохранения; (3) обеспечить оптимизацию использования ресурсов для развития и реформирования систем здравоохранения путем развития системы медицинского обслуживания наряду с применением и использованием цифровых технологий; 1 И, в соответствующих случаях, региональными организациями экономической интеграции. 2 В число программ, указанных в замечаниях и предложениях, представленных постоянными представительствами, входили Глобальная обсерватория по электронному здравоохранению, совместная инициатива ВОЗ и МЭС по мобильной медицине в области неинфекционных заболеваний, Рабочая группа по инновациям, инициатива «Каждая женщина, каждый ребенок» и Методическое руководство по национальной стратегии в области электронного здравоохранения, разработанное ВОЗ и МСЭ. Принципы развития цифровых технологий (утвержденные ВОЗ). 3 И, в соответствующих случаях, региональные организации экономической интеграции. WHA71.7 3 (4) определять приоритетные области, в которых осуществление нормативного руководства, а также техническое содействие и консультации по вопросам цифрового здравоохранения представляются целесообразными, включая, в числе прочего, пробелы в таких областях, как исследования, научно-обоснованные стандарты, содействие в реализации и расширении масштабов деятельности, финансирование и бизнес-модели, информационный контент, оценку, эффективность с точки зрения затрат и устойчивость, безопасность данных, этические и правовые вопросы, повторное использование и адаптацию существующих средств цифрового здравоохранения и другого соответствующего инструментария; (5) оказывать содействие и поддержку в обеспечении операционной совместимости цифровых технологий в области здравоохранения путем, в частности, расширения использования международных и открытых стандартов в качестве приемлемых по стоимости, эффективных и легко адаптируемых технологических решений; (6) распространять, по мере необходимости, примеры передового опыта и успешно функционирующих структур, программ и услуг цифрового здравоохранения, в частности, осуществлять разработку эффективных мер политики и путей их практической реализации с участием международного сообщества, в том числе в рамках ВОЗ, двусторонних, региональных, межрегиональных и глобальных сетей, цифровых платформ и информационных центров; (7) усиливать жизнестойкость систем общественного здравоохранения и расширять существующие возможности, в соответствующих случаях, с помощью использования цифровых технологий, включая расширение доступности, мониторинг, обмен и использование качественных данных, обеспечение взаимодействия отдельных граждан, работников здравоохранения и правительства, а также наращивание потенциала для принятия оперативных мер реагирования на вспышки заболеваний и чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, используя потенциал цифровых информационных и коммуникационных технологий, что позволит использовать многосторонние коммуникации, механизмы обратной связи и «адаптивное управление» на основе фактических данных; (8) наращивать, особенно с помощью цифровых средств, потенциал в области кадровых ресурсов для цифрового здравоохранения, по мере необходимости, как в секторе здравоохранения, так и секторе технологий, и информировать ВОЗ о конкретных потребностях в этих областях для получения надлежащей технической помощи; (9) улучшать навыки работы с цифровыми технологиями всех граждан, в том числе посредством работы с гражданским обществом для усиления общественного доверия и поддержки использования цифровых технологий в области здравоохранения, и оказывать содействие в применении технологий WHA71.7 4 цифрового здравоохранения для предоставления услуг здравоохранения и обеспечения доступа к ним на повседневной основе; (10) разрабатывать, в соответствующих случаях, законодательство и/или меры политики по защите данных в отношении таких вопросов, как доступ к данным, обмен, согласие, безопасность, конфиденциальность, операционная совместимость и всеохватность в соответствии с международными обязательствами в области прав человека, и предоставлять эту информацию на добровольной основе ВОЗ; (11) развивать в соответствующих случаях и в координации с существующими и новыми развивающимися региональными информационными центрами и механизмами поддержки эффективные партнерские отношения с заинтересованными сторонами с участием всех секторов в области использования цифрового здравоохранения; 2. ПРЕДЛАГАЕТ Генеральному директору: (1) разработать, в рамках имеющихся ресурсов и в тесной консультации с государствами-членами1 и с участием соответствующих заинтересованных сторон, по мере необходимости, глобальную стратегию в области цифрового здравоохранения с указанием приоритетных областей, включая направления действий, на которых ВОЗ следует сосредоточить свои усилия; (2) усилить стратегический потенциал ВОЗ в области цифровых технологий и уделять им первоочередное внимание в деятельности, операциях и соответствующих программах ВОЗ, в том числе при работе с государствами- членами; (3) оказывать техническую помощь и предоставлять нормативные рекомендации государствам-членам, по их просьбе, для расширения масштабов внедрения технологий цифрового здравоохранения, в том числе посредством разработки и осуществления государствами-членами стратегий в области цифрового здравоохранения, в соответствии с Тринадцатой общей программой работы на 2019-2023 гг., обеспечивая соответствующую структуру, ресурсы, активы и возможности в рамках имеющихся ресурсов; (4) обеспечить использование собственного потенциала ВОЗ путем разработки руководящих принципов в области цифрового здравоохранения, включая, в числе прочего, защиту и использование данных на основе существующих руководящих принципов и примеров успешной работы глобальных, региональных и национальных программ, в том числе за счет выявления и распространения передовой практики, например, основанной на использовании научно обоснованных мер и стандартов цифрового здравоохранения; (5) создание репозитория по нормам регулирования и фактическим данным, 1 И, в соответствующих случаях, региональными организациями экономической интеграции. WHA71.7 5 касающимся достигнутых результатов и непреднамеренных последствий в отношении укрепления здоровья, профилактики заболеваний, а также доступности, качества и эффективности с точки зрения затрат услуг здравоохранения и примеров передового опыта, связанного с технологиями цифрового здравоохранения, предоставляемым, в частности, государствами- членами на добровольной основе; (6) следить за развитием событий и тенденциями в области цифровых технологий в системах здравоохранения, системах анализа и обработки данных в области общественного здравоохранения и анализировать их последствия для достижения связанных со здоровьем Целей в области устойчивого развития; (7) обеспечивать расширение сотрудничества ВОЗ с другими организациями системы Организации Объединенных Наций и другими соответствующими заинтересованными сторонами в целях активизации работы по внедрению технологий цифрового здравоохранения, используя их потенциал этой области; (8) представить Семьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в 2020 г. доклад о ходе выполнения настоящей резолюции. Седьмое пленарное заседание, 26 мая 2018 г. A71/VR/7 = = =