FSC.JOUR/1150 Organization for Security and Co-operation in Europe 29 July 2026 Forum for Security Co-operation Original: ENGLISH
Chairmanship: Georgia
1144th PLENARY MEETING OF THE FORUM
1. Date: Wednesday, 29 July 2026 (in the Ratsaal)
Opened: 11 a.m. Suspended: 11.05 a.m. Resumed: 11.10 a.m. Closed: 1.50 p.m.
2. Chairperson: Ambassador A. Maisuradze
Chairperson
3. Subjects discussed – Statements – Decisions/documents adopted:
Agenda item 1: CLOSING SESSION – CLOSING STATEMENT BY THE DIRECTOR GENERAL OF THE DIRECTORATE FOR SECURITY POLICY, INTERNATIONAL ORGANISATIONS AND EURO-ATLANTIC INTEGRATION OF THE MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS OF GEORGIA, H.E. AMBASSADOR ARCHIL KARAULASHVILI
Director General of the Directorate for Security Policy, International Organisations and Euro-Atlantic Integration of the Ministry of Foreign Affairs of Georgia (FSC.DEL/292/26 OSCE+), Secretary General, Chairperson, France (Annex), United Kingdom, Ireland-European Union (with Albania, Andorra, Bosnia and Herzegovina, Georgia, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway, San Marino and Ukraine, in alignment) (FSC.DEL/297/26), United States of America (FSC.DEL/285/26), Germany (FSC.DEL/288/26 OSCE+), Azerbaijan, Canada (FSC.DEL/304/26 OSCE+), Switzerland (FSC.DEL/300/26 OSCE+), Ukraine (FSC.DEL/287/26), Armenia (FSC.DEL/289/26), Türkiye, Norway (FSC.DEL/296/26), Greece (FSC.DEL/301/26 OSCE+), Moldova, Russian Federation (FSC.DEL/293/26), Georgia
FSCEJ1150 -2- FSC.JOUR/1150 29 July 2026
Agenda item 2: GENERAL STATEMENTS
(a) Russia’s war of aggression against Ukraine: Ukraine (FSC.DEL/290/26), Ireland-European Union (with Albania, Andorra, Bosnia and Herzegovina, Iceland, Liechtenstein, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway and Ukraine, in alignment) (FSC.DEL/298/26), United Kingdom, Canada (FSC.DEL/305/26 OSCE+), Sweden (FSC.DEL/299/26 OSCE+), Romania, Poland (FSC.DEL/291/26 OSCE+), Italy (FSC.DEL/303/26 OSCE+), Bulgaria, Denmark (also on behalf of Finland, Iceland, Norway and Sweden) (FSC.DEL/286/26 OSCE+), Latvia, the Netherlands (FSC.DEL/302/26 OSCE+), Lithuania, Belgium, Slovakia, Moldova, Russian Federation
(b) Special military operation to demilitarize and denazify Ukraine: Russian Federation
Agenda item 3: ANY OTHER BUSINESS
(a) Thirtieth anniversary of the establishment of the delegation of the Russian Federation to the Vienna Talks on Military Security and Arms Control: Russian Federation
(b) Concluding remarks by the Chairperson of the Forum for Security Co-operation: Chairperson
4. Next meeting:
Wednesday, 16 September 2026, at 10 a.m., in the Ratsaal FSC.JOUR/1150 Organization for Security and Co-operation in Europe 29 July 2026 Forum for Security Co-operation Annex
ENGLISH Original: FRENCH
1144th Plenary Meeting FSC Journal No. 1150, Agenda item 1
STATEMENT BY THE DELEGATION OF FRANCE
Director General Karaulashvili, Mr. Secretary General, Mr. Chairperson, Dear colleagues,
Before leaving the Troika, I wish to say a few words in that capacity.
First of all, I should like to thank and congratulate Georgia, which has steered the work of the Forum for Security Co-operation (FSC) over the past few months with precision and professionalism, making its Chairmanship a success.
Against an international backdrop marked by ever-increasing tensions, in particular on the European continent owing to Russia’s war of aggression against Ukraine, we remain convinced of the importance of the OSCE’s role: established more than fifty years ago during times that were themselves not free of tensions, this Organization – our Organization – offers a unique framework in the form of the FSC. This Forum enables us, on the one hand, to reaffirm the politico-military rules and principles to which we, the participating States, have all subscribed in accordance with the Helsinki Final Act and with a series of commitments, including those laid down in the code of conduct that was at the heart of the Security Dialogues organized under the Georgian Chairmanship. On the other hand, our Forum must serve to maintain the channels of communication aimed at containing escalation – verbal escalation and, of course, escalation on the ground.
Secondly, we note with satisfaction that the work carried out under the Georgian FSC Chairmanship has made it possible to keep the Forum functioning and to continue addressing the disastrous consequences of the war that Russia is waging against Ukraine. This war has numerous ramifications for our collective security, and Russia is flouting the fundamental rights and rules enshrined in international humanitarian law and in the Code of Conduct on Politico-Military Aspects of Security.
The focus that your Chairmanship has placed, through the themes chosen for your three Security Dialogues, on the implementation of the obligations arising from the Code of Conduct struck us as particularly relevant, and we should like to thank you for the high -2- FSC.JOUR/1150 29 July 2026 Annex
calibre of the experts you invited, whose contributions fostered substantive discussions with the participating States, whether we were (a) exploring the strengthening of compliance with the obligations under the Code of Conduct; (b) looking into the impact of armed conflicts on women and girls; or (c) describing conflict-related human rights violations and conflict-related violations of international humanitarian law.
These obligations are binding on us all; we must abide by them. I should like to take this opportunity to formally call upon Russia to grant the International Committee of the Red Cross access to prisoners and make it possible for the Committee to notify relatives who have been left without news of their loved ones.
