The OSCE Secretariat bears no responsibility for the content of this document FSC.DEL/350/26/Rev.1 and circulates it without altering its content. The distribution by OSCE 30 September 2026 Conference Services of this document is without prejudice to OSCE decisions, as set out in documents agreed by OSCE participating States. Original: RUSSIAN
1147th Meeting of the Forum for Security Co-operation 30 September 2026
ДЕЛЕГАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ DELEGATION OF THE RUSSIAN FEDERATION НА ПЕРЕГОВОРАХ В ВЕНЕ TO THE VIENNA NEGOTIATIONS ПО ВОПРОСАМ ВОЕННОЙ ON MILITARY SECURITY БЕЗОПАСНОСТИ AND ARMS CONTROL И КОНТРОЛЯ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ
Erzherzog-Karl-Strasse 182 Telephone: Telefax: E-mail: A-1220 Vienna, Austria (+43 1) 282 27 49 (+43 1) 280 20 08 rfms@chello.at
ВЫСТУПЛЕНИЕ руководителя Делегации Российской Федерации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями Ю.Д.ЖДАНОВОЙ на 1147-м заседании Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности (Вена, 30 сентября 2026 года)
Пункт повестки дня: «Общие заявления» Тема: «О проведении специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины»
Господин Председатель, Безрассудные действия западных спонсоров киевского режима продолжают создавать угрозу миру и безопасности. Ради утопической цели нанесения России «стратегического поражения» Запад своими руками разрушил систему европейской безопасности и взрастил русофобский режим в Киеве. Сейчас в Европе делают все, чтобы помешать мирному урегулированию и сорвать перспективы переговоров: накачивают украинский режим деньгами и оружием, помогают нацеливать БПЛА и ракеты на мирных жителей и гражданскую инфраструктуру. Со стороны европейских стран идет целенаправленное раздувание ситуации. Они продолжают убеждать своих граждан в мифической «российской угрозе» и необходимости подготовки к боевым действиям, к 2
войне против России. Их цель – рутинизация, нормализация критического сценария в общественном сознании. Курс на разжигание конфликта очевиден. В недавнем интервью фламандскому телеканалу VTM начальник генштаба ВС Бельгии Ф.Вансина призвал европейские страны «как можно скорее» нарастить военный потенциал перед лицом вероятного противостояния с Россией «уже в ближайшее время». Практически встык с этим, 21-22 сентября, в Риме на конференции начальников штабов и национальных директоров по вооружениям стран-членов ЕС (CHODs / NADs conference) европейскими чиновниками обсуждались срочные меры по адаптации ВС к меняющимся военным требованиям государств Евросоюза. Местные милитаристы продвигают стратегическую координацию, которая должна закрыть недостающие потребности в средствах ПВО/ПРО, боеприпасах, беспилотниках, потенциалах ВМС, возможностях логистики и киберзащиты. По сути, речь идет о синхронизации планов мобилизации, ускорении военных закупок и распределении задач между странами. В продолжение этой темы в Бельгии анонсированы инвестиции в размере 7 млн евро в строительство нового передового тренировочного центра сухопутных войск в г. Леопольдсбург с целью отработки ведения боевых действий в условиях плотной городской застройки. В будущем планируется сооружение таких площадок по всей стране, в том числе для базовой подготовки новобранцев, а не только специализированных подразделений. Намерение властей поголовно обучать военнослужащих тактике городского боя – еще и на основе «живых» примеров с Украины – свидетельствует о подготовке к конфликту высокой интенсивности. Уже давно понятно, что территория Украины используется странами – членами НАТО как полигон для обкатки в реальных боевых условиях новых систем вооружений и утилизации старых. Но это еще и удобный способ для западных псевдомиротворцев пока воевать с Россией опосредованно, оставаясь при этом «над основной схваткой». В этих целях полным ходом идет процесс «сращивания» ВПК Украины и стран Европы. Приведем лишь некоторые факты. В конце августа президент Финляндии А.Стубб 3
