ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 декабря 2024 г. № 3610-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу (далее - план мероприятий).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана мероприятий:
обеспечить реализацию плана мероприятий;
представлять в Минздрав России ежегодно, за 30 дней до срока, указанного в плане мероприятий, информацию о результатах реализации плана мероприятий.
3. Минздраву России:
осуществлять контроль за реализацией плана мероприятий;
представлять в Правительство Российской Федерации доклад о результатах реализации плана мероприятий до 30 апреля 2026 г. с предложениями по его актуализации, далее ежегодно.
4. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение плана мероприятий.
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 7 декабря 2024 г. № 3610-р
ПЛАНмероприятий по реализации Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу
Наименование мероприятия
Срок реализации
Вид документа
Ответственные исполнители
I. Укрепление ценностей здорового образа жизни, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя,в том числе крепких спиртных напитков
Укрепление ценностей здорового образа жизни
1.
Включение мероприятий по сокращению потребления алкоголя, в том числеза счет уменьшения доли потребления крепких спиртных напитков,в государственные программы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные программы, стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образованийCN2025 - 2027 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2026 г.)
документы стратегического планирования,LNежегодный докладв ПравительствоРоссийской Федерации
Минздрав России,LNМинспорт России,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Минтруд России,
Минвостокразвития России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления
2.Информирование населения о вреде пагубного потребления алкоголя, преимуществах трезвого образа жизни, мотивирование к снижению потребления алкоголяCN2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)
ежегодный докладв ПравительствоLNРоссийской Федерации
Минздрав России, Минпросвещения России,LNМинобрнауки России,
Росмолодежь,
Минвостокразвития России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
3.Включение в содержание дополнительных общеразвивающих программ в области искусств и физической культуры и спорта, разрабатываемых и реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность,в соответствии со статьями 83 и 84 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", рабочих программ воспитания, разрабатываемых и реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основании части 2 статьи 121 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", информации о принципах ведения здорового образа жизни и преимуществах ведения трезвого образа жизни в целях закрепления этих принципов у детей, подросткови молодежиCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.)
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерации
Минпросвещения России,LNМинздрав России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
4.Реализация мероприятий, направленных на вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом в целях ведения здорового образа жизниCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.)
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерации
Минспорт России,LNМинобрнауки России,
Минпросвещения России,
Росмолодежь,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
5.Разработка и реализация мероприятий, направленных на привлечение детейи молодежи к занятиям туризмом,новым видам отдыха и досугас ориентацией на формирование ценностей здорового образажизниCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2026 г.)
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерациис приложением перечня мероприятий и срокових реализации
Росмолодежь,LNМинэкономразвития России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
6.Разработка и организация мероприятий, направленных на привлечение молодежных и добровольческих (волонтерских), а также социально ориентированных некоммерческих организаций к мероприятиямпо укреплению ценностей здорового образа жизни, несовместимыхс пагубным потреблением алкоголя,в том числе поддержка трезвого образа жизниCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2026 г.)
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерациис приложением перечня мероприятий и срокових реализации
Росмолодежь,LNМинспорт России,
Минобрнауки России, Минпросвещения России,
Минздрав России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
7.Организация разработки и реализации мероприятий, направленныхна вовлечение объединений работодателей и профессиональных союзов в распространение на рабочих местах информации о рисках, связанных с потреблением алкоголя;организация разработки и реализации корпоративных программ, направленных на снижение потребления алкоголяи укрепления здоровья работниковCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.)
доклад в Правительство Российской Федерациис приложением перечня мероприятий и срокових реализацииМинтруд России,LNМинздрав России
совместно с объединениями работодателейи профессиональных союзов,
работодателями
8.Выявление и тиражирование лучших муниципальных, региональныхи корпоративных программ и практикпо сокращению потребления алкоголя,а также лучших практик работодателей по профилактике потребления алкоголя работникамиCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.)
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерациис приложением описания лучших практик
Минздрав России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации
9.Организация и проведение публичных мероприятий, направленныхна просветительскую деятельностьи формирование негативного мненияу потребителей к контрафактнойи фальсифицированной алкогольной продукции, а также на повышение информированности населенияи участников оборота алкогольной продукции с целью популяризации мобильных приложений для гражданпо контролю подлинности приобретаемой алкогольной продукции ("АнтиконтрафактАлко")CN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.)
ежегодный докладв ПравительствоLNРоссийской Федерации
Росалкогольтабакконтроль,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации
Формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков
10.Подготовка предложений о повышении акцизов и минимальных розничных цен на алкогольную продукциюCNежегодно
в рамках разработки основных направлений бюджетной, налоговойи таможенно-тарифной политики Российской ФедерацииМинфин России,LNМинэкономразвития России,
Минздрав России,
Минсельхоз России,
Росалкогольтабакконтроль
11.Анализ правоприменительной практики по контролю ограничений в сфере рекламы алкогольной продукциии представление соответствующих предложений о возможных ограничениях рекламы алкогольной продукцииCN20 ноября 2025 г.
доклад в Правительство Российской ФедерацииФАС России,Минздрав России,LNМинсельхоз России,
Минфин России,
Роспотребнадзор,
Росалкогольтабакконтроль
12.Анализ практики применения скидокс цены алкогольной продукциипри розничной продаже покупателям, приобретающим алкоголь для личных нужд, и подготовка предложенийо возможности установления запретана применение таких скидокCN15 апреля 2025 г.
доклад в Правительство Российской Федерациис приложением проекта федерального закона(при необходимости)Минпромторг России,Минздрав России,LNРоспотребнадзор,
Минфин России,
Минсельхоз России
13.Анализ практики субъектов Российской Федерации по ограничению времени розничной продажи крепкого алкоголя, разработка предложений о возможности тиражирования данной практикиCN1 июня 2025 г.