In closing, I wish the United Kingdom every success as it takes over the Chairmanship of the Forum in the final trimester of 2026. France is delighted to have been able to contribute, alongside Finland, Georgia and the United Kingdom, to the work of the FSC as part of the Troika. We now hand over to Greece and assure the incoming Chairmanships that they can count on our support as a “rank-and-file” participating State.
Mr. Chairperson, allow me to add a few words about current developments.
France condemns in the strongest possible terms the strike on Latvia’s Honorary Consulate in Sloviansk, along with the repeated violations of Romania’s sovereign airspace, including near Bucharest. Instead of fuelling the escalation of the war even further, it is time for Russia to finally heed our calls to bring the fighting to an end in order to return to the path of direct negotiations with Ukraine, with a view to achieving a just and lasting peace on our continent. We support this approach and will continue to do so.
Mr. Chairperson, I would be grateful if you could kindly attach this statement to the journal of the day.
Thank you.
FSC.JOUR/1150 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 29 July 2026 Forum pour la coopération en matière de sécurité FRENCH Original: ENGLISH
Présidence : Géorgie
1144e SÉANCE PLÉNIÈRE DU FORUM
1. Date : mercredi 29 juillet 2026 (dans la Ratsaal)
Ouverture: 11 heures Suspension : 11 h 0h5 Reprise : 11 h 10 Clôture : 13 h 50
2. Présidence : Ambassadeur A. Maisuradze
Présidence
3. Sujets examinés – Déclarations – Décisions/documents adoptés :
Point 1 de l’ordre du jour : SÉANCE DE CLÔTURE – DISCOURS DE CLÔTURE DU DIRECTEUR GÉNÉRAL DE LA DIRECTION DE LA POLITIQUE DE SÉCURITÉ, DES ORGANISATIONS INTERNATIONALES ET DE L’INTÉGRATION EURO-ATLANTIQUE DU MINISTÈRE GÉORGIEN DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, SON EXCELLENCE L’AMBASSADEUR ARCHIL KARAULASHVILI
Directeur général de la Direction de la politique de sécurité, des organisations internationales et de l’intégration euro-atlantique du Ministère géorgien des affaires étrangères (FSC.DEL/292/26 OSCE+), Secrétaire général, Présidence, France (annexe), Royaume-Uni, Irlande-Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, la Bosnie-Herzégovine, la Géorgie, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldova, le Monténégro, la Norvège, Saint-Marin et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (FSC.DEL/297/26), États-Unis d’Amérique (FSC.DEL/285/26), Allemagne (FSC.DEL/288/26 OSCE+), Azerbaïdjan, Canada (FSC.DEL/304/26 OSCE+), Suisse (FSC.DEL/300/26 OSCE+), Ukraine (FSC.DEL/287/26), Arménie (FSC.DEL/289/26), Türkiye, Norvège (FSC.DEL/296/26), Grèce (FSC.DEL/301/26 OSCE+), Moldova, Fédération de Russie (FSC.DEL/293/26), Géorgie
FSCFJ1150 -2- FSC.JOUR/1150 29 July 2026
Point 2 de l’ordre du jour : DÉCLARATIONS GÉNÉRALES
a) Guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine : Ukraine (FSC.DEL/290/26), Irlande-Union européenne (l’Albanie, l’Andorre, la Bosnie-Herzégovine, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Moldova, le Monténégro, la Norvège et l’Ukraine souscrivent à cette déclaration) (FSC.DEL/298/26), Royaume-Uni, Canada (FSC.DEL/305/26 OSCE+), Suède (FSC.DEL/299/26 OSCE+), Roumanie, Pologne (FSC.DEL/291/26 OSCE+), Italie (FSC.DEL/303/26 OSCE+), Bulgarie, Danemark (également au nom de la Finlande, de l’Islande, de la Norvège et de la Suède) (FSC.DEL/286/26 OSCE+), Lettonie, Pays-Bas (FSC.DEL/302/26 OSCE+), Lituanie, Belgique, Slovaquie, Moldova, Fédération de Russie
b) Opération militaire spéciale visant à démilitariser et à dénazifier l’Ukraine : Fédération de Russie
Point 3 de l’ordre du jour : QUESTIONS DIVERSES
a) Trentième anniversaire de la création de la délégation de la Fédération de Russie aux pourparlers de Vienne sur la sécurité militaire et la maîtrise des armements : Fédération de Russie
b) Observations finales de la Présidence du Forum : Présidence
4. Prochaine séance :
Mercredi 16 septembre 2026 à 10 heures dans la Ratsaal FSC.JOUR/1150 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe 29 July 2026 Forum pour la coopération en matière de sécurité Annex
Original: FRENCH
1144e séance plénière Journal no 1150 du FCS, point 1 de l’ordre du jour
DÉCLARATION DE LA DÉLÉGATION FRANÇAISE
Monsieur le Directeur général Karaulashvili, Monsieur le Secrétaire général, Monsieur le Président, Chers collègues,
Au moment de quitter la Troïka, je voudrais dire quelques mots en cette capacité.
En premier lieu, je voudrais remercier et féliciter la Géorgie qui a conduit avec rigueur et professionnalisme les travaux du Forum pour la Coopération en matière de sécurité (FCS) ces derniers mois, faisant de sa présidence un succès.
Dans un contexte international marqué par des tensions sans cesse croissantes, notamment sur le continent européen en raison de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, nous demeurons convaincus de l’importance du rôle de l’OSCE : cette organisation, notre organisation, créée il y a plus de cinquante ans, en des temps qui n’étaient pas non plus exempts de tensions, offre, avec le FCS, un cadre unique. Ce Forum permet, d’une part, de rappeler les règles et principes politico-militaires souscrits par nous tous, États-participants aux termes de l’Acte final d’Helsinki et d’une série d’engagements dont le Code de conduite qui était au cœur des dialogues de sécurité organisés sous Présidence de la Géorgie. D’autre part, notre Forum doit permettre de maintenir des canaux de communication visant à circonscrire l’escalade, l’escalade verbale et bien sûr, l’escalade sur le terrain.
