ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 декабря 2024 г. № 3875-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемую индивидуальную программу социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы (далее - индивидуальная программа).
2. Считать реализацию мероприятий индивидуальной программы приоритетной задачей общегосударственного значения.
3. Финансовое обеспечение мероприятий индивидуальной программы осуществляется Минэкономразвития России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
4. Минэкономразвития России:
обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;
обеспечить взаимодействие с Правительством Алтайского края по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы;
представлять ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным годом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы.
5. Минфину России представлять ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России данные по целевому показателю "Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации", предусмотренному приложением № 1 к индивидуальной программе.
6. Рекомендовать Правительству Алтайского края:
предусматривать в бюджете Алтайского края необходимые бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий индивидуальной программы;
средства, предусмотренные на реализацию мероприятий индивидуальной программы, направлять на поддержку инвестиционных проектов, у получателей средств которых отсутствует возможность получать иные федеральные меры поддержки;
обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;
представлять ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы;
представлять ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы;
обеспечить совместно с территориальными органами Казначейства России казначейское сопровождение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий индивидуальной программы, в том числе доведение средств федерального бюджета до конечного получателя субсидий (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНАраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 19 декабря 2024 г. № 3875-р
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММАсоциально-экономического развития Алтайского края
на 2025 - 2030 годы
I. Общие положения
Алтайский край - субъект Российской Федерации, входящий в состав Сибирского федерального округа.
В Алтайском крае проживает 2,1 млн. человек (22-е место в Российской Федерации и 5-е место в Сибирском федеральном округе), из них 41,5 процента - сельское население.
В регионе имеются запасы разнообразных природных ресурсов и уникальные месторождения яшмы, малахита, порфиров, мрамора, гранита, строительных материалов. При этом доля добывающей промышленности по итогам 2022 года составляла 0,7 процента (по Российской Федерации - 14,5 процента).
Экономика Алтайского края диверсифицирована. В структуре валового регионального продукта по итогам 2022 года промышленность занимала 22,6 процента, сельское хозяйство - 15,8 процента.
Валовой региональный продукт на душу населения в 2022 году составлял 440,9 тыс. рублей (69-е место среди субъектов Российской Федерации).
Основными социально-экономическими показателями Алтайского края за 2020 - 2024 годы являются:
темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, за 2024 год - 111,6 процента к 2020 году;
темп роста реального среднедушевого денежного дохода населения за 2024 год - 111,5 процента к 2020 году;
уровень бедности сократился с 17,6 процента в 2019 году до 13,6 процента в 2024 году;
уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, не превысил 5,7 процента.
II. Ключевые проблемы социально-экономического развития Алтайского края
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Алтайском крае в 2023 году составила 13,3 процента, что в 1,6 раза превышает значение указанного показателя по Российской Федерации. По уровню номинальной заработной платы по итогам 2023 года регион занимает 75-е место в Российской Федерации, уровень бедности по итогам 2023 года в 1,5 раза ниже среднероссийского показателя.
В Алтайском крае отмечается естественная убыль населения, которая в 2023 году составила 6,5 человека на 1 тыс. человек при среднероссийском показателе 3,3 человека на 1 тыс. человек. Миграционный отток населения за последние 5 лет составил 19,6 тыс. человек, в том числе трудоспособного населения - 14,5 тыс. человек.
Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал на душу населения находится на низком уровне (73-е место в Российской Федерации). Производительность труда в обрабатывающей промышленности в 2 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации, изменение ее уровня с 2017 года незначительно.
В Алтайском крае самая высокая в стране протяженность автомобильных дорог общего пользования (53340 километров), 52 процента которых не соответствуют нормативным требованиям.
Состояние дорожной сети влияет на рост транспортных издержек, доступность туристских объектов и использование международного транзитного потенциала.
Сдерживающим фактором развития туристского потенциала в Алтайском крае является недостаточно развитая транспортная инфраструктура в регионе и удаленность г. Барнаула от главных туристских объектов.
III. Цели и направления социально-экономического развития Алтайского края
Стратегической целью социально-экономического развития Алтайского края является развитие человеческого капитала путем создания комфортной среды для жизни, творчества и самореализации на базе устойчивого экономического роста.
Целью индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы (далее - индивидуальная программа) является создание условий для обеспечения опережающего социально-экономического развития Алтайского края на основе эффективного использования его экономического потенциала, расширения экономических перспектив и повышения конкурентоспособности экономики региона.
