Федеральный закон от 26.06.2026 № 208-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29, ст. 3418; № 52, ст. 6236; 2010, № 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 30, ст. 4590, 4596; № 50, ст. 7336; 2012, № 26, ст. 3446; № 53, ст. 7616; 2013, № 45, ст. 5797; № 48, ст. 6165; 2014, № 16, ст. 1840; № 42, ст. 5615; 2015, № 29, ст. 4350; № 45, ст. 6208; 2016, № 1, ст. 70; № 14, ст. 1904; № 26, ст. 3865; № 27, ст. 4201; 2017, № 1, ст. 49; 2018, № 1, ст. 35; № 27, ст. 3955; № 31, ст. 4860; № 53, ст. 8448; 2019, № 31, ст. 4421; № 52, ст. 7789, 7796; 2020, № 17, ст. 2719; № 31, ст. 5040; № 50, ст. 8047; 2021, № 1, ст. 19, 73; № 24, ст. 4188; 2022, № 8, ст. 1036; № 24, ст. 3934; 2023, № 32, ст. 6221; № 43, ст. 7600, 7602; № 45, ст. 7987; 2024, № 1, ст. 3; № 29, ст. 4114; № 33, ст. 4917, 4928, 5005; № 44, ст. 6489; 2025, № 31, ст. 4658; № 44, ст. 6496; 2026, № 13, ст. 1518) следующие изменения:
подпункт 51 изложить в следующей редакции: "51) утверждает правила передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, включая случаи и порядок такой передачи, типовую форму договора безвозмездного владения и пользования указанными объектами, а также виды объектов и (или) оборудования, подлежащих передаче на основании данного договора вместе с объектами электросетевого хозяйства;"; в подпункте 53 слова "а также" исключить, дополнить словами ", а также виды объектов и (или) оборудования, подлежащих передаче на основании таких договора или соглашения вместе с объектами электросетевого хозяйства"; дополнить подпунктами 63 и 64 следующего содержания: "63) определяет предельные значения объема выдачи электрической энергии объектом микрогенерации в электрическую сеть;
"2. Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют:
методических указаний по устойчивости энергосистем; правил предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части энергосистем и объектов электроэнергетики; правил переключений в электроустановках; методических указаний по определению объемов и размещению резервов активной мощности в Единой энергетической системе России при краткосрочном планировании электроэнергетического режима; требований к прогнозированию потребления и формированию балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года; правил предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; правил проведения испытаний и определения общесистемных технических параметров и характеристик генерирующего оборудования и систем накопления электрической энергии; требований по плавке гололеда на проводах и грозозащитных тросах линий электропередачи; требований к участию генерирующего оборудования в общем первичном регулировании частоты; правил взаимодействия субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии при подготовке, выдаче и выполнении заданий по настройке устройств релейной защиты и автоматики; правил технического учета и анализа функционирования релейной защиты и автоматики; требований к оснащению линий электропередачи и оборудования объектов электроэнергетики классом напряжения 110 киловольт и выше устройствами и комплексами релейной защиты и автоматики, а также к принципам функционирования устройств и комплексов релейной защиты и автоматики; требований к каналам связи для функционирования релейной защиты и автоматики; требований к системам возбуждения и автоматическим регуляторам возбуждения сильного действия синхронных генераторов; требований к перегрузочной способности трансформаторов и автотрансформаторов, установленных на объектах электроэнергетики, и ее поддержанию; правил перехода энергосистемы на работу в вынужденном режиме и условий работы в вынужденном режиме; правил технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики; правил создания (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в энергосистеме; методических указаний по проектированию развития энергосистем; методических указаний по технологическому проектированию линий электропередачи классом напряжения 35 - 750 киловольт; методических указаний по технологическому проектированию подстанций переменного тока с высшим напряжением 35 - 750 киловольт; методических указаний по технологическому проектированию гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих электростанций; правил проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации; требований к ведению и хранению документации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и оперативно-технологического управления; правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики; правил организации и проведения системных испытаний в сфере электроэнергетики; правил взаимодействия субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии по вопросам координации уровней токов короткого замыкания; правил ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы; требований к релейной защите и автоматике различных видов и ее функционированию в составе энергосистемы; правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации; правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии; правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации; методических указаний по разработке прогноза потребления электрической энергии и мощности на долгосрочный период; требований к картам-схемам развития электроэнергетических систем; порядка и условий доступа органов государственной власти и субъектов электроэнергетики к картам-схемам развития электроэнергетических систем; правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики; требований к качеству электрической энергии, в том числе распределению обязанностей по его обеспечению между субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии; требований в отношении базовых (обязательных) функций и информационной безопасности объектов электроэнергетики при создании и последующей эксплуатации на территории Российской Федерации систем удаленного мониторинга и диагностики энергетического оборудования; порядка создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон; правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики; методических указаний по расчету вероятности отказа функционального узла и единицы основного технологического оборудования и оценки последствий такого отказа; требований к проектированию электрических сетей напряжением 0,4 - 20 киловольт в городах и городских агломерациях с населением свыше 1 миллиона человек; методики оценки технического состояния основного технологического оборудования и линий электропередачи электрических станций и электрических сетей; требований к объему и нормам проведения испытаний оборудования объектов электроэнергетики; требований к участию систем накопления электрической энергии в общем первичном регулировании частоты; правил создания (модернизации) и эксплуатации систем накопления электрической энергии в составе электроэнергетической системы; требований к графическому исполнению нормальных (временных нормальных) схем электрических соединений объектов электроэнергетики и порядку их согласования с диспетчерскими центрами субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; методических указаний по технологическому проектированию тепловых электростанций;
