استراتيجية منظمة الصحة العالمية (2202-6202) بشأن خطة العمل الوطنية للأمن الصحي
استراتيجية منظمة الصحة العالمية (2202-6202) بشأن خطة العمل الوطنية للأمن الصحي استراتيجية منظمة الصحة العالمية (2202-6202) بشأن خطة العمل الوطنية للأمن الصحي [ytiruceS htlaeH rof nalP noitcA lanoitaN rof (6202-2202) ygetarts noitazinagrO htlaeH dlroW] 7-262600-4-29-879 NBSI 4-362600-4-29-879 NBSI ©منظمة الصحة العالمية2202. بعض الحقوق محفوظة. هذا المصنف متاح بمقتضى الترخيص OGI 0.3 AS-CN-YB CC. (نسخة إلكترونية) (نسخة مطبوعة) iii قائمة المحتويات شكر وتقدير vi الغرض 1 بيان 1 المبادئ 2 دمج الدروس المستفادة من جائحة كوفيد91- في خطة العمل الوطنية للأمن الصحي 3 تيسير وتوسيع نطاق وضع خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وتنفيذها ورصدها 4 المساءلة والرقابة 5 الأدوار والمسؤوليات 5 الإبلاغ 6 توفير الموارد للأنشطة المتعلقة بخطة العمل الوطنية للأمن الصحي 7 تنفيذ الدول الأعضاء لخطة العمل الوطنية للأمن الصحي 7 الأمانة القطرية المتعددة القطاعات 7 التواصل 8 المرفق. مثال على إطار نتائج خطة العمل الوطنية للأمن الصحي 9 المراجع 01 vi شكر وتقدير تم تطوير استراتيجية منظمة الصحة العالمية (OHW) لخطة العمل الوطنية للأمن الصحي (6202-2202) من قبل إدارة التأهب للأمن الصحي (PSH) ، بالتعاون مع جميع المكاتب الإقليمية الستة (6) لمنظمة الصحة العالمية ، بما في ذلك: المكاتب الإقليمية لمنظمة الصحة العالمية الأسماء المكتب الإقليمي لأفريقيا ألان مبيروي ، أنطونيو أوك ، ورولاند وانغو ، ودانيال يوتا المكتب الإقليمي للأمريكتين تمارا مانشيرو المكتب الإقليمي لشرق المتوسط أمجاد عبداللة الخولي, محمد الحكيم, محجوب حميد عند, داليا سمهر نيكولاس إيسلا ، ساندرا ليندمارك ، فيكي دي لوس رييس ، تانيا شميدت جوسي ساني المكتب الإقليمي لأوروبا المكتب الإقليمي لجنوب شرق آسيا ماونج ماونج هتيكي وروبن صموئيل المكتب الإقليمي لغرب المحيط الهادئ نام فونج نجوين نتوجه بشكر خاص أيًضا إلى الأفراد التالية أسماؤهم على مدخلاتهم ومراجعاتهم: يولاندا بايوغو ، إيزابيل بيرجيري ، لوسي بولانجر ، ديفيد كلارك ، ميليندا فروست ، سوشانا جولدين ، كاي فون حربو ، قدسية هدى ، تشيكوي إيكويزو ، نيرمال كانديل ، كيرا كوتش ، ريم كوانغ وبيتر مالا ودانييل مينوتشي وستيفان دي لا روك دي سيفيراك وبنجامين روفي لي وجينا سامان ولودي سوريانتورو وليفيو فيردراسكو وتايلور وارين وجون شينغ ولينا يو. تود منظمة الصحة العالمية أن تعرب عن خالص امتنانها لجميع البلدان والمكاتب القطرية لمنظمة الصحة العالمية والشركاء الذين ساهموا في تطوير هذه الاستراتيجية. تعرب منظمة الصحة العالمية عن امتنانها للبلدان والشركاء التاليين لمساهمتهم القيمة خلال الاجتماع التشاوري العالمي بشأن خطط العمل الوطنية للأمن الصحي في جنيف ، سويسرا 6-5 يوليو / تموز 2202: المراكز الأفريقية لمكافحة الأمراض والوقاية منها ، الأرجنتين ، أستراليا ، وكالة الصحة العامة في منطقة البحر الكاريبي ، شيلي ، الصين ، أمانة الكومنولث ، الجماعة الصحية لشرق ووسط وجنوب أفريقيا ، إريتريا ، إثيوبيا ، المركز الأوروبي للوقاية من الأمراض ومكافحتها ، منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة ، فيجي ، إيطاليا ، المملكة العربية السعودية ، كيريباتي ، لاوس ، المعهد الوطني الهولندي للصحة العامة والبيئة ، المعهد النرويجي للصحة العامة ، باكستان ، الفلبين ، العزم لإنقاذ الأرواح ، سنغافورة ، سري لانكا ، تايلاند ، الصندوق العالمي ، جمهورية تنزانيا المتحدة ، وكالة الأمن الصحي بالمملكة المتحدة ، المراكز الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها ، فيتنام ، والمركز التعاوني لمنظمة الصحة العالمية - اللوائح الصحية الدولية 32-ihC. تم إعداد الوثيقة وإنهائها من قبل فريق التقييم والتخطيط القطري (PAC) ، الذي يديره راجيش سريدهاران ، رئيس الفريق ، فريدريك كوبر ، المسؤول الفني ودينيس تشارلز ، مستشار. تود منظمة الصحة العالمية أن تشكر فريق القيادة ، ستيلا تشونغونغ ، مديرة الاستعداد للأمن الصحي ، وجواد محجور ، مساعد المدير العام للتأهب للطوارئ واللوائح الصحية الدولية على دعمهم وقيادتهم في هذه العملية. 1الغرض 1- تُحّدد هذه الاستراتيجية رؤية منظمة الصحة العالمية وإطارها بغرض دعم الدول الأعضاء في تسريع وضع خطة عملها الوطنية للأمن الصحي وتنفيذها ورصدها في الفترة من عام 2202 إلى عام 6202. بيان 2- تقع على عاتق جميع الدول الأعضاء مسؤولية بناء قدرات ونظم فعالة وعملية والحفاظ عليها لمنع الطوارئ الصحية العامة وكشفها والحماية منها ومكافحتها وتوفير استجابة صحية عامة لها، والامتثال للمعاهدات أو الاتفاقات الدولية ذات الصلة، بما في ذلك اللوائح الصحية الدولية (5002). (1) 3- وتكتسي خطة العمل الوطنية للأمن الصحي (2) وما يعادلها من استراتيجيات الأمن الصحي وخططه أهمية بالغة لضمان تخطيط وبناء وتعزيز واستدامة القدرات الوطنية في مجال الوقاية من الطوارئ الصحية والتأهب لها والاستجابة لها واستدامتها من أجل تحقيق الأمن الصحي الوطني والإقليمي والعالمي، وبالتالي الحفاظ على سلامة العالم وخدمة الضعفاء وتعزيز الصحة. 4- وبموجب اللوائح الصحية الدولية (5002)، تنص الفقرة 3 من المادة 5 على ما يلي: "تساعد منظمة الصحة العالمية الدول الأطراف بناًء على طلبها بغية اكتساب القدرات المشار إليها في الفقرة 1 من هذه المادة، وتعزيزها وصونها". 5- وأوصت لجنة المراجعة المعنية بتنفيذ اللوائح الصحية الدولية (5002) أثناء الاستجابة لجائحة كوفيد-91، التي دعا المدير العام لمنظمة الصحة العالمية إلى انعقادها في عام 0202، 1 بما يلي: "ينبغي للمنظمة أن تواصل توفير الإرشاد والدعم التقني للبلدان بشأن كيفية إدماج تقييم القدرات الأساسية اللازمة بمقتضى اللوائح، وما يلي ذلك من وضع خطط وطنية للتأهب والترصد والاستجابة للطوارئ في الجهود الوطنية الرامية إلى تعزيز الوظائف الأساسية للصحة العامة، وإعادة بناء نظم صحية قادرة على الصمود بعد جائحة كوفيد-91". 6- ودعت جمعية الصحة العالمية الرابعة والسبعون (في القرار ج ص ع47-7) (3) الجهات الفاعلة الدولية والشركاء والمجتمع المدني والشركاء من القطاع الخاص إلى: "دعم جميع البلدان، بناًء على طلبها، في تنفيذ خطط عملها الوطنية المتعددة القطاعات وفي تعزيز نظمها الصحية للاستجابة للطوارئ الصحية، وفي مواصلة إتاحة جميع وظائف وخدمات الصحة العامة الأساسية الأخرى بشكل مأمون خلال تلك الطوارئ". 