Ensuite, nous relevons avec satisfaction que les travaux conduits sous Présidence géorgienne du FCS, aient permis de maintenir les fonctionnalités de ce forum, et de poursuivre l’examen des conséquences funestes de la guerre que la Russie mène contre l’Ukraine. Cette guerre emporte de multiples conséquences pour notre sécurité collective et la Russie bafoue les droits et règles élémentaires consacrés dans le DIH et le Code de Conduite relatif aux aspects politico-militaires de la sécurité.
L’attention que votre Présidence a portée, à travers les thèmes choisis pour vos trois dialogues de sécurité, à la mise en œuvre des obligations découlant du Code de Conduite nous a semblé particulièrement pertinente et nous vous remercions pour la grande qualité des experts que vous avez invités, dont les interventions ont nourri des échanges substantiels avec les États participants, qu’il s’agisse d’étudier a) le renforcement de la conformité des actes avec les obligations du Code de Conduite ; b) les impacts des conflits armés sur les femmes -2- FSC.JOUR/1150 29 July 2026 Annex
et les filles, ou c) de décrire les violations des Droits de l’Homme et du droit international humanitaires liées aux conflits.
Ces obligations s’imposent à nous tous ; nous devons les respecter. J’appelle à cette occasion, de manière solennelle, la Russie à permettre au CICR d’accéder aux prisonniers et d’informer les familles laissées sans nouvelles de leurs proches.
Pour terminer, je souhaite plein succès à la Grande-Bretagne qui prendra le relais à la Présidence du Forum au dernier trimestre 2026. La France se réjouit d’avoir pu contribuer avec la Finlande, avec la Géorgie et avec le Royaume-Uni aux travaux du FCS au sein de la Troïka. Nous laissons maintenant la place à la Grèce et nous assurons les prochaines présidences que notre soutien de « simple État participant » ne leur fera pas défaut.
Monsieur le Président, permettez-moi d’ajouter quelques mots liés à l’actualité.
La France condamne avec la plus grande fermeté la frappe qui a visé à Sloviansk le Consulat honoraire de la Lettonie, ainsi que les violations répétées de l’espace aérien souverain de la Roumanie, y compris non loin de Bucarest. Au lieu de nourrir encore davantage l’escalade de la guerre, il est temps que Moscou entende enfin nos appels à mettre fin aux combats afin de retrouver le chemin des négociations directes avec l’Ukraine, en vue d’une paix juste et durable sur notre continent. Nous soutenons cette voie et continuerons de le faire.
Monsieur le Président, je vous serais reconnaissante de bien vouloir joindre cette déclaration au journal du jour.
Je vous remercie.
FSC.JOUR/1150 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 29 July 2026 Forum für Sicherheitskooperation GERMAN Original: ENGLISH
Vorsitz: Georgien
1144. PLENARSITZUNG DES FORUMS
1. Datum: Mittwoch, 29. Juli 2026 (im Ratsaal)
Beginn: 11.00 Uhr Unterbrechung: 11.05 Uhr Wiederaufnahme: 11.10 Uhr Schluss: 13.50 Uhr
2. Vorsitz: Botschafter A. Maisuradse
Vorsitz
3. Behandelte Fragen – Erklärungen – Beschlüsse/verabschiedete Dokumente:
Punkt 1 der Tagesordnung: ABSCHLUSSSITZUNG – SCHLUSSERKLÄRUNG DES GENERALDIREKTORS DER ABTEILUNG FÜR SICHERHEITSPOLITIK, INTERNATIONALE ORGANISATIONEN UND EUROATLANTISCHE INTEGRATION IM MINISTERIUM FÜR AUSWÄR- TIGE ANGELEGENHEITEN GEORGIENS, S. E. BOTSCHAFTER ARTSCHIL KARAULASCHWILI
Generaldirektor der Abteilung für Sicherheitspolitik, internationale Organisa- tionen und euroatlantische Integration im Ministerium für auswärtige Angelegenheiten Georgiens (FSC.DEL/292/26 OSCE+), Generalsekretär, Vorsitz, Frankreich (Anhang), Vereinigtes Königreich, Irland – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Bosnien und Herzegowina, Georgien, Island, Liechtenstein, Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, San Marino und der Ukraine) (FSC.DEL/297/26), Vereinigte Staaten von Amerika (FSC.DEL/285/26), Deutschland (FSC.DEL/288/26 OSCE+), Aserbaidschan, Kanada (FSC.DEL/304/26 OSCE+), Schweiz (FSC.DEL/300/26 OSCE+), Ukraine (FSC.DEL/287/26), Armenien (FSC.DEL/289/26), Türkiye, Norwegen (FSC.DEL/296/26), Griechenland (FSC.DEL/301/26 OSCE+), Moldau, Russische Föderation (FSC.DEL/293/26), Georgien
FSCGJ1150 -2- FSC.JOUR/1150 29 July 2026
Punkt 2 der Tagesordnung: ALLGEMEINE ERKLÄRUNGEN
(a) Der russische Angriffskrieg gegen die Ukraine: Ukraine (FSC.DEL/290/26), Irland – Europäische Union (mit Albanien, Andorra, Bosnien und Herzegowina, Island, Liechtenstein, Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen und der Ukraine) (FSC.DEL/298/26), Vereinigtes Königreich, Kanada (FSC.DEL/305/26 OSCE+), Schweden (FSC.DEL/299/26 OSCE+), Rumänien, Polen (FSC.DEL/291/26 OSCE+), Italien (FSC.DEL/303/26 OSCE+), Bulgarien, Dänemark (auch im Namen von Finnland, Island, Norwegen und Schweden) (FSC.DEL/286/26 OSCE+), Lettland, Niederlande (FSC.DEL/302/26 OSCE+), Litauen, Belgien, Slowakei, Moldau, Russische Föderation
(b) Die militärische Spezialoperation zur Entmilitarisierung und Entnazifizierung der Ukraine: Russische Föderation
Punkt 3 der Tagesordnung: SONSTIGES
(a) Dreißigster Jahrestag der Einrichtung der Delegation der Russischen Föderation bei den Wiener Verhandlungen über militärische Sicherheit und Rüstungskontrolle: Russische Föderation
(b) Schlussbemerkungen des Vorsitzes des Forums für Sicherheitskooperation: Vorsitz
4. Nächste Sitzung:
Mittwoch, 16. September 2026, um 10.00 Uhr im Ratsaal FSC.JOUR/1150 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa 29 July 2026 Forum für Sicherheitskooperation Annex
GERMAN Original: FRENCH
1144. Plenarsitzung FSK-Journal Nr. 1150, Punkt 1 der Tagesordnung
ERKLÄRUNG DER DELEGATION FRANKREICHS
Herr Generaldirektor Karaulaschwili, Herr Generalsekretär, Herr Vorsitzender, werte Kolleginnen und Kollegen,
zum Abschluss unserer Zeit als Teil der FSK-Troika möchte ich noch einige Worte in dieser Eigenschaft sagen.
