ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 сентября 2025 г. № 2531-р
МОСКВА
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. № 3789-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 50, ст. 9014).
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 13 сентября 2025 г. № 2531-р
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. № 3789-р
1. В пункте 2 слова "до 15-го числа месяца" заменить словами "до 20-го числа месяца".
2. В пункте 3 слова "до 20-го числа месяца" заменить словами "до 25 февраля года".
3. План мероприятий ("дорожную карту") по совершенствованию системы ветеринарной безопасности Российской Федерации, утвержденный указанным распоряжением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 7 декабря 2022 г. № 3789-р(в редакции распоряженияПравительства Российской Федерацииот 13 сентября 2025 г. № 2531-р)
ПЛАНмероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию системы ветеринарной безопасности Российской Федерации
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Оперативные меры, подлежащие реализации на всей территории Российской Федерации
1.
Рекомендовать субъектам Российской Федерации при формировании бюджетов на очередной финансовый год предусматривать наличие резерва денежных средствдля проведения мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных (африканской чумы свиней, ящура, высокопатогенного гриппа птиц, сибирской язвы, бруцеллеза) (далее - заразные болезни животных) в соответствии с законодательством Российской ФедерацииCNежегодно
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
2.
При формировании бюджетов на очередной финансовый год предусматривать наличие резерва денежных средств для проведения мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных в соответствии с законодательством Российской ФедерацииCNежегодно
федеральные органы исполнительной власти,в ведении которых находятся учреждения и организации, занимающиеся содержаниеми разведением животных
3.
Рекомендовать обеспечить доведениедо населения путем размещения в электронныхи печатных средствах массовой информации сведений об опасности заразных болезней животных, о мерахпо их предотвращению, о неотложных действиях владельцев и (или) собственников животных и животноводческих хозяйств всех форм собственности в случае подозрения или возникновения заболеваний заразными болезнями животных, а также информации об ответственности за нарушения требований законодательства Российской Федерации, повлекшие распространение инфекции, о выявленных нарушениях и принятых мерах в отношении виновных лицCNежемесячно
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления,территориальные органы Россельхознадзораи Роспотребнадзорав пределах компетенции
4.
Оказывать содействие уполномоченным в области ветеринарии исполнительным органам субъектов Российской Федерации, территориальным органам Россельхознадзора и Роспотребнадзорапри проведении мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации заразных болезней животных в соответствии с законодательством Российской ФедерацииCNпри возникновении необходимости проведения совместных мероприятийпо предупреждению распространенияи ликвидации заразных болезней животных
территориальные органы МВД России
5.
Рекомендовать поддерживать функционирование службы "горячая линия" в целях осуществления приема информации от юридических и физических лиц о случаях заболевания и падежа животных, об обнаружении трупов диких животныхCNпостоянно
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления,Россельхознадзор
6.
Обеспечить проведение контрольных (надзорных) мероприятий за соблюдением утвержденных в установленном порядке ветеринарных правил (правил в области ветеринарии) содержания сельскохозяйственных животных, включая птиц, владельцами животныхCNв соответствиис планами проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятийна очередной календарный год, а также при наличии оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятийв соответствиис федеральными законамии иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации
Россельхознадзор,исполнительные органы субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочийв соответствиис абзацем вторымпункта 2 статьи 8Закона Российской Федерации"О ветеринарии"
7.
Обеспечить проведение ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 8 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", контрольных (надзорных) мероприятий по соблюдению требованийветеринарного законодательства Российской Федерациина объектах федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся учрежденияи организации, занимающиеся содержаниеми разведением животныхCNв соответствиис планами проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятийна очередной календарный год, а также при наличии оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятийв соответствиис федеральными законамии иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации
Минобороны России,МВД России,Росгвардия,ФСИН России,ФСБ России,ФСО России
8.
