The OSCE Secretariat bears no responsibility for the content of this document FSC.DEL/337/26 and circulates it without altering its content. The distribution by OSCE 23 September 2026 Conference Services of this document is without prejudice to OSCE decisions, as set out in documents agreed by OSCE participating States. ENGLISH Original: FRENCH
STATEMENT BY THE EUROPEAN UNION AT THE 1146th PLENARY MEETING OF THE OSCE FORUM FOR SECURITY CO-OPERATION 23 September 2026
On small arms and light weapons
Mr. Chairperson,
The European Union and its Member States thank you for organizing this Security Dialogue and the panellists for their very interesting presentations on enhancing security and confidence through assistance projects related to the control of small arms and light weapons (SALW). In line with its 2018 Strategy aimed at combating the illicit trade in SALW and their ammunition, the European Union remains fully committed to preventing and curbing the illicit trade in SALW and their ammunition worldwide, through support for the implementation of international instruments such as the United Nations Programme of Action, the Global Framework for Through-life Conventional Ammunition Management, and the Arms Trade Treaty.
The efforts undertaken by the European Union and its Member States are driven by a recognition of the seriousness and scale of the threats and challenges posed by the diversion, trafficking and unauthorized use of SALW, which contribute to instability and armed violence, thwart sustainable development and crisis management efforts, further destabilize entire regions, the States therein and their societies, fuel armed violence and organized crime, and amplify the impact of terrorist attacks. The European Union continues to be engaged in global and regional actions to prevent the illegal trafficking of arms and ammunition.
We continue to support the Western Balkan States in their efforts to tackle the SALW trafficking-related consequences of the armed conflict that ended 30 years ago. This is a stark reminder of the longevity of such threats in the absence of effective preventive measures. The South-East Europe region is at the heart of the European Union’s neighbourhood policy. The European Union continues to support the activities of the South Eastern and Eastern Europe Clearinghouse for the Control of Small Arms and Light Weapons (SEESAC) and the OSCE in the Western Balkans and the Republic of Moldova. At present, the European Union is providing more than 3.7 million euros in support of OSCE projects.
We are working closely with Ukraine to help it prevent and counter SALW trafficking-related threats stemming from Russia’s full-scale war of aggression against Ukraine. These efforts are currently benefiting from EU funding worth 5 million euros. We praise the efforts of Ukraine in this field and strongly condemn Russia’s illegal war of aggression against Ukraine, which constitutes a flagrant violation of international law, including the Charter of the United Nations, and of fundamental OSCE principles and commitments.
The European Union has committed itself to continuing to assist Ukraine in strengthening its capacity to monitor stockpiles and the acquisition and possession of firearms and SALW, to investigate and
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prosecute offences relating to their illicit possession and trafficking, to contribute to international co-operation and assistance in this field, and to support the designation, development, training and equipping of appropriate State agencies, with a view to achieving the effective control and disposal of firearms and SALW. The European Union and Ukraine are also committed to actively exposing and countering the manipulation of information in this area.
We welcome the significant contribution made by the OSCE, along with several international organizations and donors, in areas crucial to the effectiveness of States’ policies (such as police canine (K-9) capabilities, SALW deactivation, destruction of surpluses and stockpile management, public awareness and support for weapons-collection activities). The OSCE has enjoyed great success with regard to SALW, but these efforts need to be continued and intensified in order to take into account the new challenges arising from the Russian war of aggression against Ukraine, but also from the situation in South-East Europe and in Central Asia.
The illicit circulation of SALW is a threat to the security of all of us, and that is why we support continuation of the assistance projects implemented by the Conflict Prevention Centre and the field operations. In addition, we support the efforts and the commitment of many OSCE participating States when it comes to developing and revising OSCE normative frameworks, practical guides and assistance mechanisms, or adapting these to current circumstances.
Thank you.
Albania, Andorra, Georgia, Iceland, Liechtenstein, Montenegro, North Macedonia, Norway, the Republic of Moldova and Ukraine align themselves with this statement.