7- وأصدرت منظمة الصحة العالمية في تشرين الأول/أكتوبر 1202 ورقة موقف بعنوان بناء قدرة النظم الصحية على الصمود من أجل تحقيق التغطية الصحية الشاملة والأمن الصحي أثناء جائحة كوفيد-91 وما بعدها. ودعت ورقة الموقف القادة وراسمي السياسات في قطاعات الصحة والتمويل وغيرها من القطاعات إلى جملة أمور منها "الاستفادة من الاستجابة الحالية لتعزيز التأهب للأوبئة والنظم الصحية على حد سواء؛ والاستثمار في وظائف الصحة العامة الأساسية، بما في ذلك الوظائف اللازمة لإدارة مخاطر الطوارئ الناجمة عن جميع الأخطار؛ وزيادة الاستثمار المحلي والعالمي في أسس النظام الصحي وإدارة مخاطر الطوارئ الناجمة عن جميع الأخطار".(4) 8- وخلال انعقاد جمعية الصحة العالمية الخامسة والسبعين في أيار/مايو 2202، أُطلقت عدة مبادرات استراتيجية، بما في ذلك اقتراح قدمه المدير العام بشأن تعزيز الهيكل العالمي للتأهب والاستجابة للطوارئ الصحية والقدرة على الصمود أمامها، الذي يعمل على إرشاد التوجه المستقبلي للتأهب للطوارئ الصحية والاستجابة لها. وتركز هذه المبادرة على ثلاثة مجالات رئيسية لتعزيز الهيكل العالمي، وهي: الحوكمة، والنظم، والتمويل. وتحتل خطة العمل الوطنية للأمن الصحي موقعا ًمركزيا ًفي مجال النظم، حيث ورد فيها ما يلي: "التنسيق في حالات الطوارئ بتوفير قوة عاملة مدربة في مجال الطوارئ الصحية وقابلة للتشغيل البيني ويمكن توسيع نطاقها ومستعدة للانتشار بسرعة؛ وخطط عمل وطنية متسقة للأمن الصحي من أجل تحفيز التأهب والوقاية؛ والتأهب التشغيلي من خلال تقييم المخاطر والحد منها وإعطاء الأولوية للوظائف الحاسمة الأهمية؛ والكشف السريع عن المخاطر وتوسيع نطاق الاستجابة لها من خلال تطبيق إطار موحد للاستجابة لحالات الطوارئ". (5) 1 دعا المدير العام إلى عقدها بناًء على طلب الدول الأعضاء في منظمة الصحة العالمية في قرار جمعية الصحة العالمية ج ص ع37-1 (0202)، وفقا للمادة 05 من اللوائح الصحية الدولية. وتتمثل ولاية اللجنة في استعراض أداء اللوائح أثناء الاستجابة لجائحة كوفيد-91، مع الإشارة، حسب الاقتضاء، إلى أحكام اللوائح الصحية الدولية. 2المبادئ 9- تُقر ّ استراتيجية المنظمة المتعلقة بخطة العمل الوطنية للأمن الصحي بأن لدى البلدان آليات قائمة للمساءلة والتخطيط. وقد تشمل هذه الآليات خططا ًمحددة لتنمية القدرات تهدف إلى تعزيز اللوائح الصحية الدولية، والأمن الصحي الوطني، وإدارة مخاطر الكوارث دون تسمية أو تعريف هذه الخطط صراحة على أنها خطة عمل وطنية للأمن الصحي. وتُشجّع هذه الاستراتيجية على استخدام خطط العمل الوطنية القائمة للأمن الصحي وليس بالضرورة وضع خطط إضافية. وتُشجّع الدول الأعضاء على استخدام الخطط القائمة لتنمية القدرات في مجال الأمن الصحي وضمان المواءمة مع الاستراتيجية الصحية الوطنية الأوسع نطاقا ًودورات التخطيط والميزنة من أجل تعزيز فرص حالات الاستثمار من مخصصات الميزانية المحلية والدولية للأمن الصحي. 01- وبغية إدماج القدرات المنصوص عليها اللوائح الصحية الدولية في النظم الصحية الوطنية والرعاية الصحية الأولية، يكون تخطيط الأمن الصحي أكثر فعالية إذا كان متسقا ًبشكل جيد مع الخطط والسياسات والاستراتيجيات الصحية الوطنية القائمة وجزءا ًلا يتجزأ منها،2 (6) وكذلك مع الخطط البرنامجية والخطط الأخرى المتعلقة بالمخاطر المتعددة أو الأمراض أو المخاطر المحددة (7) (مثل التخطيط للتأهب لجوائح الُممرضات التنفسية، (8) ومقاومة مضادات الميكروبات، والمخاطر الكيميائية، وما إلى ذلك). وسيؤدي ذلك إلى تجنب الازدواجية وسيكفل أقصى قدر من الكفاءة المحلية في توفير الموارد والتشغيل مع تسخير القبول الخارجي لدعم الأولويات الصحية الوطنية. 11- وفي حين أن خطة العمل الوطنية للأمن الصحي هي في الأساس خطة من خطط تنمية القدرات التي تجسد أولويات الأمن الصحي الوطنية المطلوبة لتعزيز التأهب للطوارئ (بما في ذلك القدرات الأساسية للوائح الصحية الدولية). وتحدد الخطط الوطنية لعمليات الاستجابة للطوارئ الصحية (9) - التي تكملها خطط الطوارئ والتأهب الخاصة بالمخاطر والأمراض - الأدوار والمسؤوليات والنظم والآليات العامة والمهام المحددة أو قوائم المراجعة لعمليات الاستجابة للطوارئ. وتكمل كل من عمليتي التأهب وتخطيط الاستجابة بعضهما البعض وتشكلان عنصرا ًحيويا ًمن عناصر النظام الوطني لإدارة مخاطر الطوارئ الصحية. 21- وتستخدم خطة العمل الوطنية للأمن الصحي توصيات مستمدة من استعراضات القدرات الوطنية القائمة وتقييمات اللوائح الصحية الدولية، بما في ذلك الإبلاغ السنوي للتقييم الذاتي للدول الأطراف في اللوائح الصحية الدولية، والتقييم الخارجي المشترك، وحلقات العمل الوطنية لمد الجسور بين اللوائح الصحية الدولية ومسار أداء الخدمات البيطرية، والأدوات التشغيلية الثلاثية، (01) وتُترجم هذه النتائج إلى أنشطة ملموسة وإجراءات ذات أولوية. 31- وستصّب استنتاجات ونتائج الاستعراض الشامل للصحة والتأهب (11) في عملية خطة العمل الوطنية للأمن الصحي لضمان استخدام التوصيات الاستراتيجية الرفيعة المستوى في تحديد أولويات أنشطة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي. 41- ولن تكتفي نتائج وتوصيات تمارين المحاكاة والاستعراضات اللاحقة/المرحلية للإجراءات بتحديد العقبات التي تعترض النظم الصحية الوطنية وتوجيه وضع خطة العمل الوطنية للأمن الصحي فحسب، بل ستوفر أيضا ًفرصا ًلرصد مقاييس الأثر وتقييم التقدم المحرز عن طريق اختبار قدرات النظام الصحي الوظيفية وحسن توقيت خدماته في أحداث محاكاة أو أحداث واقعية. 51- ويتيح تحديد التهديدات وأوجه الضعف وتقييمات المخاطر الوطنية، بما في ذلك مجموعة الأدوات الاستراتيجية المتعلقة بتقييم المخاطر، (21) وتحليل أوجه الضعف والمخاطر وتحديدها، للبلدان تحديد المخاطر العالية والوشيكة. وستكون تقييمات المخاطر هذه ضرورية لترتيب أولويات الإجراءات مع الأنشطة المناسبة التوقيت للخطط التشغيلية السنوية لخطة العمل الوطنية للأمن الصحي. وتجسد استراتيجية المنظمة المتعلقة بخطة العمل الوطنية للأمن الصحي للفترة 2202-6202 إطارا ًالنتائج الاستراتيجية لخطة العمل الوطنية للأمن الصحي (انظر النموذج الأولي في المرفق 1) الذي سُيمكّن البلدان من ربط أنشطة هذه الخطة بالنتائج والآثار الطويلة الأجل. ويراعي الإطار القدرات الأساسية للوائح الصحية الدولية، وإطار النظم الصحية اللازمة لتحقيق الأمن الصحي، (31) والوظائف الأساسية التي حددتها المنظمة للصحة العامة3 لرصد التقدم المحرز صوب تحقيق النتائج الطويلة الأجل، باستخدام المجالات الرئيسية الثلاثة للهيكل العالمي للتأهب والاستجابة للطوارئ الصحية والقدرة على الصمود أمامها (الحوكمة والنظم والتمويل). وسيدعم إطار النتائج البلدان بآلية موحدة للرصد والتقييم لرصد حالة تنفيذ خطة العمل الوطنية للأمن الصحي والتقدم المحرز مع مرور الوقت باستخدام الأدوات القائمة لإطار رصد تنفيذ اللوائح الصحية الدولية وتقييمها. وسيعزز ذلك المساءلة والحوكمة على المستوى الوطني وسيدعم التنفيذ الشامل لخطة العمل الوطنية للأمن الصحي. 