The OSCE Secretariat bears no responsibility for the content of this document PC.DEL/743/26 and circulates it without altering its content. The distribution by OSCE 16 July 2026 Conference Services of this document is without prejudice to OSCE decisions, as set out in documents agreed by OSCE participating States. ENGLISH Original: RUSSIAN
Delegation of the Russian Federation
STATEMENT BY MR. DMITRY POLYANSKIY, PERMANENT REPRESENTATIVE OF THE RUSSIAN FEDERATION, AT THE 1573rd MEETING OF THE OSCE PERMANENT COUNCIL
16 July 2026
On the anniversary of the crash of flight MH17
Mr. Chairperson,
Allow me to state from the outset that the Russian Federation, like all OSCE participating States, shares in the grief over the loss of life in the air crash that occurred on 17 July 2014. We offer our condolences to the relatives and loved ones of the victims of this tragedy; we hope that the true circumstances surrounding it will be investigated and that those responsible will receive the punishment they deserve. However, we firmly reject any attempts to exploit human suffering for political ends. Unfortunately, this is precisely the situation we are faced with today.
We are once again hearing pronouncements in this room in which Russia’s responsibility for the crash of flight MH17 is presented as an established fact. That is flagrant manipulation. Our position remains unchanged and is based on clear legal arguments, which we are systematically laying out at all international forums without exception.
Russian representatives have repeatedly, not least here at the OSCE, pointed out the highly unobjective and politicized nature of the investigation into this tragedy and of all related judicial proceedings and political statements. There was but one aim, namely to pin the blame on Russia, and every means was employed to achieve this: disregarding key technical expert assessments from the Russian side; inviting Ukraine – a party with a clear vested interest in concealing the truth – to participate in the investigation; and exerting political and media pressure on the investigation and the judicial process, including by bringing a case before the European Court of Human Rights. None of this has anything to do with the implementation of United Nations Security Council resolution 2166 of 21 July 2014.
The decision adopted on 30 June 2025 by the Council of the International Civil Aviation Organization (ICAO), in which responsibility for the crash of the Malaysian Boeing aircraft was groundlessly attributed to our country, also fits into this pattern. An appeal against that decision was filed by Russia at the International Court of Justice on 18 September 2025. Since then, its entry into force has been suspended pending the Court’s consideration of the case. On 29 June this year, the Russian Federation submitted a memorandum to the International Court of Justice containing irrefutable evidence of the decision’s untenability.
PCOEW11722 Translation by OSCE Language Services -2- PC.DEL/743/26 16 July 2026
The ICAO Council’s decision has been challenged on nine separate legal, procedural and factual grounds. Each is backed up by comprehensive evidence. The memorandum explains in detail that the Council exceeded the limits of its competence, committed substantial errors in establishing and assessing the facts of the case, misinterpreted key legal provisions, violated its own rules of procedure, and unjustifiably disregarded all the evidence submitted by the Russian side, which clearly indicates that Russia was not involved in the incident and that there are no grounds for any action whatsoever to hold our country accountable.
Specifically, the Council turned a blind eye to the numerous manipulations and inconsistencies in the Dutch technical investigation and the subsequent work of the Joint Investigation Team. We would remind you that Australia and the Netherlands were included in that team, as were Belgium, Malaysia and even Ukraine, but not the Russian Federation.
The ICAO Council failed to take into account that all the findings of the investigation organized by the Netherlands were based on disputed testimony provided by anonymous witnesses and on material from a source known to be biased and unreliable, namely the Security Service of Ukraine.
The Council ignored the circumstances pointing to Ukraine’s involvement in the MH17 crash, beginning with the refusal of the authorities in Kyiv to completely close the airspace over the conflict zone and extending to evidence that the aircraft was shot down by the Ukrainian armed forces, including the presence of Ukrainian Buk surface-to-air missile systems in the vicinity of the crash site and markings on missile fragments indicating their Ukrainian origin – even though this was directly relevant to the question as to whether or not Russia bore responsibility for the crash.
In procedural terms, the ICAO Council displayed extreme bias. Its members, who are not independent judges or arbitrators but merely representatives of ICAO Member States, rendered their decision without properly examining the case or giving due consideration to the evidence. Moreover, the Council exceeded its authority, in particular by demanding that Russia enter into negotiations with Australia and the Netherlands regarding the payment of “reparations” for the crash.
Thus, instead of conducting a comprehensive, thorough and independent international investigation into the incident, as required by United Nations Security Council resolution 2166, the ICAO Council confined itself to the partisan and politically motivated rubber-stamping of the findings of a deliberately biased “investigation” that was carried out solely for the purposes of demonizing Russia.
We note that the ICAO Council has failed to fulfil the function assigned to it of settling disputes arising under the Convention on International Civil Aviation (“Chicago Convention”).
And the by now routine attempts by Western countries to pin the blame on Russia are nothing more than one strand in the vilification of Russia as part of the hybrid war unleashed against our country.
Thank you for your attention.