Рекомендовать проведение мероприятийпо укреплению материально-техническогои кадрового состояния Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в том числе путем доведения до уровня не ниже средней заработной платы в субъекте Российской Федерации уровня оплаты труда специалистов в области ветеринарии, входящих в систему Государственной ветеринарнойслужбы Российской Федерации(за исключением специалистов, замещающихдолжности государственной гражданской службы)CNежегодно
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,федеральные органы исполнительной власти,в ведении которых находятся учреждения и организации, занимающиеся содержаниеми разведением животных
9.
Рекомендовать поддержание готовности сводных мобильных противоэпизоотических отрядов постоянной готовности из штатных единиц подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации в области ветеринарии организаций и оснащение их необходимым оборудованиемв целях оперативного решения задач по ликвидации очагов заразных болезней животныхCNпостоянно
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
10.
Рекомендовать обеспечить создание, поддержаниеи обновление запаса материальных ресурсов,средств для бескровного умерщвления животных, дезинфицирующих и инсектоакарицидных средств, необходимых для ликвидации очагов заразных болезней животныхCNежегодно
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,федеральные органы исполнительной власти,в ведении которых находятся учрежденияи организации, занимающиеся содержаниеми разведением животных
11.
Рекомендовать разработать перечень (реестр) транспортных средств, землеройных машин, мобильных инсинераторов, дезинфекционных установок, пунктов обеспечения жизнедеятельности в полевых условиях, мобильных контрольно-пропускных пунктов и других технических средств, используемых при ликвидации очагов заразных болезней животныхCNдо 1 января 2026 г.,далее - ежегодное обновление перечня (реестра)
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
12.
Рекомендовать организовать проведение на регулярной основе диагностических исследований для выявления заразных болезней животных, включая отбор и направление проб биологического (патологического) материала в ветеринарные лаборатории, в том числе от павших животных, включая птицCNпостоянно
исполнительные органы субъектовРоссийской Федерации,Россельхознадзор,иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), в ведении которых находятся учреждения и организации, занимающиеся содержанием и разведением животных,Росприроднадзор,федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения
13.
Рекомендовать обеспечить взаимодействие исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, и подведомственных им организаций с территориальными органамии подведомственными организациями Роспотребнадзора по обмену информацией при выявлении возбудителей болезней, общих для человека и животныхCNпостоянно
исполнительные органы субъектовРоссийской Федерации, осуществляющие переданные полномочияв области ветеринарии, территориальные органы Роспотребнадзора
14.
Рекомендовать обеспечить функционирование и аккредитацию ветеринарных лабораторий с соответствующим уровнем защиты в целях оперативного проведения диагностических исследований заразных болезней животныхCNдо 1 января 2026 г.,далее - постоянно
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,Россельхознадзор
15.
Рекомендовать обеспечить актуализацию обучающих модулей, включенных в программы повышения квалификации специалистов в области ветеринарии со средним и (или) высшим ветеринарным образованием по вопросам профилактики и диагностики заразных болезней животных, с учетом эпизоотической ситуацииCNне менее одного раза в 3 года
организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере повышения квалификации специалистов в области ветеринарии,LNМинсельхоз России, Россельхознадзор
16.
Рекомендовать обеспечить обучение и повышение квалификации специалистов в области ветеринарии, в том числе специалистов в области ветеринарии организаций - владельцев животных и производителей продукции животного происхождения, по вопросам диагностики заразных болезней животных, а также отбора проб биологического (патологического) материала для лабораторных исследований, их хранения и транспортировки и проведения мероприятий по профилактике и ликвидации заразных болезней животныхCNне менее одного раза в 5 лет
исполнительные органы субъектовРоссийской Федерации,Минобороны России,МВД России,Росгвардия,ФСИН России,ФСБ России,ФСО России
17.