анонсировал соглашение о совместном с киевском режимом производстве вооружений – в том числе дронов – на территории Финляндии, причем 90% из них будут отправляться Украине. Далее, 11 сентября по результатам первого заседания Совета альянса ЕС-Украина в области дронов прозвучали призывы нарастить совместные проекты компаний из Европы и с Украины с прицелом на формирование общего рынка. В дополнение к этому представитель датской компании «Soens Tech» в недавнем интервью газете «Jyllands-Posten» сообщил об интересе Украины к образцу подводного безэкипажного семиметрового катера-камикадзе «Shadowfin», оснащенного 300-килограммовой боевой частью и способного преодолевать под водой расстояния в сотни километров без GPS. Цель – возможное нанесение террористических ударов по объекту гражданской инфраструктуры – Крымскому мосту. Симптоматично, что о намерениях организовать теракт было заявлено открыто и, судя по всему, датчане готовы этому потворствовать. Конечно, щедрые спонсоры не обделят киевских необандеровцев «железом». Они продолжат лицемерно требовать от Российской Федерации перемирия, параллельно с этим поставляя оружие и военные технологии для убийства русских. Так поступают Нидерланды, чьи СМИ еще в июле рапортовали о применении режимом В.Зеленского против России своей крылатой ракеты Ruta Block I. Так делает Германия, чьи комплектующие используются при сборке БПЛА «Лютый» – тех самых дронов, которые ВСУ использовали в попытке нанести ущерб гражданской инфраструктуре в 51 регионе Российской Федерации. Кстати, заключение сделок на финансируемые из госбюджета ФРГ поставки вооружений происходит напрямую между немецкими компаниями-поставщиками и «незалежной». Отсутствуют критерии проверки и оценки сделок, требования к документации и процедуры, призванные обеспечить прозрачность ценообразования, скрыта информация о владении чиновниками, участвующими в принятии решений, акциями крупных оборонных концернов. В общем, благодатная почва для коррупции «на крови». 4
Нынешний курс правительств европейских государств со всей очевидностью нацелен на подготовку их ВПК, госаппарата, экономики, гражданской инфраструктуры к агрессивным действиям против России. И в этих условиях очередные сделанные в Нью-Йорке заявления генсекретаря Североатлантического альянса М.Рютте о том, что страны НАТО готовы предоставить Украине некие гарантии безопасности после конфликта лишний раз доказывают, что ни киевский режим, ни его западные кураторы не нацелены на деэскалацию и урегулирование. Ведь в понимании главного чиновника альянса речь отнюдь не идет об устранении первопричин кризиса на Украине. Мы негативно относимся к идее размещения западного военного контингента на территории соседней страны и будем оценивать это как появление войск НАТО у наших границ со всеми вытекающими последствиями. Отдельно хотели бы заострить внимание на том, что нами фиксируется беспрецедентный рост военной активности альянса у наших границ, причем в зону особого внимания блока входит Калининградская область Российской Федерации, в отношении которой моделируются и отрабатываются конкретные сценарии военно-политической изоляции. Мы самым серьезным образом предупредили Международный секретариат альянса о том, что этот авантюристический и безответственный курс резко повышает риски прямого вооруженного столкновения с Россией, и в случае попыток «отрыва» Калининградской области от остальной части нашей страны нами будут предприниматься все необходимые меры для защиты своей территории. Господин Председатель, Сегодня как никогда очевидно, что Украина – это всего лишь одна из клеток на геополитической шахматной доске, которую государства Запада пытаются использовать для генерации угроз безопасности Российской Федерации и ее союзников. При этом постоянное расширение военных поставок киевскому режиму означает их все более глубокое вовлечение в боевые действия и совершаемые ВСУ военные преступления. Считаем необходимым привлечь 5
внимание Форума к гуманитарным последствиям применения украинскими вооруженными силами противопехотных мин против гражданского населения. В рамках специальной военной операции отмечаем многочисленные случаи нарушения киевским режимом норм и принципов МГП. Подразделения ВСУ минируют территории Российской Федерации для причинения ущерба гражданской инфраструктуре и мирному населению. В этих целях Киев намеренно использует мины, мины-ловушки, самодельные взрывные устройства, которые применяются для минирования обочин дорог между населенными пунктами, мостов, плотин, жилых домов, медицинских учреждений, школ, детских садов. ВСУ используют противопехотные мины фугасного и нажимного действия ПФМ-1 и ПМН-2 и противопехотные осколочные мины направленного действия МОН-50 и МОН-90, а также мины иностранного производства, включая противопехотные осколочные мины направленного действия М18А1 (Claymore) (США), Hailstorm Mini (Финляндия). Факты использования киевским режимом противопехотных мин против гражданских лиц с 2022 г. регулярно фиксируются российскими правоохранительными органами. За период после начала СВО только на территории ДНР зарегистрировано 199 случаев подрыва гражданских лиц на этих минах, в т.