61- ولإحداث تغييرات مستدامة في القدرات والآثار الطويلة الأجل على الصحة، ينبغي أن تعكس خطة العمل الوطنية للأمن الصحي إدارة مخاطر الطوارئ والكوارث الصحية، وإطار ِسنداي للحد من مخاطر الكوارث، وأهداف التنمية المستدامة، واتفاق باريس بشأن تغير المناخ، من بين أمور أخرى، ويجب أن تمتثل للمعايير الدولية لحقوق الإنسان ومبادئ المساواة بين الجنسين والإنصاف. 2 الخطط والسياسات والاستراتيجيات الصحية الوطنية هي الخطة/الاستراتيجية الوطنية الشاملة لقطاع الصحة، وتعرف أيضا في بعض البلدان باسم الخطة الإنمائية الاستراتيجية لقطاع الصحة. 3 استخدمت منظمة الصحة العالمية الوظائف الأساسية للصحة العامة منذ عام 8991 لتحديد القدرات والخدمات الصحية العامة الأساسية التي ينبغي لجميع الحكومات توفيرها. وعلى المستويين العالمي والإقليمي، نفذت المكاتب الإقليمية لمنظمة الصحة العالمية للأمريكتين وشرق المتوسط وأوروبا وغرب المحيط الهادئ، فضلا ًعن البنك الدولي والمفوضية الأوروبية وجهات فاعلة أخرى في مجال الصحة العالمية، مبادرات بشأن الوظائف الأساسية للصحة العامة.. 371- وتضطلع وزارة الصحة، والوزارات الوطنية الأخرى، وأصحاب المصلحة الوطنيون في مختلف القطاعات، والمكاتب القطرية لمنظمة الصحة العالمية وشركاؤها بأدوار حاسمة في تعزيز ثقافة التخطيط الشامل المتعدد القطاعات/الصحة الواحدة التي تشرك بصورة هادفة أصحاب مصلحة آخرين ذوي الصلة، بما في ذلك الفئات المجتمعية، (41) ومنظمات المجتمع المدني، والوكالات الأخرى، والقطاع الخاص. (51) 81- وتبدأ الطوارئ الصحية وتنتهي في المجتمعات المحلية التي هي أول من يتعرض للتهديدات الناشئة أو تلك التي تعاود الظهور وأول من يستجيب لها. وعليه، ينبغي لأصحاب المصلحة دون الوطنيين أن يضطلعوا بدور رئيسي في تصميم خطة العمل الوطنية للأمن الصحي ووضعها وتنفيذها على الرغم من أن خطة العمل الوطنية للأمن الصحي تُعّد في أغلب الأحيان على المستوى الوطني. ويشكل التمثيل والمشاركة الفعالان لأصحاب المصلحة على المستويات دون الوطنية (مثل موظفي الصحة في المقاطعات، والممثلين الحضريين، (61) وممثلي المجتمعات المحلية) عنصرين أساسيين للتنفيذ الناجح داخل البرامج وفيما بينها على جميع المستويات. وتندرج المشاركة الرأسية والأفقية على حد سواء ضمن المبادئ الرئيسية. 91- وتضطلع منظمة الصحة العالمية، وغيرها من وكالات الأمم المتحدة، ومنظمات المجتمع المدني، والقطاع الخاص، والأوساط الأكاديمية، ومجتمع المانحين الدوليين، وغيرهم من الشركاء بأدوار رئيسية في تيسير الأولويات الوطنية ودعمها من خلال الدعم التقني والمساهمات المالية بطريقة منسقة ويمكن التنبؤ بها ومستدامة. (71) دمج الدروس المستفادة من جائحة كوفيد-91 في خطة العمل الوطنية للأمن الصحي 02- أكدت جائحة كوفيد-91 الحالية ضرورة العمل على إرساء نظم صحية متينة وقادرة على الصمود والتغطية الصحية الشاملة بوصفها دعامة أساسية للتأهب والاستجابة الفعالين للطوارئ الصحية العامة. ويمثل النظام الصحي الذي يتمتع بالقدرة المفاجئة على الاستجابة للجوائح وحالات الطوارئ المتزامنة المرتبطة بالأخطار الطبيعية والنزاعات وغيرها من فاشيات الأمراض عنصرا ًضروريا ً لضمان استجابة قوية لحالات الطوارئ والحد من انتشار فاشيات الأمراض في المستقبل. ويشكل الدور الحاسم للحفاظ على النظم الصحية مع ضمان الأمن الصحي عاملا ًرئيسيا ًللحد من أوجه الضعف والوقاية والتأهب والاستجابة للطوارئ والتعافي منها. 12- وأثبتت جائحة كوفيد-91 أيضا ًأن أحداث الصحة العامة الكبرى يمكن أن تعكس مسار عقود من التقدم المحرز ويمكن أن تترتب عنها مخاطر وآثار جسيمة تتجاوز الصحة بكثير. وقد أدت سنوات من النقص المستمر في تمويل القطاع الصحي في العديد من البلدان إلى عدم قدرة النظم الصحية على تقديم الخدمات التي تلبي الاحتياجات الروتينية والطارئة لسكانها. وأدت هذه النظم، التي اشتد ضعفها بسبب زيادة الطلبات والضغوط الناجمة عن جائحة كوفيد-91 وحالات الطوارئ المتزامنة، إلى تجديد التركيز على بناء القدرات في مجال الأمن الصحي، وهي القدرات التي تساهم في الوقت نفسه في تعزيز النظم الصحية والتغطية الصحية الشاملة. 22- وأدى ذلك إلى تكثيف الدعوات إلى تنفيذ عمليات تخطيط متعددة القطاعات تتسم بقدر أكبر من الشمول والكفاية في مجال الأمن الصحي وتشكل جزءا ًلا يتجزأ من النظم الصحية الوطنية. وأدركت الحكومات الوطنية في شتى أنحاء العالم أن الاستثمار الكافي في القدرات المتعلقة بالوقاية والتأهب والاستجابة والتعافي يشكل عنصرا ًضروريا ًللحد مستقبلا ًمن الآثار المدمرة والتخريبية للأوبئة والجوائح وغيرها من الطوارئ الصحية على الصحة والمجتمع. 32- ومن خلال وضع وتنفيذ خطة العمل الوطنية للأمن الصحي أو ما يعادلها من خطط الأمن الصحي، تتاح للدول الأعضاء فرصة "إعادة البناء بشكل أفضل"، وتعزيز القدرات الأساسية المنصوص عليها في اللوائح الصحية الدولية، والاستثمار في النظم الصحية من أجل الأمن الصحي، وتعزيز القدرات الوطنية في مجال التأهب للطوارئ والاستجابة لها بغية الحفاظ على سلامة المجتمعات المحلية والبلدان والعالم، وخدمة الضعفاء وتعزيز الصحة. 42- وتصبح البّينات أكثر وضوحا،ً وهو ما يتضح على وجه الخصوص في فاشيات الإيبولا والاستجابة الحالية لكوفيد-91، حيث يجب على المجتمعات المحلية أن تكون في مركز التأهب للطوارئ الصحية والاستعداد والاستجابة لها. وعليه، يلزم تعميم إشراك المجتمعات المحلية وتمكينها وإدماجها في تخطيط خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وتنفيذها ورصدعل على جميع المستويات والقطاعات ذات الصلة باتباع نهج يشمل المجتمع بأسره. 4تيسير وتوسيع نطاق وضع خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وتنفيذها ورصدها 52- ستقدم منظمة الصحة العالمية، من خلال إنشاء فريق استشاري تقني معني بخطة العمل الوطنية للأمن الصحي، المشورة التقنية بشأن تنفيذ الاستراتيجية المتعلقة بخطة العمل الوطنية للأمن الصحي (2202-6202). وسيشمل ذلك تقديم المشورة والتوصيات لتحسين جهود التنسيق والدعوة المتعلقة بهذه الاستراتيجية، فضلا ًعن التوجيه بشأن الأدوات والإرشادات اللازمة للمضي قدما ً بالاستراتيجية. 