Рекомендовать обеспечить организацию и проведение межрегиональных учений заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации и подведомственных им организаций для приобретения и совершенствования теоретических знаний и практических навыковпри локализации и ликвидации очагов заразных болезней животныхCNне менее одного раза в год
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерациис участием Россельхознадзора, Минобороны России,МВД России, Росгвардии,ФСИН России,LNФСО России, Роспотребнадзора
18.
Рекомендовать обеспечить организацию и проведение региональных учений по отработке межведомственного взаимодействия заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации и подведомственных им организаций при угрозе возникновения очагов заразных болезней животных, а также их локализации и ликвидацииCN2 раза в год
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерациис участием Россельхознадзора, Минобороны России,МВД России, Росгвардии,ФСИН России,ФСО России,а также Роспотребнадзора(при проведении ученийпо локализациии ликвидации очагов болезней, общих для человекаи животных)
19.
Рекомендовать обеспечить определениеи оборудование мест временного содержания животных и временного изолированного хранения продукции животного происхождения при выявлении фактов перевозок животных и продуктов их убоя всеми видами транспорта без ветеринарных сопроводительных документов или по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением законодательства Российской Федерации, а также заключить соглашения о порядке взаимодействия при реализации указанных мероприятий между заинтересованными исполнительными органами субъекта Российской ФедерацииCNдо 1 сентября 2026 г.
исполнительные органы субъектовРоссийской Федерации
20.
Рекомендовать организовать на территорииРоссийской Федерации, включая приграничные территории, территории, включающие особо охраняемые природные территории регионального и федерального значения, а также территории закрытых административно-территориальных образований, проведение на регулярной основе мероприятийпо выявлению и уничтожению трупов диких животных, включая птиц, в том числе с отбором проб биологического (патологического) материала для лабораторных исследованийCNежемесячно
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, федеральные органы исполнительной власти, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации,за исключением таможенных органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
21.
Рекомендовать обеспечить учет объектов уничтожения биологических отходов, в том числе скотомогильников, актуализацию сведений о них в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарииCNпостоянно
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
22.
Рекомендовать обеспечить ликвидацию скотомогильников, за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы, при завершении их эксплуатации в сроки, установленные законодательством Российской ФедерацииCNпостоянно
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
23.
Рекомендовать обеспечить на территориях муниципальных районов и городских округов субъектов Российской Федерации, в границах которых располагаются свиноводческие комплексы, создание буферных зон вокруг свиноводческих комплексов шириной 30 км от ограждения предприятия (на территориях Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровского края - от 5 до 30 км, на территории Приморского края - от 1 до 5 км), в которых предусмотреть возможность изъятия до 100 процентов поголовья дикого кабана, а также отсутствие свиноводческих хозяйстви предприятий, отнесенных к незащищенным объектам или объектам с низким уровнем зоосанитарной защитыCNпостоянно
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,федеральные органы исполнительной власти(на подведомственных территориях)
24.
Рекомендовать обеспечить на территориях муниципальных районов и городских округов субъектов Российской Федерации, в границах которых располагаются промышленные птицеводческие предприятия (птицефабрики), создание буферных зон вокруг птицеводческих предприятий (птицефабрик) шириной 5 км от ограждения указанных предприятий, в которых обеспечено отсутствие в личных подсобных хозяйствах домашней птицыCNпостоянно
исполнительные органы субъектовРоссийской Федерации,федеральные органы исполнительной власти(на подведомственных территориях)
25.
Рекомендовать обеспечить снижение численности и миграционной активности диких кабанов в текущий сезон охоты до показателя плотности популяции на территориях субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению, включая особо охраняемые природные территории регионального значения, и поддерживать указанную плотность популяцииCNпостоянно
исполнительные органы субъектовРоссийской Федерации,Минприроды России,федеральные органы исполнительной власти(на подведомственных территориях)
26.