The OSCE Secretariat bears no responsibility for the content of this document PC.DEL/743/26 and circulates it without altering its content. The distribution by OSCE 16 July 2026 Conference Services of this document is without prejudice to OSCE decisions, as set out in documents agreed by OSCE participating States. Original: RUSSIAN
1573rd Meeting of the Permanent Council 16 July 2026
ПОСТОЯННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО PERMANENT MISSION РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ OF THE RUSSIAN FEDERATION ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ TO THE ORGANIZATION FOR SECURITY И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ AND CO-OPERATION IN EUROPE
Комментарий Постоянного представителя Российской Федерации Д.А.ПОЛЯНСКОГО на заседании Постоянного совета ОБСЕ 16 июля 2026 года
О годовщине крушения рейса МН17
Господин Председатель,
Позвольте начать с того, что Российская Федерация, как и все
государства-участники ОБСЕ, разделяет скорбь по погибшим в
произошедшей 17 июля 2014 года авиакатастрофе. Наши
соболезнования – родственникам и близким жертв этой трагедии,
надеемся, что ее истинные обстоятельства будут расследованы и
виновные понесут заслуженное наказание. Однако мы решительно
отвергаем любые попытки использовать человеческое горе в
политических целях. Именно с такой ситуацией мы, к сожалению,
и имеем дело сегодня. 2
Мы вновь слышим в этом зале заявления, в которых
ответственность России за крушение рейса MH17 представляется
как установленный факт. Это грубая манипуляция. Наша позиция
остается неизменной и опирается на чёткие юридические
аргументы, которые мы системно излагаем на всех без исключения
международных площадках.
Российские представители многократно, в том числе и в
ОБСЕ, указывали на крайне необъективный и политизированный
характер расследования этой трагедии и всех связанных с ним
судебных процедур и политических заявлений. Цель была одна –
возложить вину на Россию, для этого использовались любые
средства: игнорирование ключевых технических экспертиз с
российской стороны, приглашение к расследованию заведомо
заинтересованной в сокрытии истины стороны — Украины,
политическое и медийное давление на расследование и судебный
процесс, в том числе, посредством подачи иска в ЕСПЧ. Всё это не
имеет никакого отношения к выполнению резолюции 2166 Совета
Безопасности ООН от 21 июля 2014 года.
В этой же череде и решение Совета Международной
организации гражданской авиации (ИКАО) от 30 июня 2025 года, 3
безосновательно возложившее на нашу страну ответственность за
крушение малайзийского «Боинга». Это решение было оспорено
Россией в Международном суде ООН 18 сентября 2025 года С
этого момента оно заморожено до завершения рассмотрения дела
судом. 29 июня с.г. Российская Федерация подала в
Международный суд ООН Меморандум с неопровержимыми
доказательствами несостоятельности этого решения.
Решение Совета ИКАО оспорено по девяти основаниям
юридического, процедурного и фактологического характера.
Каждое подкреплено исчерпывающими доказательствами. В
Меморандуме подробно разъясняется, что Совет вышел за
пределы собственной компетенции, допустил существенные
ошибки в установлении и оценке фактических обстоятельств дела,
неверно истолковал ключевые правовые нормы, нарушил
собственные правила процедуры и необоснованно
проигнорировал все представленные российской стороной
доказательства, которые со всей очевидностью указывают на
непричастность нашей стороны к инциденту и отсутствие
оснований для каких-либо действий по привлечению нашей
страны к ответственности. 4
В конкретном плане, Совет закрыл глаза на многочисленные
подтасовки и нестыковки голландского технического
расследования и последующей работы «Совместной следственной
группы». Напомним, что туда вошли Австралия и Нидерланды, а
также Бельгия, Малайзия и даже Украина, но не Российская
Федерация.
Совет ИКАО не учёл, что все выводы организованного
Нидерландами расследования построены на противоречивых
показаниях анонимных свидетелей, а также на материалах от
заведомо ангажированного и ненадежного источника – Службы
безопасности Украины.
Совет проигнорировал обстоятельства, указывающие на
причастность Украины к катастрофе MH17, начиная с отказа
Киева полностью закрыть воздушное пространство над зоной
конфликта и заканчивая свидетельствами того, что самолет был
сбит ВСУ, включая присутствие в районе катастрофы украинских
ЗРК «Бук», маркировку обломков ракеты, указывающую на ее
украинское происхождение, – хотя это имело прямое отношение к
вопросу о том, несет ли Россия ответственность за катастрофу или
нет. 5
С процедурной точки зрения Совет ИКАО проявил крайнюю
предвзятость. Члены Совета, не являясь независимыми судьями
или арбитрами, а лишь представителями государств-членов
ИКАО, вынесли решение без изучения дела и надлежащего
рассмотрения доказательств. Кроме того, Совет превысил свои
полномочия, в частности, потребовав от России проведения
переговоров с Австралией и Нидерландами о выплате
«репараций» за катастрофу.
Таким образом, вместо того, чтобы провести всестороннее,
тщательное и независимое международное расследование
инцидента, как этого требует резолюция 2166 СБ ООН, Совет
ИКАО ограничился ангажированной и политизированной
«проштамповкой» результатов заведомо предвзятого
«расследования», проведенного исключительно для демонизации
России.
Констатируем, что Совет ИКАО не справился с возложенной
на него функцией урегулирования споров, вытекающих из
Чикагской конвенции о международной гражданской авиации. 6
А ставшие уже традиционными попытки западных стран
возложить вину на Россию – не более, чем элемент демонизации
Москвы в рамках развязанной против нее гибридной войны.
Благодарю за внимание.