62- ويوائم إطار نتائج خطة العمل الوطنية للأمن الصحي نواتج هذه الخطة مع النتائج الاستراتيجية (باستخدام القدرات والمؤشرات القائمة لإطار رصد تنفيذ اللوائح الصحية الدولية وتقييمها، على سبيل المثال) ويربط ذلك بالفئات الثلاث المستخدمة في التأهب والاستجابة للطوارئ الصحية والقدرة على الصمود أمامها والاستعراض الشامل للصحة والتأهب، وهي الحوكمة والنظم والتمويل. وسيشكل إطار النتائج الأساس لمنهجية تخطيط خطة العمل الوطنية للأمن الصحي ولعملية رصدها التي ستستخدم منهجية موحدة ولكنها مرنة، وتقدم هذه المنهجية إلى البلدان لتكييفها مع سياقها الوطني ولإفادة عملية التخطيط القطري. 72- وسُيدمج إطار نتائج خطة العمل الوطنية للأمن الصحي في أداة عملية وشاملة من شأنها مساعدة الدول الأعضاء في تخطيط الإجراءات وتنفيذها ورصد التقدم المحرز في الأنشطة في ضوء نتائجها الاستراتيجية عن طريق ربط هذه الأنشطة بمؤشراتها ودرجاتها الوطنية في أداة الإبلاغ السنوي للتقييم الذاتي للدول الأطراف أو التقييم الخارجي المشترك. ويمكن استخدام تمارين المحاكاة وتجربة الاستجابة الحقيقية للطوارئ المستمدة من الاستعراضات اللاحقة/المرحلية للإجراءات للتحقق من التقدم المحرز الموثق في خطة العمل الوطنية للأمن الصحي. ومن شأن أن يدعم الوضوح والمساءلة على المستوى الوطني، ويساعد في تتبع تنفيذ خطة العمل الوطنية للأمن الصحي والتقدم المحرز في تعزيز الأمن الصحي وتوطيده. 82- وستتضمن أداة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وظائف التخطيط، بما في ذلك ما يلي: الأنشطة الوطنية المحددة4 المجمعة في إطار النتائج الاستراتيجية ومؤشرات إطار رصد تنفيذ اللوائح الصحية الدولية وتقييمها، والجدول الزمني، والسلطة المسؤولة، وحالة التنفيذ، والاحتياجات من الموارد، (81) والموارد المتاحة (91) (أي الموارد المحلية والدولية على حد سواء)، وفجوة التمويل (إن وجدت)، والقدرات التكميلية القائمة، والدعم التقني اللازم (إن وجد). 92- وسُتستضاف أداة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي على منصة ُمؤّمنة متاحة على الإنترنت، مع تمتع كل بلد بالسلطة التقديرية لمنح إمكانية الوصول للموظفين والشركاء المعنيين على المستويين الوطني ودون الوطني ولمنظمة الصحة العالمية. وسيكون لأداة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي عبر الإنترنت، بوصفها مركزا ًجامعا،ً وظائف مختلفة، بما في ذلك ما يلي: أ- أداة تخطيط لدعم وضع خطة شاملة لبناء القدرات ترتبط بنتائج وتوصيات التقييم القائمة وتستند إليها (مثل أداة الإبلاغ السنوي للتقييم الذاتي للدول الأطراف/التقييم الخارجي المشترك، وحلقات العمل الوطنية لمد الجسور بين اللوائح الصحية الدولية ومسار أداء الخدمات البيطرية، وتمارين المحاكاة، والاستعراضات اللاحقة/المرحلية للإجراءات، وما إلى ذلك)؛ ب- أداة رصد وتنفيذ لتتبع حالة التنفيذ ونواتج أنشطة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي في ضوء المؤشرات القائمة لأداة الإبلاغ السنوي للتقييم الذاتي للدول الأطراف أو التقييم الخارجي المشترك، مما يجعل منها خطة تشغيلية حية. 03- وبالإضافة إلى ذلك، فحينما يرغب بلد من البلدان ما في استخدام هذا الخيار، فإن أداة التخطيط تتضمن معايير المنظمة المرجعية بشأن القدرات المنصوص عليها في اللوائح الصحّية الدولية (02) التي يمكن أن تستخدمها البلدان كمرجع ونقطة انطلاق في العملية الأولية لوضع خطة العمل الوطنية للأمن الصحي. ويمكن للبلد، إذا استخدم هذه المعايير، أن يضع مشروع خطة أولية (أي قائمة غير حصرية بالأنشطة)، لمواصلة الاستعراض والتحقق وتقديم المزيد من الإسهامات. 13- وسيكون للمنصة أيضا ًآلية للطعون يمكن استخدامها وفقا ًلتقدير البلد للحصول على الدعم التقني والمالي. وستربط المنصة بين الموارد المالية والتقنية المتاحة واللازمة لتنفيذ أنشطة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي لتوضيح الثغرات الحالية. ومن شأن ذلك أن يعزز بيئة تعاونية يمكن فيها للشركاء التقنيين والجهات المانحة الدولية الاطلاع على احتياجات البلد التقنية والمالية التي تقدم من خلال آلية الطعون. 23- وسيكون لمنصة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي المتاحة على الإنترنت أيضا ً الخاصية الوظيفية اللازمة لمنح الأولوية لخطة العمل الوطنية الاستراتيجية المتعددة السنوات للأمن الصحي في خطط تشغيلية مدتها 21-42 شهرا.ً و يمكن للبلدان، من خلال الاستعراضات السنوية للتقدم المحرز في ضوء مؤشرات النتائج، أن تعدل خطتها التشغيلية السنوية وفقا ًلذلك. وسيساعد ذلك في توحيد شكل رصد خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وإتاحة تنفيذ عملية تخطيط تشغيلي "حية". 4 يمكن تطوير الأنشطة الوطنية في خطة العمل الوطنية للأمن الصحي من التوصيات المستمدة من التقييمات أو التحليلات المتاحة، ويمكن استخدام أداة المعايير المرجعية (انظر: moc.ppaukoreh.noitcudorp-skramhcneb-lstr//:sptth) بوصفها قائمة اختيارية للإجراءات المقترحة التي يتعين زيادة تكييفها مع السياق القطري والخلفية القطرية. 533- وسيكون لمنصة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي المتاحة على الإنترنت نهج شامل ومرن حيث ستتمكن البلدان من ربط/دمج عمليات وأدوات الأمن الصحي الوطنية الأخرى القائمة في عملية التخطيط الخاصة بها. وقد يشمل ذلك أي عملية أو أداة أجراه أو أنجزها بالفعل بلد من البلدان، مثل الإبلاغ السنوي للتقييم الذاتي للدول الأطراف في اللوائح الصحية الدولية، والتقييم الخارجي المشترك ،وحلقات العمل الوطنية لمد الجسور بين اللوائح الصحية الدولية ومسار أداء الخدمات البيطرية، والأدوات التشغيلية الثلاثية، وتمارين المحاكاة ،والاستعراضات اللاحقة/المرحلية للإجراءات، ومعايير المنظمة المرجعية بشأن القدرات المنصوص عليها في اللوائح الصحّية الدولية، وتقدير التكاليف، ورسم خرائط الموارد، ومجموعة الأدوات الاستراتيجية المتعلقة بتقييم المخاطر، الاستعراض الشامل للصحة والتأهب، والمقياس الدينامي لمدى التأهب (12) وغيرها من العمليات والأدوات. وستدرج في هذه المنصة أيضا ً روابط بإدارة جميع أخطار الطوارئ الصحية ومخاطر الكوارث الصحية والتقييمات والمبادرات المتعلقة بالتغطية الصحية الشاملة. وسيؤدي هذا التكامل والمواءمة بين الأدوات القائمة إلى تبسيط وتيسير عمليات التخطيط الوطنية في