доклад в Правительство Российской ФедерацииМинздрав России,LNМинпромторг России,
Минфин России,
Минсельхоз России,
Роспотребнадзор,
Росалкогольтабакконтроль,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
14.Разработка и представление предложений о введении ограничений на выкладку алкогольной продукциив прикассовой зоне торговых объектовCN30 марта 2025 г.
доклад в Правительство Российской ФедерацииМинфин России,LNМинпромторг России,
Минздрав России,
Минсельхоз России,
Роспотребнадзор,
Росалкогольтабакконтроль
15.Анализ практики субъектовРоссийской Федерации по ограничению территориальной доступности алкоголя, разработка предложений о возможности тиражирования данной практикиCN30 марта 2025 г.
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерации
Минздрав России,LNМинпромторг России,
Минфин России,
Минсельхоз России,
Роспотребнадзор,
Росалкогольтабакконтроль
16.
Анализ применения мер административной ответственности(с представлением в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений об их усилении):LNза потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах,где это запрещено законодательством Российской Федерации;
за незаконную розничную продажу непищевой спиртосодержащей продукции физическими лицами, в том числе лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями)
20 ноября 2025 г.
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерациис проектами федеральных законов (при необходимости)
Минздрав России,LNМВД России,
Минфин России,
Роспотребнадзор,
Росалкогольтабакконтроль,
ФАС России
17.
Анализ практики применения мерпо сокращению нецелевого потребления парфюмерно-косметических средстви иных спиртосодержащих жидкостей, содержащих алкоголь, и подготовка предложений об уточнении (корректировке) таких мерCN20 ноября 2026 г.
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерации
Роспотребнадзор,LNМинздрав России,
Минпромторг России,
Минфин России,
Росалкогольтабакконтроль
18.
Анализ практики применения мер, направленных на противодействие нелегальному производству и обороту алкогольной продукции, уходу от уплаты акцизов на алкогольную, спиртосодержащую продукциюи этиловый спирт, и подготовка предложений об усилении таких мерCN20 ноября 2026 г.
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерации
Минфин России,МВД России,LNМинпромторг России,
Минздрав России,
ФНС России, Росалкогольтабакконтроль
19.
Разработка предложенийоб установлении регулирования оборота самогонных аппаратов, включая ограничение розничной продажи самогонных аппаратов в зависимостиот их производительности, запрет дистанционной торговли самогонными аппаратами, их рекламы и продвиженияCN20 ноября 2025 г.
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерациис проектами федеральных законов
Росалкогольтабакконтроль, Минпромторг России,Минфин России,LNМинздрав России,
Роспотребнадзор
II. Развитие системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, повышение качества и доступности медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя
20.
Расширение практики раннего выявления пагубного потребления алкоголяи профилактического консультирования лиц для его недопущения в рамках оказания медицинской помощиCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.)
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерации
Минздрав России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации
21.
Разработка и реализация мерпо повышению приверженностик диспансерному наблюдению лицс алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголяCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2026 г.)
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерациис приложением перечня мер
Минздрав России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации
22.
Внедрение в медицинских организациях, имеющих в своем составе травматологические, хирургические, нейрохирургические, реанимационные, токсикологические, терапевтические, пульмонологические, кардиологические, гастроэнтерологические, неврологические и фтизиатрические отделения, карты физических признаков хронической алкогольной интоксикации, а также иных методических документов для выявления расстройств, обусловленных употреблением алкоголяCN1 июня 2025 г.
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерации, информационное письмо Минздрава России
Минздрав России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации
23.
Повышение уровня знаний медицинских работников о рисках, связанныхс потреблением алкоголя,и возможностях оказания медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя, с учетом современных научных данныхCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.)
дополнительные профессиональные программы медицинского образованияМинздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации
24.
Улучшение материально-технического оснащения медицинских организаций, оказывающих наркологическую помощь лицам с алкогольной зависимостьюи лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя(в рамках текущей деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации), обеспечение работы таких организаций в выходныеи праздничные дни, повышение укомплектованности такихорганизаций кадрамиCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.)
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерации
Минздрав России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации
25.
Пересмотр клинических рекомендаций по оказанию медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостьюи лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя,с учетом новых научных данныхCN1 ноября 2025 г.
клинические рекомендацииобщественная организация "Российское общество психиатров",LNМинздрав России
26.
Разработка и внедрение мерпо профилактике фетального алкогольного синдрома, включая проведение информирования беременных женщин, а также женщин репродуктивного возраста о рисках и последствиях потребления алкоголя во время беременностиCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.)
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерации
Минздрав России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации
III. Развитие системы медицинской реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации лиц с алкогольной зависимостьюи лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя
27.
Организация в амбулаторных условиях медицинской реабилитации для лицс алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя, включая организацию взаимодействия медицинских организаций, оказывающих медицинскую реабилитацию таким лицам в амбулаторных условиях,с медицинскими организациями, оказывающими специализированную медицинскую помощь по профилю "наркология"CN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.)
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерации
Минздрав России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации
28.
Организация взаимодействия медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь, в том числе медицинскую реабилитацию лицамс алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя,с организациями социального обслуживания, в том числе в целях предоставления таким лицам правовой помощиCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.)
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерации
Минздрав России,Минтруд России,исполнительные органы субъектов Российской Федерации
29.
Внедрение в практику работы организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию, социальную адаптацию и ресоциализацию лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя, консультирования по принципу "равный равному", организация работы групп взаимопомощи для людей с алкогольной зависимостью, включая разработку программ информирования родственников людей с алкогольной зависимостью об эффективных способах помощи в такой ситуацииCN2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.)
доклад в ПравительствоLNРоссийской Федерации
Минздрав России,LNМинтруд России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации
___________