Достижению целевых показателей социально-экономического развития Алтайского края согласно приложению № 1 будет содействовать реализация мероприятий индивидуальной программы по перечню согласно приложению № 2 (далее - мероприятия). Указанные целевые показатели имеют аналитическое отражение в индивидуальной программе.
Ключевыми направлениями социально-экономического развития Алтайского края, предусмотренными индивидуальной программой, являются:
создание условий для реализации инвестиционных проектов;
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
создание условий для развития туризма.
Реализация инвестиционных проектов, снятие инфраструктурных ограничений будут стимулировать создание новых высокопроизводительных рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда, что будет способствовать росту уровня жизни населения.
IV. Мероприятия в рамках выделенных направлений социально-экономического развития Алтайского края
Финансирование мероприятий осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета - ответственным исполнителем мероприятий Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках федерального проекта "Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Средства федерального бюджета направлены на реализацию мероприятий, исключающих дублирование существующих федеральных мер поддержки в рамках отраслевых направлений.
Докапитализация Фонда развития Алтайского края будет способствовать реализации не менее 6 инвестиционных проектов в сфере промышленности, что приведет к повышению производительности труда, снижению уровня износа основных фондов предприятий региона, обеспечит другие отрасли в регионе и за его пределами востребованной продукцией.
В Алтайском крае отмечается повышенный интерес к реализации новых инвестиционных проектов, при этом в регионе существует дефицит свободных земельных участков, обеспеченных инфраструктурой для их реализации. В связи с этим в индивидуальную программу включено мероприятие, предусматривающее создание производственной площадки, в том числе в форме особой экономической зоны промышленно-производственного типа.
В целях расширения экономических перспектив и повышения конкурентоспособности экономики региона в индивидуальной программе предусматриваются мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по развитию туризма.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к индивидуальной программе социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИсоциально-экономического развития Алтайского края
Целевой показатель2020 годLN(базовый период)
2025 год2026 год2027 год2028 год2029 год2030 год
1.LNТемп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты)и бюджетных ассигнований федерального бюджета, к 2020 году, процентов
100116,9122,4----
2.LNТемп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения к 2020 году, процентов
100116,3119,6----
3.LNУровень бедности, процентов
16,812,712----
4.LNУровень безработицы, процентов
5,93,83,8----
5.LNТемп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, процентов
12,4*> среднего значения по группе субъектов Российской Федерации**
______________________
* Средний темп роста в 2020 - 2023 годах.
** Субъекты Российской Федерации - получатели дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Фактические данные о средних значениях по группе субъектов Российской Федерации определяются исходя из информации об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, представляемой Казначейством России.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к индивидуальной программе социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы
ПЕРЕЧЕНЬмероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на 2025 - 2030 годы
НаименованиеLNмероприятия
Срок реализацииОтветственный исполнитель,финансовое обеспечение (федеральный бюджет (ФБ), консолидированный бюджет Алтайского края (КРБ)Целевые показателиэффективности, единица измерения(влияние на мероприятие -прямое или косвенное)Значения целевых показателей эффективности (нарастающим итогом)
2025 год2026 год2027 год2028 год2029 год2030 год
Создание условий для реализации инвестиционных проектов
1.LNДокапитализацияФонда развития Алтайского края
2025 - 2030 годыМинэкономразвития России, Правительство Алтайского края
ГодыФинансовое обеспечение, млн. рублейLNколичество инвестиционных проектов, единиц (прямое)
123456
всегоФБКРБLNколичество созданных рабочих мест, единиц (прямое)
204980107132177
2025 - 2030LN2025
2026
2027
2028
2029
2030
1515,14LN252,53
252,52
252,52
252,52
252,52
252,53
1500LN250
250
250
250
250
250
15,14LN2,53
2,52
2,52
2,52
2,52
2,53
объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)
400910,21010,42103,83196,75380,1
объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)
108,1407,8716,5911,51518,91911,4
общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)
0,81,51,911,920,928,9