نهج كلي للتخطيط الشامل الذي يتسم بالمرونة ويمكن تكييفه مع السياق الوطني. المساءلة والرقابة 43- تلتزم منظمة الصحة العالمية بتسريع تنفيذ خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وستواصل دعم الدول الأعضاء في وضع خطة العمل الوطنية للأمن الصحي الخاصة بها وتنفيذها ورصدها. ولدى القيام بذلك، ترد أدناه الأدوار والمسؤوليات الرئيسية للمنظمة. الأدوار والمسؤوليات 53- ستضطلع الإدارة العليا لمنظمة الصحة العالمية (في المقر الرئيسي والمكاتب الإقليمية) بما يلي: أ- الإشراف على التقدم الذي تحرزه المنظمة في تنفيذ هذه الاستراتيجية بنجاح؛ ب- تشجيع الدول الأعضاء على تخطيط خططها المتعلقة بالأمن الصحي وتنفيذها ورصدها باستخدام إطار نتائج خطة العمل الوطنية للأمن الصحي والمنصة الإلكترونية؛ ج- تعزيز خطة العمل الوطنية للأمن الصحي على المستويات الوطني والإقليمي والدولي بوصفها مدخلات رئيسية في التخطيط وتنمية القدرات في مجال التأهب للطوارئ والتخطيط للاستجابة لها، ولتعزيز الأمن الصحي الوطني العام والقدرات المنصوص عليها في اللوائح الصحية الدولية؛ د- الدعوة إلى إدماج خطة العمل الوطنية للأمن الصحي ودعم هذا الإدماج في دورات التخطيط والميزانية الوطنية الأوسع نطاقا.ً ه- تشجيع الدول الأعضاء على وضع خطة اعمل وطنية للأمن الصحي لمدة تتراوح بين 21 و42 شهرا ًبالإضافة إلى خطة العمل الاستراتيجية الوطنية للأمن الصحي لمدة 5 سنوات؛ و- الدعوة بشكل روتيني بين الدول الأعضاء والشركاء التقنيين والمؤسسات المالية والجهات المانحة وغيرها من أصحاب المصلحة الوطنيين والإقليميين والدوليين إلى استخدام منصة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي المتاحة على الإنترنت لأغراض التنسيق والدعم فيما بينهم على الصعيدين الثنائي والمتعدد الأطراف؛ ز- تعزيز التعاون والاتفاق الوثيقين مع منظمات الأمم المتحدة الأخرى وأصحاب المصلحة - مثل الوكالة الدولية للطاقة الذرية، والمنظمة العالمية لصحة الحيوان، ومنظمة الطيران المدني الدولي، وما إلى ذلك - وكذلك منظمات وشبكات المجتمع المدني العالمية لضمان التنسيق والتخطيط الملموسين بين الوكالات وبين القطاعات؛ ح- الدعوة إلى إعداد خطة العمل الوطنية للأمن الصحي ووضعها على أعلى مستوى سياسي (أي مكتب رئيس الوزراء أو الرئيس) لضمان المصداقية والتزام "الحكومة بأكملها" و"المجتمع بأكمله" والدعم وتخصيص الموارد. 63- وستضطلع أمانة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي في المقر الرئيسي لمنظمة الصحة العالمية بما يلي: أ- [وضع و] تحديث استراتيجية خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وتفعيل إطار النتائج؛ ب- وضع وتحديث إرشادات وأدلة وأدوات ونماذج معيارية للمساعدة في وضع خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وتنفيذها ورصدها على المستوى القطري، بما في ذلك وضع وتنفيذ منصة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي على الإنترنت؛ ج- تقديم الدعم التقني والتدريب بشأن تطوير خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وتنفيذها ورصدها؛ د- إصدار إرشادات معيارية أكثر دقة للبلدان (أي من خلال موجزات السياسات) بشأن كيفية إدماج خطة العمل الوطنية للأمن الصحي في دورات تخطيط وميزانية أوسع نطاقاً؛ ه- ربط استراتيجية خطة العمل الوطنية للأمن الصحي بالعمليات والمبادرات العالمية القائمة (مثل الاستعراض الشامل للصحة والتأهب، والتأهب والاستجابة للطوارئ الصحية والقدرة على الصمود أمامها، والمعاهدة المتعلقة بالجوائح، وتعديلات اللوائح الصحية الدولية وما إلى ذلك). و- تبسيط وتيسير عملية خطة العمل الوطنية للأمن الصحي من خلال تكامل ومواءمة أدوات وعمليات الأمن الصحي القائمة ودمجها في منصة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي المتاحة على الإنترنت؛ 6 ز- تيسير جهود التنسيق والتعاون التي يمكن للبلدان من خلالها أن تطلب موارد لسد ثغراتها التقنية وثغراتها في الموارد وحيث يمكن للشركاء التقنيين والجهات المانحة المساهمة في تلبية احتياجات البلدان بمواردهم المتاحة (التقنية والمالية على حد سواء)؛ ح- دعم نقل خطة العمل الوطنية للأمن الصحي القائمة والمنشورة بالفعل إلى المنصة الإلكترونية لكي تبدأ البلدان في استخدامها ورصد تنفيذها؛ ط- إنشاء وإدارة الفريق الاستشاري التقني المعني بخطة العمل الوطنية للأمن الصحي؛ ي- إعداد منشورات/مقالات بحثية في إطار تبادل المعارف والتوثيق على المستوى العالمي؛ ك- تقديم المشورة للإدارة العليا بشأن المسائل المتعلقة بالتخطيط للطوارئ وذات الأهمية على مستوى المنظمة. 73- وستضطلع المكاتب الإقليمية لمنظمة الصحة العالمية بما يلي: أ- توجيه الدعم التقني لوضع خطة العمل الوطنية للأمن الصحي [للبلد] وتنفيذها ورصدها ومساعدة المكتب القطري لمنظمة الصحة العالمية وموظفي التخطيط الوطنيين المعنيين بخطة العمل الوطنية للأمن الصحي في الاستعراض السنوي لحالة تنفيذ هذه النظم والتحقق منها وتتبعها من خلال أداة هذه الخطة المتاحة على الإنترنت؛ ب- ربط ودمج خطة العمل الوطنية للأمن الصحي مع الاستراتيجيات الإقليمية القائمة ودمجها - مثل استراتيجية آسيا والمحيط الهادئ لمواجهة الأمراض المستجدة وطوارئ الصحة العامة، واستراتيجية التعاون القطري، والإطار المتكامل للترصد والاستجابة المتكاملين للأمراض وما إلى ذلك؛ ج- دعم تحديد الاحتياجات من الموارد الوطنية لأنشطة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي من خلال أدوات تقدير التكاليف الخاصة بكل إقليم (حيثما وجدت) ومن خلال آليات توفير الموارد القائمة؛ د- المساعدة في توفير الدعم التقني، وحلقات العمل، والحلقات الدراسية الشبكية، والتدريب لدعم المكاتب القطرية التابعة للمنظمة وموظفي التخطيط الوطنيين المسؤولين عن خطة العمل الوطنية للأمن الصحي؛ ه- استعراض النداءات القطرية، ومتابعة البلدان ودعمها بالمساعدة التقنية ومقترحات التمويل؛ و- إبلاغ الأجهزة الرئاسية الإقليمية (على سبيل المثال من خلال اجتماعات اللجان الإقليمية) باستراتيجية خطة العمل الوطنية للأمن الصحي (2202-6202) واطلاعها عليها. 