ч. 14 детей. Трое пострадавших впоследствии скончались. В Курской области ВСУ также использовали запрещенные «мины-ловушки», включая целый ряд практически не отличимых от гражданских изделий (книг, мобильных телефонов, часов, икон и др.), разбрасываемых с БПЛА коптерного типа. С начала выполнения задач по разминированию территорий ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской, Белгородской и Курской областей расчищено свыше 322 тыс. га территории, более 34 тыс. зданий, 23 тыс. км дорог. При этом обнаружено более 5 млн взрывоопасных предметов. Отмечаем также использование в отношении гражданского населения натовских мин М42/46, М77 с самым высоким уровнем опасности (III уровень) 6
типа «Колокольчик», не имеющих механизма самоуничтожения. В январе 2025 г. в Белгородской области обнаружено и уничтожено в общей сложности 78 суббоеприпасов М46. Опасность для мирного населения представляют и устанавливаемые дистанционно противопехотные мины М67/72 американского производства, ряд которых оснащен механизмом неизвлекаемости, а также немецкие мины DM 1399. Вот лишь некоторые примеры: 29 и 30 мая на участке дороги Мангуш – Бердянск (ДНР) было обнаружено и уничтожено 196 суббоеприпасов типа STICKS – осколочных суббоеприпасов с магнитным датчиком цели. 7 июля в Энергодаре на автодороге Энергодар-Запорожская ТЭС произошел сброс ПФМ-1 типа «Лепесток» с БПЛА квадрокоптерного типа. В июле в Курской области ВСУ осуществили минирование участка трассы Рыльск – Льгов противотранспортными минами ПТМ-Л1 с неконтактными датчиками цели. Это является прямым нарушением Женевских конвенций 1949 г., Дополнительного протокола I 1977 г., Дополнительного протокола II (ДП-2) к Конвенции о «негуманном» оружии (КНО), в частности, статьи 3 ДП-2 и Технического приложения к нему, Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении (КЗПМ). Но в Евросоюзе, где кичатся «европейскими ценностями», будто в рот воды набрали: ни слова осуждения. Лишь говорят, что Украина помогает отстаивать «европейские ценности». Здесь впору вспомнить высказывание президента Финляндии А.Стубба: «Сейчас мы учимся у Украины больше, чем Украина учится у нас». Вопрос – чему? Невольно приходишь к выводу, что вопиющие нарушения украинским режимом МГП составляют суть этих самых «европейских ценностей». Гуманитарные нормы превращаются на Западе из универсальных обязательств в инструмент избирательной полемики, а интересы пострадавших отступают на второй, если не на третий план. 7
Замалчивают на Западе и широкомасштабные нарушения прав человека при проведении мобилизации на Украине. Речь идет о насильственном доставлении граждан в территориальные центры комплектования (ТЦК), незаконном лишении свободы, физическом насилии и препятствовании доступу к правовой помощи. Произвол и незаконное принуждение со стороны государственных органов оправдываются киевским режимом ссылкой на «военное положение». Примечательно, что 1 сентября украинский омбудсмен Д.Лубинец увязал рост общественного сопротивления жестокому самоуправству ТЦК с провальной госполитикой и тотальной коррупцией в этой сфере. По его словам, в 2024 г. был установлен ориентир – примерно 30 тыс. мобилизованных в месяц. Он открыто сказал: стремясь выполнить «план набора» украинские военкоматы забирают всех подряд, включая больных, наркозависимых, пожилых, а за взятки от 10 до 70 тыс. долларов есть возможность откупиться от призыва или скрыться за границей (10 тыс. долларов – за освобождение из микроавтобуса, 15 тыс. – из помещения ТЦК, 50–70 тыс. долларов – за вывоз военнообязанных за границу). Вот так на Украине человек превращается в единицу отчетности или в часть коррупционной схемы. Вот всего лишь несколько примеров преступных действий украинских отрядов людоловов (т.н. «press gangs»). На экранах вы видите видео, на котором сотрудники ТЦК транспортируют похищенных на улицах людей. Автобус оборудовали решетками, чтобы пойманные даже и не помышляли о бегстве. А для особо «агрессивных» посадили вооруженную охрану. В Кривом Роге муж с женой и 11-месячным ребенком гуляли, когда к ним подъехал микроавтобус ТЦК. Военкомы вышли из машины вместе с тремя неизвестными с битами, выбили из рук женщины телефон и избили мужчину, сильно повредив ему почки. 8