"2.1. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам государственного регулирования и государственного контроля (надзора) в электроэнергетике только в случаях, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.";
"утверждать методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций; устанавливать базовые значения показателей надежности, значения коэффициентов допустимых отклонений фактических значений показателей надежности от плановых и максимальной динамики улучшения плановых показателей надежности для групп территориальных сетевых организаций, имеющих сопоставимые друг с другом экономические и технические характеристики и (или) условия деятельности, с использованием метода сравнения аналогов.";
"8. При формировании заключения, указанного в пункте 7 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязан предоставить системообразующей территориальной сетевой организации и ее представителям, привлекаемым в качестве экспертов, информацию, необходимую для формирования такого заключения, в том числе информацию, составляющую коммерческую тайну, в порядке, установленном правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. В целях выполнения требований абзаца первого настоящего пункта на правоотношения, связанные с предоставлением исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов системообразующей территориальной сетевой организации и ее представителям, привлекаемым в качестве экспертов, при формировании заключения, указанного в пункте 7 настоящей статьи, информации, составляющей коммерческую тайну, распространяются положения законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. Системообразующая территориальная сетевая организация и ее представители, привлекаемые в качестве экспертов, при формировании заключения, указанного в пункте 7 настоящей статьи, обязаны соблюдать режим конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, а также нести ответственность за нарушение режима конфиденциальности данной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
абзац второй изложить в следующей редакции: "принятие нормативных правовых актов в области обеспечения надежности и безопасности электроэнергетики;"; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Нормативными правовыми актами в области обеспечения надежности и безопасности электроэнергетики устанавливаются требования к:";
дополнить новым абзацем девятым следующего содержания: "вместе с объектами электросетевого хозяйства территориальная сетевая организация или собственник принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства), с которыми заключены договоры о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, передает во владение и в пользование системообразующей территориальной сетевой организации принадлежащие им на праве собственности объекты и (или) оборудование, необходимые для эксплуатации объектов электросетевого хозяйства;"; абзац девятый считать абзацем десятым и его после слов "объекты электросетевого хозяйства" дополнить словами "и на объекты и (или) оборудование, необходимые для эксплуатации объектов электросетевого хозяйства"; абзацы десятый и одиннадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым и двенадцатым;
"4. Системообразующая территориальная сетевая организация имеет преимущественное право выкупа объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых с системообразующей территориальной сетевой организацией заключен договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, или объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются или оказывались после 1 января 2023 года территориальной сетевой организацией услуги по передаче электрической энергии. Реализация указанного в абзаце первом настоящего пункта права осуществляется в порядке, установленном абзацем седьмым пункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом срок, в течение которого системообразующая территориальная сетевая организация вправе отказаться от покупки или сообщить о готовности приобрести указанные в абзаце первом настоящего пункта объекты электросетевого хозяйства, составляет два месяца с даты получения соответствующего предложения. Сделка, совершенная с нарушением предусмотренного настоящим пунктом преимущественного права выкупа объектов электросетевого хозяйства, указанных в настоящем пункте, ничтожна.";
"7. В целях обеспечения надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, такие объекты электросетевого хозяйства, а также объекты и (или) оборудование, необходимые для эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям в случаях, порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации. При этом договоры или соглашения, заключенные в отношении указанных в настоящем абзаце объектов электросетевого хозяйства до 1 сентября 2024 года (за исключением договора залога и соглашений, указанных в абзаце втором настоящего пункта), прекращаются. В случае, если в отношении указанных в абзаце первом настоящего пункта объектов электросетевого хозяйства заключены концессионные соглашения, или соглашения о государственно-частном партнерстве, или соглашения о муниципально-частном партнерстве, их передача в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям осуществляется по истечении срока действия данных соглашений при условии, что решения об их заключении (реализации) приняты до 1 сентября 2024 года. В случае включения объектов электросетевого хозяйства, переданных или подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям в соответствии с требованиями настоящего пункта, в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества такие организации имеют преимущественное право выкупа этих объектов в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".".