2.LNУстранение инфраструктурных ограниченийв муниципальных образованиях Алтайского края с целью формирования подготовленныхдля реализации инвестиционных проектов земельных участков
2025 - 2027 годыМинэкономразвития России, Правительство Алтайского края
ГодыФинансовое обеспечение, млн. рублейLNколичество инвестиционных проектов, единиц (прямое)
114578
всегоФБКРБLNколичество созданных рабочих мест, единиц (прямое)
06070230263306
2025 - 2027LN2025
2026
2027
1010,1LN439,39
368,69
202,02
1000LN435
365
200
10,1LN4,39
3,69
2,02
объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)
100,1550,1870123719142650
объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)
13,728,654,7330,5565,9868,4
общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)
1,21,22,12,43,13,3
3.LNСоздание производственной площадки, в том числев форме особой экономической зоны промышленно-производственного типа, на земельных участках, расположенных в северо-западном направлении от пересечения улицы Просторной и Павловского тракта в г. Барнауле Алтайского краяи переданных акционерному обществу "ДОМ.РФ" для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации, включая проработку вопроса о передаче указанных земельных участков из федеральной собственности в собственность Алтайского края
2025 - 2030 годыМинэкономразвития России, Правительство Алтайского краяLNсоздание площадки для промышленного производствав форме особой экономической зоны, единиц (прямое)
000001
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
4.LNСубсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства
2025 - 2030 годыМинэкономразвития России, Правительство Алтайского края
ГодыФинансовое обеспечение, млн. рублейLNколичество получателей поддержки, единиц (прямое)
57114180208226263
всегоФБКРБLNколичество созданных рабочих мест, единиц (прямое)
86172273316345403
2025 - 2030LN2025
2026
2027
2028
2029
2030
1414,15LN303,03
303,03
353,54
151,52
101,01
202,02
1400LN300
300
350
150
100
200
14,15LN3,03
3,03
3,54
1,52
1,01
2,02
объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)
60612121919222224242800
объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)
175350554641699815
общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)
0,61,21,92,22,42,8
Создание условий для развития туризма
5.LNСтроительство автомобильной дороги "Обход г. Бийскав Бийском районе Алтайского края"
2027 - 2030 годыМинэкономразвития России, Правительство Алтайского края
ГодыФинансовое обеспечение, млн. рублейLNакт ввода объекта в эксплуатацию, единиц (прямое)
000001
всегоФБКРБLNколичество инвестиционных проектов, единиц (прямое)
000011
2027 - 2030LN2027
2028
2029
2030
2020,2LN202,02
606,06
656,57
555,55
2000LN200
600
650
550
20,2LN2,02
6,06
6,57
5,55
количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)
0000250340
объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)
0706,11868,63100,43100,43100,4
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км (прямое)
000007
объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (косвенное)
000036,8120
общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)
00,71,93,13,13,1
6.LNСтроительство объекта "Пожарное депо, совмещенное с помещениямииного назначения (фельдшерско-акушерский пункт, пункт полиции)" на туристской территории "Белокуриха Горная"
2025 - 2026 годыМинэкономразвития России, Правительство Алтайского края
ГодыФинансовое обеспечение, млн. рублейLNакт ввода объекта в эксплуатацию, единиц (прямое)
011111
всегоФБКРБLNколичество инвестиционных проектов, единиц (прямое)
000011
2025 - 2026LN2025
2026
101,01LN15,15
85,86
100LN15
85
1,01LN0,15
0,86
количество созданных рабочих мест, единиц (прямое)
0000130130
объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)
0322,5862,11402,21402,21402,2
объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (косвенное)
000014,644,8
общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)
00,30,91,41,41,4
Итого по индивидуальной программе
2025 - 2030 годыГодыФинансовое обеспечение, млн. рублейLNколичество инвестиционных проектов, единиц (прямое)
23791416
всегоФБКРБLNколичество созданных рабочих мест, единиц (прямое)
10628142365311201356
2025 - 2030LN2025
2026
2027
2028
2029
2030
6060,6LN1010,1
1010,1
1010,1
1010,1
1010,1
1010,1
6000LN1000
1000
1000
1000
1000
1000
60,6LN10,1
10,1
10,1
10,1
10,1
10,1
объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), млн. рублей (прямое)
1106,13700,96530,110065,412037,315332,7
создание площадки для промышленного производства в форме особой экономической зоны, единиц (прямое)
000001
количество получателей поддержки, единиц (прямое)
57114180208226263
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км (прямое)
000007
объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)
296,8786,41325,218832783,83594,8
общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов, млрд. рублей (косвенное)
2,644,938,72130,939,5
объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (косвенное)
000051,4164,8
___________