Сотрудники ТЦК забрали работника украинского телеканала «Интер» прямо у главной студии в Киеве. На кадрах видно, как полицейские и военкомы силой заталкивают мужчину в патрульный автомобиль. В это время у входа в здание телеканала люди в камуфляже толкают другого мужчину, тот падает на землю. Широкий общественный резонанс получил случай в Киевском районном ТЦК г. Харькова, где в марте 2025 г. одна из адвокатов, прибывшая для оказания безвозмездной юридической помощи задержанному, была избита и впоследствии получила инвалидность. Личность сотрудника ТЦК, нанесшего ей телесные повреждения, до сих пор не установлена. Работников ТЦК не допросили. Видеозаписи с камер наблюдения не предоставили. А есовские функционеры в это время лишь отмахиваются, утверждая, что это, дескать, «единичные случаи», «перегибы на местах», «домыслы Москвы». Господин Председатель, Пока сознание европейских элит по-прежнему затуманено русофобией, Вооруженные Силы Российской Федерации продолжают осуществлять демилитаризацию Украины. В период с 21 по 27 сентября 2026 г. наши войска установили контроль над, как минимум, 13 населенными пунктами в ДНР, Харьковской, Сумской и Запорожской областях. Российские войска продолжают прицельно выбивать орудия убийства из рук противника посредством нанесения поражения местам хранения, площадкам запуска беспилотников дальнего радиуса действия. За прошлую неделю нанесены удары по предприятиям украинского ВПК, производствам ракетного вооружения и БПЛА, а также логистическим и телекоммуникационным центрам, портовым объектам, складам, промышленной и энергетической инфраструктуре, обеспечивающим деятельность «военной машины» киевского режима. В Киеве были поражены предприятие «Файер Поинт», выпускавшее комплектующие и боевые части для крылатых ракет FP-5 «Фламинго», цех 9
компании «ПЕГАС АРМС», связанный с производством и хранением беспилотников большой и средней дальности, предприятие «Элемент ЮА», выпускавшее комплектующие для ударных БПЛА типа «Хорнет». В Киевской области – предприятия «Туканс», выпускавшее комплектующие для БПЛА, а также склад материалов для их производства. В Павлограде – предприятие «Соврахим», которое связано с производством боевых частей и компонентов ракетного топлива для баллистических ракет FP-9. В Днепропетровской области – металлургический комбинат в Кривом Роге и предприятие «Интерпайп Сталь» в Днепре, чья продукция использовалась для военного производства, в том числе изготовления элементов дальнобойных дронов. В Кременчуге поражены Кременчугский нефтеперерабатывающий завод – поставщик топлива для ВСУ, а также фабрика «JTI Украина», производящая боеприпасы для стрелкового оружия. В Одесской области – склад комплектующих для БПЛА в н.п. Мирное и склад беспилотников в Новых Белярах. В Николаеве – два склада БПЛА и боевых частей к ним; центр «Дрон Калинш» в Ильичовке, где хранились FPV-перехватчики. Это – наша закономерная реакция на генерируемые Киевом при поддержке ЕС и НАТО угрозы безопасности гражданам Российской Федерации, попытки срыва проведения выборов на территории нашей страны, потуги организовать морскую блокаду Черноморского побережья и целенаправленные удары по гражданским объектам. Завершить хотели бы цитатой Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на общеполитической дискуссии в рамках Генассамблеи ООН (Нью-Йорк, 26 сентября): «Начав в 2022 г. специальную военную операцию по защите людей Донбасса и Новороссии от истребления киевским режимом, Россия продолжает бороться за их безопасность и права в полном соответствии с буквой и духом Устава ООН. Наша борьба за правду 10
и справедливость будет доведена до конца: цели СВО будут достигнуты, угрозы безопасности России устранены, мирная жизнь восстановлена. Так и будет несмотря ни на что». Благодарю за внимание.