83- وستضطلع المكاتب القطرة لمنظمة الصحة العالمية بما يلي: أ- الاتصال بالكيان الوطني الذي سيشرف على عملية خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وتمكينه لضمان الالتزام والملكية الوطنيين؛ ب- مواصلة دعم موظفي التخطيط الوطنيين المعنيين بخطة العمل الوطنية للأمن الصحي في تخطيط خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وإعدادها وتنفيذها ورصدها واستعراضها [سنويا]ً؛ ج- ربط خطة العمل الوطنية للأمن الصحي بما هو قائم من الاستراتيجيات الصحية الوطنية، والاستراتيجيات الوطنية لإدارة جميع أخطار الطوارئ الصحية ومخاطر الكوارث الصحية، والبرامج والخطط المتعلقة بأمراض وأخطار معينة (بما في ذلك التخطيط للتأهب لجوائح الُممرضات التنفسية، ومقاومة مضادات الميكروبات، والمخاطر الكيميائية، وما إلى ذلك) ومواءمتها معها؛ د- الاتصال بالزملاء الآخرين في المكتب القطري لمنظمة الصحة العالمية، مثل فريق النظام الصحي، من أجل تحسين المساءلة وكفالة استدامة الجهود المبذولة لتعزيز نهج متكامل وموائم للتخطيط؛ ه- ربط ودمج خطة العمل الوطنية للأمن الصحي مع الاستراتيجيات الوطنية القائمة (مثل استراتيجية المنظمة للتعاون الُقطري)؛ و- إشراك وزارة المالية في تحقيق المواءمة مع دورات الميزانية الوطنية والخطط المالية والدعوة إلى توفير الموارد المالية المحلية لتنفيذ الخطة؛ ز- المساعدة في تحديد الوزارات والجهات الأخرى الشريكة ذات الصلة وتشجيع مشاركتها ومساهمتها في عملية خطة العمل الوطنية للأمن الصحي (بما في ذلك مكتب رئيس الوزراء، ومنظمات التمويل والزراعة والمنظمات غير الحكومية، والقطاع الخاص، والمجتمعات المدنية، والمنظمات المجتمعية) وكذلك أصحاب المصلحة على المستوى دون الوطني - مثل مكاتب الصحة في المقاطعات وصانعي السياسات الحضرية. الإبلاغ 93- في إطار التقرير المعني بالقرار المتعلق بالتأهب (ج ص ع 7-47) والتقرير المرحلي السنوي بشأن برنامج المنظمة للطوارئ الصحية المقدم إلى جمعية الصحة العالمية، ستقدم المنظمة تقارير منتظمة عن حالة تنفيذ خطة العمل الوطنية للأمن الصحي استنادا ًإلى البيانات التي تتقاسمها الدول الأعضاء طوعا ًعلى منصة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي المتاحة على الإنترنت. 7توفير الموارد للأنشطة المتعلقة بخطة العمل الوطنية للأمن الصحي 04- يتعين مواءمة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي مع دورات التخطيط والميزنة الوطنية الشاملة، بما في ذلك الخطط والسياسات والاستراتيجيات الصحية الوطنية، لإتاحة إمكانية تحديد الموارد المحلية وتخصيصها لأولويات الأمن الصحي الوطني. وستتمثل الأهداف في إدراج أولويات خطة العمل الوطنية للأمن الصحي في إطار التخطيط الوطني لقطاع الصحة ووضعها في الميزانية وتمويلها من خلال الموارد المحلية والخارجية. وعند وجود ثغرات (مالية و/أو تقنية)، يمكن استخدام خطة العمل الوطنية للأمن الصحي بناًء على طلب البلد للحصول على الدعم في مجالات محددة للأمن الصحي من خلال نداء رسمي يوجه عن طريق خاصية وظيفية ستكون متاحة على منصة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي على الإنترنت. 14- وسيكون بوسع المكاتب القطرية والإقليمية لمنظمة الصحة العالمية استعراض النداءات القطرية قبل تقاسمها مع الشركاء التقنيين والمانحين الذين سيكونون قادرين على المساعدة في تقديم الدعم التقني و/أو المساهمات المالية في المجالات التي لا تزال فيها ثغرات. وسُيمكّن ذلك من مطابقة احتياجات البلدان مع الموارد المتاحة والدعم المقدم من المجتمع الدولي، بما في ذلك من خلال أداة رسم خرائط الموارد، والشبكة العالمية للتأهب الاستراتيجي، والشبكة العالمية للإنذار بحدوث الفاشيات والاستجابة لها. 24- ويجب استكشاف الفرص الجديدة لتوسيع نطاق الشراكات والتمويل وتيسيرها باستمرار على المستويين العالمي والإقليمي. ويشمل ذلك الاستفادة من آليات التمويل القائمة والجديدة، مثل صندوق الوساطة المالية من أجل الوقاية من الجوائح والتأهب والاستجابة لها. وتتمتع خطة العمل الوطنية للأمن الصحي بوضع فريد يتيح لها توفير هيكل لاقتراح البلد في إطار صندوق الوساطة المالية المنشأ حديثا،ُ ويُقترح استخدامها كعملية راسخة لوضع خطط تشغيلية لمدة تتراوح بين 21 و42 شهرا ًللمقترحات القطرية لهذا الصندوق. ويمكن أيضا ًاستخدامها لمقترحات أخرى. 34- وستكفل منظمة الصحة العالمية توفير الموارد الكافية للتخطيط وتقديم الدعم اللازم لتنفيذ خطة العمل الوطنية للأمن الصحي ورصدها بانتظام. وسيشمل ذلك دعم حلقات العمل الاستهلالية، ونشر تحديثات حالة تنفيذ خطة العمل الوطنية للأمن الصحي على المستوى العالمي، وتوفير الدعم التقني والتدريب بشأن وضع هذه الخطة وتنفيذها ورصدها. وينبغي أن يتيح هذا الدعم مشاركة المجتمعات المحلية على نحو قوي في تخطيط خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وتنفيذها ورصدها وتمكين هذه المجتمعات من ذلك من خلال نهج يشمل المجتمع بأسره. تنفيذ الدول الأعضاء لخطة العمل الوطنية للأمن الصحي الأمانة القطرية المتعددة القطاعات 44- أوصت لجنة مراجعة اللوائح الصحية الدولية المعنية بأداء اللوائح الصحية الدولية بأن تنشئ الدول الأطراف سلطات مسؤولة عن التنفيذ الشامل للوائح الصحية الدولية. وينبغي لهذه السلطة أيضا ًأن تنظر في الإشراف على خطة العمل الوطنية للأمن الصحي، ويمكن أن يكون ذلك من خلال لجان متعددة القطاعات معنية باللوائح الصحية الدولية أو غيرها من اللجان/الأمانات المماثلة المتعددة القطاعات التي ينبغي تمكينها من تيسير تنفيذ/متابعة أنشطة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي. 54- وستكون هذه اللجنة/الأمانة المتعددة القطاعات (المشار إليها فيما يلي باسم أمانة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي) مسؤولة عن العملية الشاملة لخطة العمل الوطنية للأمن الصحي من خلال اتباع نهج تشاركي يشمل جميع المخاطر والمجتمع بأسره والصحة الواحدة ويضمن الملكية المتعددة القطاعات للمخرجات. وستيسر أمانة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي مشاركة أصحاب المصلحة داخل البلدان لضمان أن تظل العملية ذات مصداقية وشفافة وأن تولد المساءلة والزخم اللازمين لتسريع تنفيذ خطة العمل الوطنية للأمن الصحي في جميع القطاعات. 64- ونتوقع من أمانة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي أن تشارك مع مجموعتين من أصحاب المصلحة في وضع خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وتنفيذها ورصدها – أي صناع القرار الرئيسيون على أعلى مستوى وطني (مكتب رئيس الوزراء/الرئيس)، والقيادات التقنية التشغيلية من مختلف القطاعات ذات الصلة. وينبغي أن يشمل ذلك ممثلا ًواحدا ًعلى الأقل من كل وزارة5 أو إدارة أو وكالة ذات صلة - فضلا ًعن شركاء التنمية، والقطاع الخاص، والفئات المجتمعية، ومنظمات المجتمع المدني، والأوساط الأكاديمية التي تتمتع بخبرة قيادية وتقنية في مجال تنمية القدرات والتخطيط - وكذلك المكاتب القطرية والإقليمية لمنظمة الصحة العالمية. 