Zunächst möchte ich Georgien meinen Dank und meinen Glückwunsch aussprechen. Georgien hat die Arbeit des Forums für Sicherheitskooperation (FSK) in den vergangenen Monaten gewissenhaft und professionell geleitet und damit gewährleistet, dass der Vorsitz Georgiens zu einem Erfolg wurde.
Vor dem Hintergrund einer internationalen Lage, die von zunehmenden Spannungen geprägt ist – insbesondere auf dem europäischen Kontinent aufgrund des russischen Angriffs- kriegs gegen die Ukraine –, sind wir nach wie vor von der Bedeutung der Rolle der OSZE überzeugt: Vor mehr als fünfzig Jahren, in Zeiten, die keineswegs frei von Spannungen waren, gegründet, bietet diese Organisation – unsere Organisation – mit dem FSK einen einzigartigen Rahmen. Dieses Forum ermöglicht es uns einerseits, die politisch-militärischen Regeln und Prinzipien in Erinnerung zu rufen, zu denen wir, die Teilnehmerstaaten, uns alle im Einklang mit der Schlussakte von Helsinki und einer Reihe von Verpflichtungen bekannt haben, darunter auch jene, die im Verhaltenskodex verankert sind. Der Verhaltenskodex stand im Mittelpunkt der unter georgischem Vorsitz organisierten Sicherheitsdialoge. Andererseits muss dieses Forum dazu dienen, Kommunikationskanäle offenzuhalten, um Eskalationen – ob in Worten oder in Taten – einzudämmen.
Zweitens stellen wir mit Genugtuung fest, dass das Forum dank der unter dem georgi- schen FSK-Vorsitz geleisteten Arbeit funktionsfähig geblieben ist und sich weiterhin mit den verheerenden Folgen des Krieges, den Russland gegen die Ukraine führt, befassen konnte. Dieser Krieg hat zahlreiche Auswirkungen auf unsere kollektive Sicherheit, und Russland tritt die im humanitären Völkerrecht und im Verhaltenskodex zu politisch-militärischen Aspekten der Sicherheit verankerten elementaren Rechte und Regeln mit Füßen. -2- FSC.JOUR/1150 29 July 2026 Annex
Der Schwerpunkt, den Ihr Vorsitz durch die für die drei Sicherheitsdialoge gewählten Themen auf die Umsetzung der sich aus dem Verhaltenskodex ergebenden Verpflichtungen gelegt hat, schien uns besonders relevant, und wir möchten Ihnen dafür danken, dass Sie dazu derart hochkarätige Fachleute eingeladen haben. Deren Beiträge gaben den Anstoß zu einem gehaltvollen Gedankenaustausch mit den Teilnehmerstaaten, sei es (a) über Möglichkeiten zur besseren Einhaltung der Verpflichtungen aus dem Verhaltenskodex, (b) über die Aus- wirkungen bewaffneter Konflikte auf Frauen und Mädchen oder (c) über Menschenrechts- verletzungen und Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht im Zusammenhang mit Konflikten.
Diese Verpflichtungen gelten für uns alle; wir alle müssen sie einhalten. Ich fordere Russland bei dieser Gelegenheit nachdrücklich auf, dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz Zugang zu den Gefangenen zu gewähren und es ihm zu ermöglichen, Familien zu informieren, die bisher keine Nachricht von ihren Angehörigen haben.
Abschließend wünsche ich dem Vereinigten Königreich viel Erfolg bei der Über- nahme des Vorsitzes des Forums in der letzten Sitzungsperiode des Jahres 2026. Frankreich freut sich, gemeinsam mit Finnland, Georgien und dem Vereinigten Königreich im Rahmen der FSK-Troika zur Arbeit des FSK beigetragen zu haben. An unsere Stelle in der Troika tritt nun Griechenland, und wir versichern den künftigen Vorsitzen, dass sie auf unsere Unter- stützung als „einfacher“ Teilnehmerstaat zählen können.
Herr Vorsitzender, gestatten Sie mir noch ein paar Bemerkungen zu den aktuellen Entwicklungen.
Frankreich verurteilt den Angriff auf das lettische Honorarkonsulat in Slowjansk sowie die wiederholten Verletzungen des hoheitlichen Luftraums von Rumänien, unter anderem in der Nähe von Bukarest, auf das Allerschärfste. Anstatt die Eskalation des Krieges noch weiter anzuheizen, ist es an der Zeit, dass Russland unseren Aufforderungen zur Beendigung der Kampfhandlungen endlich Gehör schenkt und auf den Weg direkter Verhandlungen mit der Ukraine zurückkehrt, mit dem Ziel, einen gerechten und dauerhaften Frieden auf unserem Kontinent zu erreichen. Wir unterstützen diesen Weg und werden dies auch weiterhin tun.
