IZVJEŠTAJ O PRAĆENJU SUDSKIH POSTUPAKA NA ZAPADNOM BALKANU INFORMATIVNI BILTEN
S riječi na djela Ocjena efikasnosti odgovora pravosuđa na krivična djela organizovanog kriminala i korupcije visokog nivoa Period praćenja: juli 2021. - mart 2024. godine
BOSNA I HERCEGOVINA Praćenje sudskih postupaka u predmetima organizovanog kriminala i korupcije visokog nivoa
KAKO FOKUS Metodologija, koju je Ured OSCE-a za demokratske institucije i ljudska pravičnost prava (ODIHR) izradio i prilagodio potrebama Projekta na osnovu efikasnost Priručnika za praćenje sudskih postupaka te opsežnom iskustvu terenskih ureda OSCE-a u praćenju kompetentnost / rezultati rada predmeta organizovanog kriminala i korupcije, obuhvata praćenje sudskih postupaka od potvrđivanja optužnice strateška primjena pravosudnih alata do pravosnažne presude. BROJ PRAĆENIH Kosovo Supreme 14 sudova Court u BiH PREDMETA organizovani kriminal korupcija 30
25
20
broj predmeta 15
Pristina, Ferizaj, Prizren, 10 Peja, Gjakove, Mitrovica, Gjilan 5
0 predmeti
NALAZI IZVJEŠTAJA Kroz praćenje sudskih postupaka, Projekt je utvrdio sistemske izazove na institucionalnom, zakonodavnom i strateškom nivou. Međutim, već su započete inicijative za rješavanje mnogih aspekata identifikovanih u ovom izvještaju. To uključuje zakonodavne izmjene, strategije, akcione planove, smjernice i jačanje kapaciteta. U Bosni i Hercegovini, postoje stalni napori da se poveća transparentnost, poboljša sistem upravljanja učinkom i poveća stepen odgovornosti. To su značajna ulaganja koja uz kontinuirane napore mogu dovesti do napretka.
Glavna identifikovana područja za dalje unapređenje odnose se na:
PRAVNI AKTI TRANSPARENTNOST kvalitet optužnica konzistentnost u objavljivanju optužnica i presuda obrazloženje presuda komunikacija sa javnošću u pozivanje na sudsku praksu vezi sa procesuiranjem predmeta organizovanog mehanizmi za obezbjeđivanje kriminala i korupcije jedinstvene primjene zakona Dužina postupaka od optužnice do presude, u godinama Organizovani kriminal Korupcija 5 DUŽINA POSTUPAKA 4 3 prakse upravljanja sudskim 2 postupkom 1 0 učestalost ročišta Prvostepeni, po žalbi Pravosnažni
efektivna upotreba ročišta Prosječan broj održanih ročišta / mjesečno 1.4 odgovornost za odgode 1.2 1.0 0.8 0.6
ODUZIMANJE IMOVINSKE 0.4 0.2 KORISTI 0.0 Glavni pretres Sporazum o priznanju krivnje
upotreba mjera za privremeno oduzimanje imovinske koristi SANKCIONISANJE pristup informacijama o imovini i adekvatno obrazložene i finansijskim podacima srazmjerne kazne odredbe o zamjeni zatvorske kazne prijedlog za oduzimanje nezakonito novčanom kaznom stečene imovinske koristi strateška upotreba sporazuma o priznanju krivnje
44% optuženih su kažnjeni uslovnom osudom a 38% kaznom zatvora do 12 mjeseci
BUDUĆI KORACI PRAĆENJE REZULTATA UTICAJ PRIJEMČIVOST Stvoriti preduslove za Ciljati na promjene Uticati na otpor efikasno praćenje koje će imati promjenama, uzimajući rezultata u borbi protiv trenutačni pozitivan u obzir stvarnu praksu organizovanog kriminala uticaj rada i radnu etiku i korupcije UNAPRIJEDITI EFIKASNOST POSTUPAKA Donijeti smjernice o upravljanju sudskim postupcima; koristiti alate za uvođenje obaveznog prioritetnog rješavanja predmeta korupcije i organizovanog kriminala visokog nivoa ili složenih predmeta; i osigurati odgovornosti za efikasno rješavanje svih predmeta organizovanog kriminala i korupcije.
UNAPRIJEDITI TRANSPARENTNOST Usaglašeno primijeniti smjernice o objavljivanju sudskih odluka i drugih informacija u vezi sa krivičnim postupcima, i blagovremeno obraditi zahtjeve za pristup informacijama.
UNAPRIJEDITI KVALITET OPTUŽNICA I PRESUDA Usaglašeno primijeniti odredbe o kontroli optužnica u tužilaštvima; dati jasno, individualizirano obrazloženje za kazne izrečene u presudama; i promovisati specijalizaciju sudija i tužilaca.
POVEĆATI KORIŠTENJE FINANSIJSKIH ISTRAGA I ODUZIMANJA IMOVINE Obezbijediti tužilaštvima pristup specijalizovanim stručnjacima finansijske struke; i ažurirati obavezujuća uputstva o provođenju finansijskih istraga radi rješavanja pitanja privremene zabrane raspolaganja i oduzimanja nezakonite dobiti.
POVEĆATI STRATEŠKO KORIŠTENJE SPORAZUMA O PRIZNANJU KRIVNJE Revidirati tužilačke smjernice o sporazumima o priznanju krivnje u predmetima organizovanog kriminala i korupcije te u okviru odredbe o pregovaranju o priznanju krivnje uvesti odredbe o saradnji optuženog.
Ova publikacija izrađena je uz finansijsku podršku Evropske unije. Za više informacija o Projektu regionalnog praćenja sudskih Njen sadržaj je isključiva odgovornost OSCE-a i ne odražava postupaka posjetite nužno mišljenja Evropske unije. www.osce.org/WesternBalkansTrialMonitoring ili pratite na društvenim mrežama #RegTrialMonitoring