Федеральный закон от 31.07.2025 № 344-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 1.

Статью 4 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 17; № 52, ст. 9376; 2023, № 32, ст. 6223; 2024, № 45, ст. 6702) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания: "6. Компания наряду с осуществлением функций и полномочий публично-правового характера, иных видов деятельности в соответствии с соглашением, не являющимся государственным или муниципальным контрактом и заключаемым с органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, на территории соответствующих субъекта Российской Федерации или муниципального образования (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций) вправе:

1) осуществлять подготовку документов, необходимых для образования и (или) предоставления (включая предоставление на аукционах) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для установления сервитутов в отношении таких земельных участков, для перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой либо таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности;

2) обеспечивать осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости или подлежат уточнению (в случае, если данными объектами являются земельные участки, границы которых подлежат уточнению), а также в отношении существующих зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости или не соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости;

3) выполнять мероприятия, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 2, частями 3, 4, частью 6 (включая подготовку акта осмотра), частью 8, пунктом 2 части 9, частями 14, 18 и 23 статьи 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и осуществлять подготовку проектов решений в соответствии с частями 20 и 21 статьи 69.1 указанного Федерального закона;

4) осуществлять геодезическую и (или) картографическую деятельность, выполнение кадастровых работ, если это необходимо для целей, предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящей части.

7. Соглашение, указанное в части 6 настоящей статьи, должно предусматривать порядок и условия финансирования деятельности компании, осуществляемой в соответствии с этим соглашением, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) за счет средств местного бюджета в размере не более 50 процентов от поступивших доходов в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет, образовавшихся в результате исполнения компанией этого соглашения, в том числе доходов в связи с образованием и (или) предоставлением на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на срок не менее пяти лет с даты начала зачисления указанных доходов в соответствующий бюджет по каждому объекту недвижимости. Форма типового соглашения, указанного в части 6 настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Федерации. При исполнении этого соглашения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для оплаты деятельности компании не учитывается объем следующих поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет:

Статья 2.

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2008, № 30, ст. 3597; 2014, № 26, ст. 3377; 2015, № 10, ст. 1418; № 27, ст. 3997; № 29, ст. 4378; 2016, № 18, ст. 2495; № 26, ст. 3890; № 27, ст. 4267, 4294; 2017, № 31, ст. 4766; 2018, № 32, ст. 5135; № 52, ст. 8100; 2019, № 26, ст. 3317; 2020, № 12, ст. 1658; № 52, ст. 8581; 2021, № 1, ст. 33; № 27, ст. 5054; 2022, № 1, ст. 45, 47; № 29, ст. 5279; 2023, № 31, ст. 5764; № 32, ст. 6162, 6224; 2024, № 1, ст. 8, 9; № 31, ст. 4454; № 33, ст. 5013; 2025, № 12, ст. 1202) следующие изменения:

1) статью 11.3 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

2) пункт 3 статьи 11.10 дополнить предложениями следующего содержания: "Подготовка схемы расположения земельного участка может осуществляться публично-правовой компанией "Роскадастр" на условиях, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" между этой компанией и органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций). В этом случае между указанными органами и публично-правовой компанией "Роскадастр" не могут быть заключены другие гражданско-правовые договоры, предмет которых совпадает с предметом такого соглашения.";

3) статью 39.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Подготовка документов, необходимых для образования и (или) предоставления земельных участков (включая предоставление на аукционах), находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета таких земельных участков и (или) государственной регистрации прав на них, может осуществляться публично-правовой компанией "Роскадастр" на условиях, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" между этой компанией и органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций). В этом случае между указанными органами и публично-правовой компанией "Роскадастр" не могут быть заключены другие гражданско-правовые договоры, предмет которых совпадает с предметом указанного соглашения. Заключение такого соглашения не препятствует образованию и (или) предоставлению земельных участков (включая предоставление на аукционах), находящихся в государственной или муниципальной собственности, по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом. На основании такого соглашения публично-правовой компании "Роскадастр" не могут передаваться полномочия указанных органов по принятию решений об утверждении схемы расположения земельного участка, об утверждении проекта межевания территории, о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о проведении аукционов по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по заключению договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.";