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 4, ст. 251; 2010, № 23, ст. 2788; 2011, № 29, ст. 4292; № 48, ст. 6728; 2013, № 30, ст. 4077; 2015, № 27, ст. 3971; 2016, № 27, ст. 4198; 2024, № 15, ст. 1969) следующие изменения:
"2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий (за исключением объектов электросетевого хозяйства, указанных в пункте 14 статьи 30.1 настоящего Федерального закона) осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.";
подпункт 1 дополнить словами "и (или) соглашением об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики (в случае, если данное соглашение было ранее заключено организацией, которой принадлежат права владения и (или) пользования объектами электросетевого хозяйства)"; подпункт 2 дополнить словами ", и (или) соглашением об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения (в случае, если данное соглашение было ранее заключено организацией, которой принадлежат права владения и (или) пользования источниками тепловой энергии, тепловыми сетями, открытыми системами горячего водоснабжения и отдельными объектами таких систем)"; подпункт 3 дополнить словами ", и (или) соглашением об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения (в случае, если данное соглашение было ранее заключено организацией, которой принадлежат права владения и (или) пользования закрытыми системами горячего водоснабжения и отдельными объектами таких систем)";
"4.1. Инвестиционные обязательства в отношении источников тепловой энергии, тепловых сетей в ценовых зонах теплоснабжения с даты окончания переходного периода, исчисляемого в соответствии с пунктом 34 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", определяются с учетом положений части 3 статьи 23.7 и пункта 4 части 11 статьи 23.8 указанного Федерального закона.";
"14. В случае включения объектов электросетевого хозяйства, переданных или подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 46.4 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества указанные организации имеют преимущественное право выкупа таких объектов в порядке, установленном настоящим пунктом. Стоимость объектов электросетевого хозяйства, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в целях реализации преимущественного права выкупа принимается равной их рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В течение тридцати календарных дней с даты принятия решения об условиях приватизации объектов электросетевого хозяйства, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, уполномоченный орган направляет системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, имеющим преимущественное право выкупа таких объектов, копию этого решения, предложение о заключении договора купли-продажи таких объектов и проект данного договора купли-продажи. В случае согласия системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации на использование преимущественного права выкупа объектов электросетевого хозяйства, указанных в абзаце первом настоящего пункта, договор купли-продажи таких объектов должен быть заключен не позднее чем в течение шестидесяти календарных дней со дня получения соответствующей организацией предложения о его заключении и проекта данного договора купли-продажи. Уступка преимущественного права на приобретение объектов электросетевого хозяйства не допускается.".
Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3126; 2007, № 46, ст. 5557; № 50, ст. 6245; 2008, № 27, ст. 3126; 2010, № 27, ст. 3436; 2011, № 30, ст. 4594; № 50, ст. 7359; 2012, № 18, ст. 2130; 2013, № 19, ст. 2330; 2014, № 30, ст. 4266; 2015, № 48, ст. 6724; 2016, № 1, ст. 11, 80; № 27, ст. 4208; 2018, № 27, ст. 3956; № 31, ст. 4850; № 32, ст. 5105; 2020, № 50, ст. 8046; 2021, № 27, ст. 5179; 2022, № 18, ст. 3012; № 29, ст. 5287, 5300; № 52, ст. 9349; 2023, № 29, ст. 5314; № 32, ст. 6150; 2024, № 29, ст. 4106; № 31, ст. 4456; № 49, ст. 7435; 2025, № 9, ст. 851; № 30, ст. 4393) следующие изменения:
"10) объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства;";
"9. Заключение концессионного соглашения в отношении объектов электросетевого хозяйства не допускается, если они в соответствии с пунктом 7 статьи 46.4 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" подлежат передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации.";
Внести в статью 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4350; 2016, № 1, ст. 11; № 27, ст. 4293; 2018, № 27, ст. 3948, 3956; № 31, ст. 4850; 2021, № 1, ст. 3; 2022, № 1, ст. 58; № 18, ст. 3012; № 24, ст. 3914; 2023, № 29, ст. 5314; № 32, ст. 6150; 2024, № 29, ст. 4106; № 31, ст. 4456; № 33, ст. 4998; № 49, ст. 7435; 2025, № 30, ст. 4391, 4393; 2026, № 18, ст. 2301) следующие изменения:
"8) объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства;";
"2.2. Заключение соглашения в отношении объектов электросетевого хозяйства не допускается, если они в соответствии с пунктом 7 статьи 46.4 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" подлежат передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации.".