Рекомендовать обеспечить снижение численностии миграционной активности диких кабановв текущий сезон охоты при выявлении очагов африканской чумы свиней на территориях субъектов Российской Федерации до показателя плотности популяции 0,25 особи на 1000 гектаров в пределах муниципального образования, за исключением субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1 приложения к настоящему плануCNпри подтверждении диагнозана африканскую чуму свиней
исполнительные органы субъектовРоссийской Федерации,Минприроды России,федеральные органы исполнительной власти(на подведомственных территориях)
27.
Рекомендовать проведение ежегодных мероприятийпо снижению численности диких кабанов не менеечем на 30 процентов численности текущего годас проведением поголовных мониторинговых исследований на африканскую чуму свиней в охранных зонах особо охраняемых природных территорий федерального значения, расположенныхв неблагополучных по африканской чуме свиней субъектах Российской ФедерацииCNежегодно
исполнительные органы субъектовРоссийской Федерации, уполномоченныев области охотыи сохранения охотничьих ресурсов,федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения(на подведомственных территориях)
28.
Рекомендовать проведение на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения диагностических исследований в целях осуществления мероприятий по мониторингу африканской чумы свиней, включая отбор и направление проб биологического (патологического) материала от всех обнаруженных павших кабановв ветеринарные лабораторииCNежеквартально
Минприроды России,уполномоченныев области ветеринарии исполнительные органы субъектов Российской Федерации(в части отбора проб), федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения,Россельхознадзор
29.
Рекомендовать обеспечить проведение плановых совместных рейдов на территориях субъектов Российской Федерации в целях осуществления контроля за выполнением рекомендованного предельного показателя плотности популяции кабанана 1000 гектаров в пределах муниципального образованияCNежемесячно
исполнительные органы субъектовРоссийской Федерации, уполномоченныев области охотыи сохранения охотничьих ресурсов, а такжев области ветеринарии, государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения,с участием представителей территориальных органов Россельхознадзора
30.
Рекомендовать заключить соглашенияо взаимодействии между исполнительными органами сопредельных субъектов Российской Федерациив целях обеспечения координации и оперативного взаимодействия при выполнении работ по сокращению численности и миграционной активности диких кабанов на сопредельных административных территорияхCNдо 1 января 2026 г.
исполнительные органы Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской областии Херсонской области, уполномоченныев области ветеринарии,а также охраны, контроляи регулирования использования объектов животного мира
31.
Рекомендовать заключить соглашения о взаимодействии между исполнительными органами сопредельных субъектов Российской Федерации в целях обеспечения оперативного взаимодействия по поиску и обнаружению павших диких животных, включая птиц, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения, для проведения лабораторных исследований на заразные болезни животныхCNдо 1 января 2026 г.
исполнительные органы Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской областии Херсонской области, уполномоченныев области ветеринарии,а также охраны, контроляи регулирования использования объектов животного мира
32.
Рекомендовать обеспечить в субъектах Российской Федерации возможность осуществления убоя больных животныхCNпостоянно
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,территориальные органы Роспотребнадзора
33.
Рекомендовать обеспечить актуализацию региональных программ по предотвращению заноса, распространения и ликвидации заразных болезней животных на территориях соответствующих субъектов Российской ФедерацииCNне менее одного раза в 5 лет
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
34.
Рекомендовать обеспечить возможность функционирования стационарных постов досмотра товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), на дорогах общего пользования, ведущих из сопредельных субъектов Российской Федерации, на территориях которых введены ограничительные мероприятия (карантин) по заразным болезням животныхCNдо 31 марта 2026 г.,далее - постоянно
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы Россельхознадзора, территориальные органы МВД России(по согласованию)
35.