4) статью 39.25 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Подготовка документов, необходимых для заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета части земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут, а также для государственной регистрации ограничения (обременения), может осуществляться публично-правовой компанией "Роскадастр" на условиях, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" между этой компанией и органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций). В этом случае между указанными органами и публично-правовой компанией "Роскадастр" не могут быть заключены другие гражданско-правовые договоры, предмет которых совпадает с предметом указанного соглашения. На основании данного соглашения публично-правовой компании "Роскадастр" не могут передаваться полномочия лиц, указанных в статье 39.24 настоящего Кодекса, на заключение соглашения об установлении сервитута.";

5) статью 39.28 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Если подготовка документов, необходимых для образования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется публично-правовой компанией "Роскадастр" на условиях, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" между этой компанией и органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций), то подготовка документов, необходимых для перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должна осуществляться этой же компанией на условиях, предусмотренных этим же соглашением (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций). На основании этого соглашения публично-правовой компании "Роскадастр" не могут передаваться полномочия указанных органов по принятию решений об утверждении схемы расположения земельного участка и утверждении проекта межевания территории, необходимых для осуществления данного перераспределения, а также на заключение соглашений о таком перераспределении.".

Статья 3.

Внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2009, № 7, ст. 775; 2018, № 27, ст. 3941) следующие изменения:

1) в части второй статьи 290:

а) абзац первый дополнить словами ", или лицом, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

2) часть вторую статьи 291 после слов "или Севастополя," дополнить словами "или лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов,";

3) часть вторую статьи 293 после слов "или Севастополя" дополнить словами "либо лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов,".

Статья 4.

Статью 35 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2013, № 30, ст. 4083; 2016, № 27, ст. 4294; 2019, № 25, ст. 3170) дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Если подготовка документов, необходимых для образования и (или) предоставления земельных участков (включая предоставление на аукционах), находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется публично-правовой компанией на условиях, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" с органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций), то кадастровые работы в отношении данных земельных участков должны выполняться этой же компанией на условиях, предусмотренных этим же соглашением. В этом случае между указанными органами и публично-правовой компанией не могут быть заключены другие договоры, предмет которых совпадает с предметом такого соглашения, в том числе договор подряда на выполнение кадастровых работ.".

Статья 5.

Внести в статью 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4344; 2021, № 1, ст. 57; 2023, № 32, ст. 6129, 6170; 2024, № 33, ст. 4928) следующие изменения:

1) часть 3 после слов "уполномоченные органы" дополнить словами "или в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в случае выполнения этой компанией мероприятий, предусмотренных настоящей статьей,";

2) дополнить частью 24 следующего содержания:

"24. Мероприятия, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 2, частями 3, 4, частью 6 (в том числе подготовка акта осмотра), частью 8, пунктом 2 части 9, частями 14, 18 и 23 настоящей статьи, и подготовка проектов решений в соответствии с частями 20 и 21 настоящей статьи могут осуществляться публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, на условиях, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" между этой компанией и органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, уполномоченными на выполнение мероприятий по выявлению правообладателей объектов недвижимости, указанных в настоящей статье. В этом случае между данными органами и публично-правовой компанией не могут быть заключены другие гражданско-правовые договоры, предмет которых совпадает с предметом такого соглашения. На основании такого соглашения публично-правовой компании не могут передаваться полномочия указанных органов по принятию предусмотренных настоящей статьей решений о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, о выявлении бесхозяйных здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства, о выявлении земельного участка, здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства, имеющих признаки выморочного имущества.".

Статья 6.

1. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, утверждается перечень сведений и информации в отношении объектов недвижимости, в том числе составляющих налоговую тайну (за исключением персональных данных физических лиц и сведений об организациях, составляющих государственную тайну), передаваемых налоговыми органами по субъектам Российской Федерации в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, заключившие соглашения в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", в объеме, необходимом для исполнения условий финансирования по таким соглашениям, предусмотренных частью 7 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр".

2. Налоговые органы по субъектам Российской Федерации передают по запросам органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, заключивших соглашения в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", сведения и информацию в соответствии с перечнем, утвержденным на основании части 1 настоящей статьи, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанных запросов, содержащих кадастровые номера объектов недвижимости. Форма, порядок ее заполнения, формат и порядок представления сведений и информации, предусмотренных настоящей частью, в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Статья 7.