Herr Vorsitzender, ich bitte Sie, diese Erklärung dem Journal der heutigen Sitzung beifügen zu lassen.
Vielen Dank.
FSC.JOUR/1150 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 29 July 2026 Foro di cooperazione per la sicurezza ITALIAN Original: ENGLISH
Presidenza: Georgia
1144a SEDUTA PLENARIA DEL FORO
1. Data: mercoledì 29 luglio 2026 (nella Ratsaal)
Inizio: ore 11.00 Interruzione: ore 11.05 Ripresa: ore 11.10 Fine: ore 13.50
2. Presidenza: Ambasciatore A. Maisuradze
Presidenza
3. Questioni discusse – Dichiarazioni – Decisioni/Documenti adottati:
Punto 1 dell’ordine del giorno: SESSIONE DI CHIUSURA – DICHIARAZIONE CONCLUSIVA DEL DIRETTORE GENERALE DELLA DIREZIONE PER LA POLITICA DI SICUREZZA, LE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI E L’INTEGRAZIONE EUROATLANTICA DEL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI DELLA GEORGIA, S.E. AMBASCIATORE ARCHIL KARAULASHVILI
Direttore generale della Direzione per la politica di sicurezza, le organizzazioni internazionali e l’integrazione euroatlantica del Ministero degli affari esteri della Georgia (FSC.DEL/292/26 OSCE+), Segretario generale, Presidenza, Francia (Annesso), Regno Unito, Irlanda-Unione europea (si allineano: Albania, Andorra, Bosnia-Erzegovina, Georgia, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Montenegro, Norvegia, San Marino e Ucraina) (FSC.DEL/297/26), Stati Uniti d’America (FSC.DEL/285/26), Germania (FSC.DEL/288/26 OSCE+), Azerbaigian, Canada (FSC.DEL/304/26 OSCE+), Svizzera (FSC.DEL/300/26 OSCE+), Ucraina (FSC.DEL/287/26), Armenia (FSC.DEL/289/26), Türkiye, Norvegia
FSCIJ1150 -2- FSC.JOUR/1150 29 July 2026
(FSC.DEL/296/26), Grecia (FSC.DEL/301/26 OSCE+), Moldova, Federazione Russa (FSC.DEL/293/26), Georgia
Punto 2 dell’ordine del giorno: DICHIARAZIONI GENERALI
(a) La guerra d’aggressione russa contro l’Ucraina: Ucraina (FSC.DEL/290/26), Irlanda-Unione europea (si allineano: Albania, Andorra, Bosnia-Erzegovina, Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Moldova, Montenegro, Norvegia e Ucraina) (FSC.DEL/298/26), Regno Unito, Canada (FSC.DEL/305/26 OSCE+), Svezia (FSC.DEL/299/26 OSCE+), Romania, Polonia (FSC.DEL/291/26 OSCE+), Italia (FSC.DEL/303/26 OSCE+), Bulgaria, Danimarca (anche a nome dei seguenti Paesi: Finlandia, Islanda, Norvegia e Svezia) (FSC.DEL/286/26 OSCE+), Lettonia, Paesi Bassi (FSC.DEL/302/26 OSCE+), Lituania, Belgio, Slovacchia, Moldova, Federazione Russa
(b) Operazione militare speciale per demilitarizzare e denazificare l’Ucraina: Federazione Russa
Punto 3 dell’ordine del giorno: VARIE ED EVENTUALI
(a) Trentesimo anniversario dell’istituzione della delegazione della Federazione Russa ai colloqui di Vienna sulla sicurezza militare e il controllo degli armamenti: Federazione Russa
(b) Osservazioni conclusive della Presidenza del Foro di cooperazione per la sicurezza: Presidenza
4. Prossima seduta:
mercoledì 16 settembre 2026, ore 10.00 nella Ratsaal FSC.JOUR/1150 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa 29 July 2026 Foro di cooperazione per la sicurezza Annex
ITALIAN Original: FRENCH
1144a Seduta plenaria Giornale FSC N.1150, punto 1 dell’ordine del giorno
DICHIARAZIONE DELLA DELEGAZIONE DELLA FRANCIA
Direttore generale Karaulashvili, Signor Segretario generale, Signor Presidente, cari colleghi,
prima di lasciare la Troika, desidero formulare alcune brevi considerazioni in tale veste.
Innanzitutto, vorrei ringraziare e congratularmi con la Georgia che negli ultimi mesi ha guidato i lavori del Foro di cooperazione per la sicurezza con rigore e professionalità, assicurando il buon esito della sua Presidenza.
In un contesto internazionale caratterizzato da tensioni vieppiù crescenti, in particolare sul continente europeo a seguito della guerra di aggressione russa contro l’Ucraina, restiamo convinti dell’importante ruolo svolto dall’OSCE. Istituita più di cinquant’anni fa in un’epoca non certo priva di tensioni, questa Organizzazione, la nostra Organizzazione, rappresenta una piattaforma di lavoro unica grazie all’FSC. Il Foro ci consente da un lato di riaffermare le norme e i principi politico-militari che tutti noi, Stati partecipanti, abbiamo sottoscritto ai sensi dell’Atto finale di Helsinki e di una serie di impegni, tra cui quelli sanciti nel Codice di condotta che è stato il cardine dei Dialoghi sulla sicurezza organizzati dalla Presidenza georgiana. Dall’altro, il nostro Foro deve permetterci di mantenere aperti quei canali di comunicazione che mirano a contenere l’escalation, sia verbale che ovviamente sul terreno.
In secondo luogo, prendiamo atto con soddisfazione del fatto che il lavoro svolto dalla Presidenza georgiana del Foro ha consentito di preservarne il buon funzionamento e di continuare ad affrontare le conseguenze devastanti della guerra di aggressione russa contro l’Ucraina. Tale guerra ha numerose ripercussioni sulla nostra sicurezza collettiva e la Russia sta violando i diritti e le norme fondamentali sanciti dal diritto umanitario internazionale e dal Codice di condotta relativo agli aspetti politico-militari della sicurezza.