The OSCE Secretariat bears no responsibility for the content of this document FSC.DEL/337/26 and circulates it without altering its content. The distribution by OSCE 23 September 2026 Conference Services of this document is without prejudice to OSCE decisions, as set out in documents agreed by OSCE participating States. Original: FRENCH
UNION EUROPEENNE Forum de l’OSCE pour la coopération en matière de sécurité, No 1146 Vienne, 23 septembre 2026
Déclaration de l’Union européenne sur des ALPC
1. Monsieur le Président, l’Union Européenne et ses Etats membres vous remercient pour l’organisation de ce dialogue de sécurité et les intervenants pour leurs présentations très intéressantes sur le renforcement de la sécurité et la confiance grâce aux projets d'assistance en matière de contrôle des armes légères et de petit calibre. Conformément à sa stratégie de 2018 visant à lutter contre le commerce illicite des armes légères et de petit calibre (ALPC) et de leurs munitions, l'Union européenne reste pleinement engagée à prévenir et à limiter le commerce illicite des ALPC et de leurs munitions dans le monde entier, en soutenant la mise en œuvre d'instruments internationaux, tels que le Programme d'action des Nations unies (PoA), le cadre mondial pour la gestion des munitions conventionnelles tout au long de leur cycle de vie (GFA), et le Traité sur le commerce des armes (TCA). 2. Les efforts entrepris par l'Union européenne et ses États membres, sont motivés par la prise de conscience de la gravité et de l'étendue des menaces et des défis posés par le détournement, le commerce illicite et l'utilisation non autorisée de petites armes légères, qui contribuent à l'instabilité et à la violence armée, entravent les efforts de développement durable et de gestion de crise, déstabilisent davantage des régions entières, les États qui les composent et leurs sociétés, alimentent la violence armée et le crime organisé, et amplifient l'impact des attentats terroristes. L'UE continue de s'impliquer dans des actions mondiales et régionales pour prévenir le trafic illégal d'armes et de munitions. 3. Nous continuons de soutenir les États des Balkans occidentaux dans leurs efforts pour faire face aux conséquences du trafic d’armes légères liées au conflit armé qui a pris fin il y a trente ans. Cela nous rappelle cruellement la persistance de ces menaces en l'absence de mesures de prévention efficaces. La région d'Europe du Sud-Est est au centre des actions de l'UE concernant son voisinage. L'UE continue de soutenir les activités du SEESAC et de l'OSCE dans les Balkans occidentaux et en République de Moldavie. Au moment, l’UE soutient les projets de l’OSCE avec plus que 3,7 millions d’euros. 4. Nous coopérons étroitement avec l'Ukraine pour l'aider à prévenir et à contrer les menaces liées au trafic de petites armes légères découlant de la guerre d'agression à grande échelle menée par la Russie contre l'Ukraine. Ces efforts bénéficient actuellement de 5 millions d’euros de financement de l’UE. Nous saluons les efforts de l’Ukraine dans ce domaine et nous condamnons fermement la guerre d'agression illégale de la Russie contre l'Ukraine, qui constitue une violation flagrante du droit international, y compris de la Charte des Nations unies, ainsi que des principes et engagements fondamentaux de l'OSCE. 5. L'Union européenne s'est engagée à continuer de soutenir l'Ukraine dans le renforcement de ses capacités pour surveiller les stocks, l'acquisition et la possession d'armes à feu et d'armes légères, enquêter et poursuivre les infractions liées à leur possession et à leur trafic illicites, soutenir la coopération et l'assistance internationales dans ce domaine, et soutenir la désignation, le développement, la formation et l'équipement des organismes étatiques compétents, dans le but d'un contrôle et d'une élimination efficaces des armes à feu et des armes légères. L'Union européenne et l'Ukraine sont également déterminées à dénoncer et à contrer activement la manipulation de l'information dans ce domaine. 6. Nous saluons la contribution significative apportée par l’OSCE, à l’instar de plusieurs organisations et donateurs internationaux, et cela dans des domaines cruciaux pour l’efficacité des politiques des Etats (capacités cynophiles, désactivation des ALPC, destruction des surplus et gestion des stocks, sensibilisation du public et appui aux collectes des armes). L’OSCE a connu de grands succès en ce qui concerne les ALPC mais les efforts doivent être poursuivis et intensifiés pour tenir compte des nouveaux défis nés de la guerre d’agression russe contre Ukraine mais aussi de la situation en Europe du Sud-Est et en Asie centrale. 7. La circulation illicite des ALPC est une menace pour notre sécurité à tous, c’est pourquoi nous soutenons la continuation des projets d’assistance mis en œuvre par le Centre de prévention des conflits et par les missions de terrain. En outre, nous soutenons les efforts et l'engagement de nombreux États participants de
2 l'OSCE pour développer, réviser, ou adapter aux circonstances actuelles les cadres normatifs, guides pratiques et mécanismes d'assistance de l'OSCE.
Je vous remercie. L'Albanie, Andorre, la Géorgie, l'Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, le Monténégro, la Norvège, la République de Moldavie et l'Ukraine se rallient à cette déclaration.
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