74- وتقع على عاتق أمانة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي مسؤولية متابعة تنفيذ خطة العمل الوطنية للأمن الصحي - بما في ذلك الإجراءات والأنشطة التي يكون مختلف أصحاب المصلحة مسؤولين عنها بوصفها نتيجة لعملية خطة العمل الوطنية للأمن الصحي - والمتابعة وفقا ً لذلك. ويجب أن تمتثل هذه الإجراءات للمعايير الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان والمنظور الجنساني ولمبادئ الإنصاف. 5 يلزم على الأقل تمثيل وزارات الصحة والزراعة والبيئة والمالية. 884- وستحصل أمانة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي على الدعم الإداري المناسب والأموال الكافية المخصصة في الوقت المناسب لضمان إمكانية بدء تنفيذ الأنشطة ومواءمة الأنشطة مع خطة العمل الوطنية للأمن الصحي المنشورة. 94- وعند الحاجة إلى الدعم التقني أو في حالة وجود ثغرات في التمويل، يمكن لأمانة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي تقديم طلب رسمي أو استئناف من خلال منصة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي المتاحة على الإنترنت. وتستعرض منظمة الصحة العالمية الطلبات القطرية، ويمكنها، عند الاقتضاء، أن تدافع عن المقترحات التي تطلق رسميا ًوأن تزيد الوعي بها، وأن تطلب الدعم اللازم. التواصل 05- ستعمم استراتيجية خطة العمل الوطنية للأمن الصحي للفترة 2202-6202 جنبا ًإلى جنب مع إطار نتائج خطة العمل الوطنية للأمن الصحي والمنصة المتاحة على الإنترنت من خلال خطة اتصال سيجري وضعها بالتشاور مع الدول الأعضاء والمكاتب الإقليمية. وستكفل خطة الاتصال إمكانية عرض الاستراتيجية على مختلف الأجهزة الرئاسية الإقليمية لزيادة الوعي وتطوير فهم مشترك لمعايير خطة العمل الوطنية للأمن الصحي وتوقعاتها واستخدامها المحتمل. 9المرفق مثال على إطار نتائج خطة العمل الوطنية للأمن الصحي الأثر الأثر الطويل الأجل على ثلاثة مليارات هدف التغطية الصحية الشاملة الطوارئ الصحية تمتع فئات السكان بصحة أوفر الحصائل التأهب في مجال الأمن الصحي على الصعيد الوطني من أجل ما يلي: التعافي الاستجابة التخفيف الكشف الوقاية التغييرات التي ثبتت في البلد من خلال التأهب والاستجابة للطوارئ الصحية والقدرة على الصمود أمامها/الاستعراض الشامل للصحة والتأهب الحوكمة النظم التمويل والموارد وسائل التحقق من أجل رصد النتائج باستخدام المؤشرات القائمة المستمدة من إطار رصد تنفيذ اللوائح الصحية الدولية وتقييمها، يُحصل على نتائج محددة لكل نشاط، وهو ما يبين بوضوح ما سيقدمه البلد في إطار كل قدرة من القدرات التقييم الذاتي والإبلاغ السنوي الاستعراض اللاحق للإجراءات التقييم الخارجي تمارين المحاكاة المخرجات تنفيذ أنشطة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي أنشطة خطة العمل الوطنية للأمن الصحي كل مهمة وعمل يضطلع به البلد في إطار كل قدرة من القدرات يمكن الاسترشاد في إعداد هذه الأنشطة بالتوصيات المقدمة أثناء مختلف التقييمات أو بالمعايير المرجعية المتعلقة بالقدرات المنصوص عليها في اللوائح الصحية الدولية إذا استخدمت في البلد. المدخلات جميع الموارد المتاحة للبلد، بما في ذلك الميزانية والمهارتن والوقت والمواد الشبكة العالمية للتأهب الاستراتيجي أداة تقييم التكاليف رسم خرائط الموارد الموارد الوطنية النتائج والثغرات والدروس والتوصيات ونتائج التقييمات (أي، أداة الإبلاغ السنوي للتقييم الذاتي للدول الأطراف، التقييم الخارجي المشترك، وتحليل أوجه الضعف والمخاطر وتحديدها/أداة الإبلاغ السنوي للتقييم الذاتي للدول الأطراف، حلقات العمل الوطنية لمد الجسور بين اللوائح الصحية الدولية ومسار الخدمات البيطرية، والاستعراض المرحلي لإجراءات مكافحة كوفيد91-، الحلول التجريبية للنظم الصحية، التخطيط للتأهب لجوائح الُممرضات التنفسية، وغيرها) أنشطة مستمدة من معايير المنظمة المرجعية بشأن القدرات المنصوص عليها في اللوائح الصحية الدولية توصيات مستمدة من تقييمات أخرى ة جي تي را ست لا ا ج ائ نت ال توصيات مستمدة من التقييم الخارجي المشترك توصيات مستمدة من الاستعراضات اللاحقة/المرحلية للإجراءات توصيات مستمدة من حلقات العمل الوطنية لمد الجسور بين اللوائح الصحية الدولية ومسار الخدمات البيطرية د ص ر ار ط إ ح ائ و لل ا ذ في تن ة حي ص ال ة لي دو ال ها م يي ق وت 01 المراجع 1- اللوائح الصحية الدولية (5002)، الطبعة الثالثة. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 6102 (اللوائح الصحية الدولية (5002) (tni.ohw)، اّطلع عليها في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 2- خطة العمل الوطنية للأمن الصحي (موقع شبكي)، جنيف: منظمة الصحة العالمية (/snoitarepo/seicnegreme/tni.ohw.www//:sptth -noitaulave-gnirotinom-snoitaluger-htlaeh-lanoitanretni ytiruces-htlaeh-rof-nalp-noitca-lanoitan/krowemarf، اّطلع عليها في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 3- القرار ج ص ع ع47-7. تخفيف عبء الأمراض غير السارية عن طريق تعزيز الوقاية من السكري ومكافحته [بالإنكليزية]. في: جمعية الصحة العالمية الرابعة والسبعون، جنيف 42 أيار/مايو – 1 حزيران/يونيو 1202. القرارات والمقررات الإجرائية، المرفقات. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 1202 (/selfi_fdp/ahwbe/bg/tni.ohw.sppa//:sptth fdp.ne-1CER_47A/1CER-47AHW، اّطلع عليه في 6 تشرين الأول/ أكتوبر 2202). 4- بناء قدرة النظم الصحية على الصمود من أجل التغطية الصحية الشاملة والأمن الصحي أثناء جائحة كوفيد-91 وما بعدها. ورقة موقف صادرة عن منظمة الصحة العالمية. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 1202 (-CHP-LHU-OHW/meti/i/snoitacilbup/tni.ohw.www//:sptth 10.1202-PS، اّطلع عليها في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 5- تعزيز الهيكل العالمي للتأهب والاستجابة للطوارئ الصحية والقدرة على الصمود أمامها. مقدم إلى: جمعية الصحة العالمية الخامسة والسبعين، جنيف، 22-82 مايو/أيار 2202 (tni.ohw) fdp.ra-02_57A)، اّطلع عليه في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 6- وضع استراتيجيات الصحة الوطنية في القرن الحادي والعشرين: كتيب [بالإنكليزية]. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 6102 (-gnizigetarts/meti/i/snoitacilbup/tni.ohw.www//:sptth koobdnah-a-yrutnec-ts12-eht-ni-htlaeh-lanoitan، اّطلع عليه في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 7- إرشادات بشأن مواءمة الخطط الخاصة بالأمراض والأخطار مع خطط الأمن الصحي الوطني واللوائح الصحية الدولية (5002) [بالإنكليزية]. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 1202 (dnah/maertstib/siri/tni.ohw.sppa//:sptth fdp.gne-3852300429879/035643/56601/el، اّطلع عليه في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202. 8- تعزيز تخطيط التأهب للجوائح الناجمة عن الممرّضات المسببة للأمراض التنفسية: موجز سياسات [بالإنكليزية]، 72 نيسان/أبريل 2202. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 1202 (-9102-OHW/meti/i/snoitacilbup/tni.ohw.www//:sptth 1.2202-ssenderaperp_cimednap-feirb_yciloP-VoCn، اّطلع عليه في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 9- إرشادات منظمة الصحة العالمية بشأن الاستعداد للاستجابة الوطنية للطوارئ الصحية والكوارث [بالإنكليزية]. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 1202 (2817300429879/meti/i/snoitacilbup/tni.ohw.www//:sptth، اّطلع عليه في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 01- تعزيز الأمن الصحي العالمي في التفاعل بين الإنسان والحيوان [موقع شبكي]. جنيف: منظمة الصحة العالمية (/tni.ohw.www//:sptth -eht-ta-ytiruces-htlaeh-labolg-gninehtgnerts/seitivitca ecafretni-lamina-namuh، اّطلع عليه في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 11- اختبار الاستعراض الشامل للصحة والتأهب وإحاطة الدول الأعضاء في منظمة الصحة العالمية: بانغي، جمهورية أفريقيا الوسطى، 61 شباط/ فبراير 2202 [موقع شبكي]. جنيف: منظمة الصحة العالمية (-dna-htlaeh-lasrevinu/swen/hps/tni.ohw.tenartxe//:sptth -setats-rebmem-ohw-tolip-rphu-weiver-ssenderaperp lartnec-iugnab-gnfieirb، اّطلع عليه في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 21- مجموعة الأدوات الاستراتيجية المتعلقة بتقييم المخاطر: مجموعة أدوات شاملة لتقييم مخاطر الطوارئ الصحية المرتبطة بجميع الأخطار [بالإنكليزية]. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 1202 (6806300429879/meti/i/snoitacilbup/tni.ohw.www//:sptth، اّطلع عليها في 2 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 31- النظم الصحية للأمن الصحي: إطار للوائح الصحية الدولية والمكونات في النظم الصحية وسائر القطاعات التي تعمل بالتضافر لتلبية الطلبات التي تفرضها الطوارئ الصحية [بالإنكليزية]. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 1202 (2869200429879/meti/i/snoitacilbup/tni.ohw.www//:sptth، اّطلع عليها في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 41- صوت، وكالة، تمكين. دليل بشأن مشاركة المجتمع في الجهود الرامية إلى تحقيق التغطية الصحية الشاملة [بالإنكليزية]. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛1202 (/i/snoitacilbup/tni.ohw.www//:sptth 4977200429879/meti، اّطلع عليه في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 51- الوصول المنصف إلى أدوات فيروس كورونا المستجد (كوفيد-91): مواءمة القطاع الخاص مع جهود الاستجابة الوطنية. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 2202 (/i/snoitacilbup/tni.ohw.www//:sptth 1846400429879/meti، اّطلع عليه في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202)؛ وانظر أيضا:ً إشراك قطاع تقديم الخدمات الصحية الخاص من خلال الحوكمة في النظم الصحية المختلطة: تقرير استراتيجية الفريق الاستشاري لمنظمة الصحة العالمية المعني بإدارة القطاع الخاص من أجل التغطية الصحية الشاملة. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 0202 (7238100429879/meti/i/snoitacilbup/tni.ohw.www//:sptth، اّطلع عليها في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 61- القرار ج ص ع7-57. تعزيز التأهب والاستجابة للطوارئ الصحية في المدن والبيئات الحضرية. جمعية الصحة العالمية الخامسة والسبعون، جنيف، 82-22 مايو/أيار 2202. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 2202 (tni.ohw) fdp.ra-7R_57A)، اّطلع عليه في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 71- 7 سلوكيات للتعاون الإنمائي الفعال [موقع شبكي]. جنيف وواشنطن العاصمة: 0302CHU؛ منظمة الصحة العالمية، البنك الدولي (-gnivorpmi/od-ew-tahw/gro.0302chu.www//:sptth -7/gninehtgnerts-smetsys-htlaeh/noitaroballoc noitarepooc-tnempoleved-evitceffe-rof-sruoivaheb/، اّطلع عليه في 21 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 81- أداة تقدير تكاليف خطة العمل الوطنية للأمن الصحي [بالإنكليزية]. جنيف: منظمة الصحة العالمية (/hps/tni.ohw.tenartxe//:sptth /tnemucod/yrarbil-tnemucod/selfi/tluafed/setis 02%loot02%gnitsoc02%dna02%gninnalp02%SHPAN mslx.0_9102YAM202%etalpmet، اّطلع عليها في 6 تشرين الأول/ أكتوبر 2202). 91- رسم خرائط الموارد - أداة رسم خرائط الموارد [بالإنكليزية]. جنيف: منظمة الصحة العالمية (/hps/tni.ohw.tenartxe//:sptth gnippam-ecruoser، اّطلع عليها في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 02- معايير منظمة الصحة العالمية المرجعية بشأن القدرات المنصوص عليها في اللوائح الصحية الدولية [بالإنكليزية]. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 9102 (dnah/maertstib/siri/tni.ohw.sppa//:sptth fdp.gne-9245151429879/851113/56601/el، اّطلع عليها في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). 12- lacinhceT OHW eht fo flaheb no) S gnoguhC ,N lednaK dna cirteM ssenderaperP cimanyD eht fo puorG gnikroW cimanyD .(tnemtrapeD ssenderaperP ytiruceS htlaeH tca dna erusaem ot tfihs mgidarap a :cirtem ssenderaperp 6–516E:(5)01;2202 .htlaeH bolG tecnaL .ssenderaperp no /elcitra/olgnal/slanruoj/moc.tecnaleht.www//:sptth) txetlluf/3-79000(22)X901-4122SIIP، اّطلع عليه في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2202). بريد إلكتروني: موقع إلكتروني: للمزيد من المعلومات الرجاء الاتصال: منظمة الصحة العالمية إدارة الاستعداد للأمن الصحي (PSH) أفينيو أبيا 02 1121 جنيف 72 سويسرا tni.ohw@ksedpleh.shpan snoitarepo/seicnegreme/tni.ohw.www