L’attenzione accordata dalla vostra Presidenza, attraverso i temi scelti per i tre Dialoghi sulla sicurezza, all’attuazione degli obblighi derivanti dal Codice di condotta ci è -2- FSC.JOUR/1150 29 July 2026 Annex
sembrata particolarmente pertinente e desideriamo ringraziarvi per aver invitato esperti di alto livello che hanno favorito un confronto approfondito con gli Stati partecipanti, che si trattasse di (a) sondare il rafforzamento dell’ottemperanza agli obblighi sanciti dal Codice di condotta, (b) analizzare le conseguenze dei conflitti armati sulle donne e le ragazze, (c) descrivere le violazioni dei diritti umani e del diritto umanitario internazionale dovute ai conflitti.
Tali obblighi sono vincolanti per tutti noi e dobbiamo rispettarli. Colgo l’occasione per esortare ufficialmente la Federazione Russa a garantire al Comitato internazionale della Croce Rossa l’accesso ai prigionieri e a consentire al Comitato di informare i familiari che non hanno notizie dei propri cari.
In conclusione, porgo i miei migliori auguri di successo al Regno Unito che assume la Presidenza del Foro nell’ultimo trimestre del 2026. La Francia è lieta di aver potuto contribuire, insieme a Finlandia, Georgia e Regno Unito, ai lavori dell’FSC nell’alveo della Troika. Passiamo ora il testimone alla Grecia e assicuriamo alle Presidenze entranti che potranno contare sul nostro sostegno di “semplice Stato partecipante”.
Signor Presidente, mi permetta di aggiungere alcune considerazioni sugli sviluppi attuali.
La Francia condanna con la massima fermezza l’attacco al Consolato della Lettonia a Sloviansk, nonché le ripetute violazioni dello spazio aereo sovrano della Romania, anche nei pressi di Bucarest. È giunto il momento che la Russia, anziché alimentare ulteriormente l’escalation della guerra, ascolti infine i nostri appelli e ponga fine al conflitto per riaprire la strada a negoziati diretti con l’Ucraina, al fine di raggiungere una pace giusta e duratura sul nostro continente. Sosteniamo tale approccio e continueremo a farlo.
Signor Presidente, Le sarei grato se potesse cortesemente far accludere la presente dichiarazione al giornale odierno.
Grazie.
FSC.JOUR/1150 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 29 July 2026 Форум по сотрудничеству в области безопасности RUSSIAN Original: ENGLISH
Председатель: Грузия
1144-е ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ФОРУМА
1. Дата: среда, 29 июля 2026 года (Ратзал)
Открытие: 11 час. 00 мин. Перерыв: 11 час. 05 мин. Возобновление: 11 час. 10 мин. Закрытие: 13 час. 50 мин.
2. Председатель: посол А. Майсурадзе
Председатель
3. Обсуждавшиеся вопросы – Заявления – Принятые решения/документы:
Пункт 1 повестки дня: ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ЗАСЕДАНИЕ – ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ДЕПЕРТАМЕНТА ПО ВОПРОСАМ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ, МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЕВРО-АТЛАНТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ГРУЗИИ Е. П. ПОСЛА АРЧИЛА КАРАУЛАШВИЛИ
Генеральный директор Департамента по вопросам политики в области безопасности, международных организаций и евро-атлантической интеграции Министерства иностранных дел Грузии (FSC.DEL/292/26 OSCE+), Генеральный секретарь, Председатель, Франция (Приложение), Соединенное Королевство, Ирландия – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Грузия, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Сан-Марино, Северная Македония, Норвегия, Украины и Черногория) (FSC.DEL/297/26), Соединенные Штаты Америки (FSC.DEL/285/26), Германия (FSC.DEL/288/26 OSCE+), Азербайджан, Канада (FSC.DEL/304/26 OSCE+), Швейцария (FSC.DEL/300/26 OSCE+), Украина (FSC.DEL/287/26), Армения
FSCRJ1150 -2- FSC.JOUR/1150 29 July 2026
(FSC.DEL/289/26), Турция, Норвегия (FSC.DEL/296/26), Греция (FSC.DEL/301/26 OSCE+), Молдова, Российская Федерация (FSC.DEL/293/26), Грузия
Пункт 2 повестки дня: ОБЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
a) Агрессивная война России против Украины: Украина (FSC.DEL/290/26), Ирландия – Европейский союз (присоединились Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Молдова, Северная Македония, Норвегия, Украина и Черногория) (FSC.DEL/298/26), Соединенное Королевство, Канада (FSC.DEL/305/26 OSCE+), Швеция (FSC.DEL/299/26 OSCE+), Румыния, Польша (FSC.DEL/291/26 OSCE+), Италия (FSC.DEL/303/26 OSCE+), Болгария, Дания (также от имени Исландии, Норвегии, Финляндии и Швеции) (FSC.DEL/286/26 OSCE+), Латвия, Нидерланды (FSC.DEL/302/26 OSCE+), Литва, Бельгия, Словакия, Молдова, Российская Федерация
b) Специальная военная операция по демилитаризации и денацификации Украины: Российская Федерация
Пункт 3 повестки дня: ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ
а) 30-летие Делегации Российской Федерации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями Российская Федерация
b) Заключительное слово Председателя Форума по сотрудничеству в области безопасности: Председатель
4. Следующее заседание:
среда, 16 сентября 2026 года, 10 час. 00 мин., Ратзал FSC.JOUR/1150 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 29 July 2026 Форум по сотрудничеству в области безопасности Annex
RUSSIAN Original: FRENCH
1144-е пленарное заседание FSC Journal No. 1150, пункт 1 повестки дня
ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕЛЕГАЦИИ ФРАНЦИИ
Генеральный директор Караулашвили, г-н Генеральный секретарь, г-н Председатель, уважаемые коллеги,
слагая полномочия члена Тройки, мне хотелось бы сказать несколько слов в этом качестве.