Рекомендовать обеспечить принятие мер, направленныхна исключение посева культур, привлекающих диких кабанов (овес, пшеница, кукуруза, бобовые), в радиусе 500 метров (для Приморского края - овес, пшеница, бобовые - в радиусе не менее 1 км, кукуруза - в радиусе не менее 5 км) от ограждений свиноводческих комплексов, отнесенных к объектам среднегои высокого уровней зоосанитарной защитыCNпостоянно
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
ПРИЛОЖЕНИЕк плану мероприятий("дорожной карте") по совершенствованию системы ветеринарной безопасностиРоссийской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬсубъектов Российской Федерации, на территориях которых проводятся мероприятия по регулированию плотности популяции дикого кабана на 1000 гектаров
1. Рекомендовать обеспечить снижение численности и миграционной активности диких кабанов в текущий сезон охоты до показателя плотности популяции не более 0,25 особи на 1000 гектаров в пределах муниципального образования на территориях Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Бурятия, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Карелия (Лахденпохский район), Республики Крым, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Северная Осетия - Алания, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Алтайского края (Завьяловский, Калманский, Ребрихинский, Родинский, Рубцовский, Тальменский, Тогульский, Топчихинский, Хабарский районы и муниципальный округ Немецкий национальный район), Забайкальского края, Краснодарского края, Красноярского края, Пермского края, Приморского края (Михайловский (за исключением таежной, лесной и степной зон) и Партизанский (за исключением таежной, лесной и степной зон) муниципальные округа, Спасский городской округ (за исключением таежной, лесной и степной зон) и Надеждинский муниципальный округ (за исключением таежной, лесной и степной зон), Ставропольского края, Амурской области (Тамбовский муниципальный округ и Константиновский район), Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Волгоградской области, Вологодской области, Воронежской области, Ивановской области, Иркутской области (Усольский район), Калининградской области, Калужской области, Кемеровской области - Кузбасса (Новокузнецкий и Прокопьевский муниципальные округа), Кировской области, Костромской области, Курганской области, Курской области, Ленинградской области, Липецкой области, Московской области, Нижегородской области, Новгородской области, Новосибирской области, Омской области, Оренбургской области, Орловской области, Пензенской области, Псковской области, Ростовской области, Рязанской области, Самарской области, Саратовской области, Свердловской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Тульской области, Тюменской области (Заводоуковский, Ишимский, Нижнетавдинский муниципальные округа), Ульяновской области, Челябинской области, Ярославской области, г. Севастополя, включая особо охраняемые природные территории регионального значения, и поддержание указанной плотности популяции.
2. Рекомендовать обеспечить снижение численности и миграционной активности диких кабанов в текущий сезон охоты до показателя плотности популяции не более 0,5 особи на 1000 гектаров в пределах муниципального образования на территориях Республики Алтай, Республики Карелия, Республики Тыва, Республики Хакасия, Алтайского края, Астраханской области, Иркутской области (Ангарский городской округ, Зиминский, Черемховский, Шелеховский районы и Заларинский муниципальный округ), Кемеровской области - Кузбасса (Ижморский, Тисульский, Топкинский и Чебулинский муниципальные округа), Тюменской области, включая особо охраняемые природные территории регионального значения, за исключением муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящего приложения, и поддержание указанной плотности популяции.
3. Рекомендовать обеспечить снижение численности и миграционной активности диких кабанов в текущий сезон охоты до показателя плотности популяции не более 3 особей на 1000 гектаров в пределах муниципального образования на территориях Хабаровского края (за исключением Верхнебуреинского, Николаевского, имени Полины Осипенко, имени Лазо и Нанайского районов), Амурской области (за исключением муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящего приложения, а также Архаринского, Белогорского, Бурейского, Завитинского, Магдагачинского, Мазановского, Михайловского, Октябрьского, Ромненского, Серышевского, Шимановского муниципальных округов и Свободненского района), включая особо охраняемые природные территории регионального значения (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), и поддержание указанной плотности популяции.
4. Рекомендовать обеспечить снижение численности и миграционной активности диких кабанов в текущий сезон охоты до показателя плотности популяции не более 5 особей на 1000 гектаров в пределах муниципального образования на территории Еврейской автономной области, включая особо охраняемые природные территории регионального значения (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), и поддержание указанной плотности популяции.".
___________