Прежде всего, позвольте поблагодарить и поздравить Грузию, которая на протяжении последних нескольких месяцев последовательно и компетентно руководила работой Форума по сотрудничеству в области безопасности (ФСОБ), обеспечив успех своего Председательства.
Перед лицом событий на международной арене, характеризующихся все большим нарастанием напряженности, в частности на европейском континенте в связи с агрессивной войной России против Украины, важность роли ОБСЕ по-прежнему не вызывает у нас никаких сомнений: созданная более пятидесяти лет назад в период, сам по себе не лишенный напряженности, эта организация – наша организация – предоставляет уникальную площадку в формате ФСОБ. Этот Форум позволяет нам, с одной стороны, вновь подтвердить военно-политические нормы и принципы, которые мы, государства-участники, все вместе приняли в соответствии с хельсинкским Заключительным актом и рядом обязательств, в том числе закрепленных в Кодексе поведения, составившем основу организованных под председательством Грузии диалогов по проблемам безопасности. С другой стороны, наш Форум должен служить поддержанию каналов связи, имеющей целью сдерживание эскалации как в риторике, так и, конечно, в действиях «на земле».
Во-вторых, мы с удовлетворением отмечаем, что деятельность, проделанная под Председательством Грузии в рамках ФСОБ, позволила сохранить функционирование Форума и продолжить работу с проблематикой катастрофических последствий войны, которую ведет Россия против Украины. Эта война имеет для нашей коллективной безопасности многочисленные последствия; Россия грубо нарушает основополагающие права и нормы, закрепленные в международном гуманитарном -2- FSC.JOUR/1150 29 July 2026 Annex
праве и в Кодексе поведения, касающемся военно-политических аспектов безопасности.
Весьма уместным, на наш взгляд, стало то, что ваше Председательство сделало упор на вопросы выполнения вытекающих из Кодекса поведения обязательств в результате подборки тем для трех диалогов по проблемам безопасности, и мы хотели бы поблагодарить вас за высокий профессионализм приглашенных вами экспертов, чьи сообщения способствовали содержательным обсуждениям с государствами- участниками, независимо от того, занимались ли мы: а) изучением вопроса улучшения соблюдения обязательств, вытекающих из Кодекса поведения; b) анализом влияния вооруженных конфликтов на женщин и девочек; или c) характеристикой связанных с конфликтами нарушений прав человека и норм международного гуманитарного права.
Эти обязательства являются для всех нас непреложными, и мы должны их неукоснительно соблюдать. Позвольте воспользоваться этой возможностью, чтобы официально призвать Россию предоставить Международному комитету Красного Креста доступ к заключенным и дать Комитету возможность уведомить родственников, оставшихся без вестей о своих близких.
В заключение хочу пожелать Соединенному Королевству всяческих успехов в связи с принятием на себя функций Председательства в Форуме в последнем квартале 2026 года. Франция рада тому, что, наряду с Грузией, Соединенным Королевством и Финляндией, смогла внести свой вклад в работу ФСОБ в составе Тройки. Теперь мы передаем эстафету Греции и заверяем будущие председательства, что они могут рассчитывать на нашу поддержку в качестве рядового государства-участника.
Г-н Председатель, позвольте добавить несколько слов о текущих событиях.
Франция самым решительным образом осуждает удар по почетному консульству Латвии в Славянске, а также неоднократные нарушения суверенного воздушного пространства Румынии, в том числе вблизи Бухареста. Вместо того чтобы еще больше провоцировать эскалацию войны , России пора наконец прислушаться к нашим призывам положить конец боевым действиям, с тем чтобы вернуться на путь прямых переговоров с Украиной с целью достижения справедливого и прочного мира на нашем континенте. Мы поддерживаем и будем и далее поддерживать этот подход.
Г-н Председатель, я был бы признателен, если бы Вы любезно включили это заявление в Журнал заседания.
Благодарю за внимание.
FSC.JOUR/1150 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 29 July 2026 Foro de Cooperación en materia de Seguridad SPANISH Original: ENGLISH
Presidencia: Georgia
1144ª SESIÓN PLENARIA DEL FORO
1. Fecha: Miércoles, 29 de julio de 2026 (en la Ratsaal)
Apertura: 11.00 horas Suspensión: 11.05 horas Reanudación: 11.10 horas Clausura: 13.50 horas
2. Presidencia: Embajador A. Maisuradze
Presidente
3. Temas examinados – Declaraciones – Decisiones/Documentos adoptados:
Punto 1 del orden del día: SESIÓN DE CLAUSURA: DECLARACIÓN DE CLAUSURA A CARGO DEL DIRECTOR GENERAL DE LA DIRECCIÓN DE POLÍTICA DE SEGURIDAD, ORGANIZACIONES INTERNACIONALES E INTEGRACIÓN EUROATLÁNTICA DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES DE GEORGIA, EXCMO. SR. EMBAJADOR ARCHIL KARAULASHVILI
Director General de la Dirección de Política de Seguridad, Organizaciones Internacionales e Integración Euroatlántica del Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia (FSC.DEL/292/26 OSCE+), Secretario General, Presidente, Francia (Anexo), Reino Unido, Irlanda-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Montenegro, Noruega, San Marino y Ucrania) (FSC.DEL/297/26), Estados Unidos de América (FSC.DEL/285/26), Alemania (FSC.DEL/288/26 OSCE+), Azerbaiyán, Canadá (FSC.DEL/304/26 OSCE+), Suiza (FSC.DEL/300/26 OSCE+), Ucrania (FSC.DEL/287/26), Armenia (FSC.DEL/289/26), Türkiye, Noruega (FSC.DEL/296/26), Grecia (FSC.DEL/301/26 OSCE+), Moldova, Federación de Rusia (FSC.DEL/293/26), Georgia
FSCSJ1150 -2- FSC.JOUR/1150 29 July 2026
Punto 2 del orden del día: DECLARACIONES GENERALES
a) Guerra de agresión de Rusia contra Ucrania: Ucrania (FSC.DEL/290/26), Irlanda-Unión Europea (con la conformidad de Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, Islandia, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Moldova, Montenegro, Noruega y Ucrania) (FSC.DEL/298/26), Reino Unido, Canadá (FSC.DEL/305/26 OSCE+), Suecia (FSC.DEL/299/26 OSCE+), Rumania, Polonia (FSC.DEL/291/26 OSCE+), Italia (FSC.DEL/303/26 OSCE+), Bulgaria, Dinamarca (en nombre también de Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia) (FSC.DEL/286/26 OSCE+), Letonia, Países Bajos (FSC.DEL/302/26 OSCE+), Lituania, Bélgica, Eslovaquia, Moldova, Federación de Rusia
b) Operación militar especial para desmilitarizar y desnazificar Ucrania: Federación de Rusia
Punto 3 del orden del día: OTROS ASUNTOS
a) Trigésimo aniversario de la creación de la Delegación de la Federación de Rusia en las Conversaciones de Viena sobre Seguridad Militar y Control de Armamentos: Federación de Rusia
b) Observaciones finales de la Presidencia del Foro de Cooperación en materia de Seguridad: Presidente
4. Próxima sesión:
Miércoles, 16 de septiembre de 2026, a las 10.00 horas, en la Ratsaal FSC.JOUR/1150 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa 29 July 2026 Foro de Cooperación en materia de Seguridad Annex
SPANISH Original: FRENCH
1144ª sesión plenaria Diario FCS Nº 1150, punto 1 del orden del día
DECLARACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE FRANCIA
Señor Director General Karaulashvili, Señor Secretario General, Señor Presidente, Estimados colegas:
Antes de abandonar la Troika, me gustaría dirigirles unas palabras en calidad de miembro de la misma.
En primer lugar, quisiera dar las gracias y felicitar a Georgia, que ha dirigido la labor del Foro de Cooperación en materia de Seguridad (FCS) durante los últimos meses con rigor y profesionalidad, lo que ha permitido que su Presidencia haya sido un éxito.
En un contexto internacional marcado por tensiones cada vez más intensas, particularmente en el continente europeo debido a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, seguimos convencidos de que la OSCE desempeña una importante función: creada hace más de cincuenta años, en una época tampoco exenta de tensiones, esta Organización, nuestra Organización, nos ofrece un marco de carácter único a través del FCS. Este Foro nos permite, por un lado, reafirmar las normas y principios político-militares que todos los Estados participantes hemos suscrito conforme al Acta Final de Helsinki, así como a una serie de compromisos, entre ellos los establecidos en el Código de Conducta, que se ha constituido en el eje central de los Diálogos sobre la Seguridad organizados durante la Presidencia de Georgia. Por otro lado, nuestro Foro debe servir para mantener abiertos los canales de comunicación destinados a contener las escaladas, tanto las escaladas verbales como, por supuesto, las escaladas sobre el terreno.
En segundo lugar, observamos con satisfacción que la labor realizada bajo la Presidencia georgiana del FCS ha permitido mantener la funcionalidad del Foro y seguir abordando las desastrosas consecuencias de la guerra que Rusia está librando contra Ucrania. Esta guerra tiene múltiples consecuencias para nuestra seguridad colectiva, y Rusia está pisoteando los derechos y las normas fundamentales consagrados en el derecho internacional humanitario, así como en el Código de Conducta sobre los aspectos político-militares de la seguridad. -2- FSC.JOUR/1150 29 July 2026 Annex
Nos ha parecido muy pertinente la atención que su Presidencia ha dedicado al cumplimiento de las obligaciones derivadas del Código de Conducta, que ha quedado reflejada en los temas elegidos para sus tres Diálogos sobre la Seguridad, y nos gustaría asimismo agradecerle el alto nivel demostrado por los expertos a los que ha invitado, cuyas aportaciones han propiciado debates sustantivos con los Estados participantes en cuestiones como: a) el examen de diferentes maneras de reforzar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del Código de Conducta; b) el análisis de las repercusiones de los conflictos armados en las mujeres y las niñas; o c) las formas de describir las violaciones de los derechos humanos y las violaciones del derecho internacional humanitario relacionadas con los conflictos.
Estas obligaciones son vinculantes para todos nosotros; y debemos observarlas. Me gustaría aprovechar esta oportunidad para instar formalmente a Rusia a que permita que el Comité Internacional de la Cruz Roja pueda acceder a los prisioneros y facilitar información a sus familiares, que no tienen noticias de sus seres queridos.
Para terminar, deseo mucho éxito al Reino Unido, que asumirá la Presidencia del Foro en el último trimestre de 2026. Francia se complace de haber podido contribuir como miembro de la Troika, junto con Finlandia, Georgia y el Reino Unido, a la labor que realiza el FCS. Ahora cedemos el testigo a Grecia y aseguramos a las presidencias futuras que podrán contar con todo nuestro apoyo como “un Estado participante más”.
Señor Presidente, permítame añadir unas palabras en relación con los últimos acontecimientos.
Francia condena con la máxima firmeza el ataque perpetrado contra el Consulado Honorario de Letonia en Sloviansk, así como las reiteradas violaciones del espacio aéreo soberano de Rumania, que incluso han llegado a las proximidades de Bucarest. En lugar de seguir echando leña a la escalada de esta guerra, ha llegado el momento de que Rusia atienda de una vez por todas nuestros llamamientos para poder poner fin a los combates y retomar la vía de las negociaciones directas con Ucrania, con miras a lograr una paz justa y duradera en nuestro continente. Apoyamos ese enfoque y seguiremos haciéndolo en el futuro.
Señor Presidente, le agradecería que adjuntara la presente declaración al diario de la sesión de hoy.
Muchas gracias.