ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
П Р И К А З
Об аккредитации при Департаменте науки и промышленной политики
В целях совершенствования деятельности предприятий науки и промышленности города, создания инфраструктуры Департамента на рынках консультационных услуг, недвижимости, инвестиций, ценных бумаг, страхования и т.д. приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке аккредитации при Департаменте науки и промышленной политики (приложение).
2. Утвердить персональный состав комиссии по аккредитации:
- Вольдман Л.Ю. - председатель комиссии - Никифорова Г.Г. - заместитель председателя комиссии - Серегин Н.Т. - член комиссии - Ершова Н.А. - член комиссии - Сендзюк С.С. - член комиссии - Васильева Е.Г. - член комиссии - Кузнецов Ю.С. - член комиссии - Петлев В.М. - член комиссии - Богатырева Л.В. - секретарь комиссии
3. Пресс-центру обеспечить информационную поддержку аккредитации при Департаменте.
4. Приказ от 26.06.97 N 25 признать утратившим силу.
5. Комиссии, утвержденной приказом от 26.06.97 N 25, передать материалы по аккредитации, проводимой Департаментом до подписания настоящего приказа, секретарю комиссии, утверждаемой настоящим приказом, по акту в недельный срок.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента Л.Ю. Вольдмана.
Руководитель Департамента науки и промышленной политикиЕ.А. Пантелеев
Приложение к приказу Департамента науки и промышленной политики от 18 января 1999 г. N 1-21-1000/9
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке аккредитации при Департаменте науки и промышленной политики
1. Общие положения 1.1. Департамент науки и промышленной политики (далее - Департамент) проводит аккредитацию предприятий и организаций (консультационных, аудиторских, риэлтерских фирм, институтов рынка ценных бумаг, страховых компаний, банков, средств массовой информации, других фирм и организаций, индивидуальных предпринимателей) (далее - Фирм), а также антикризисных управляющих, выразивших заинтересованность в сотрудничестве с Департаментом и способных внести существенный вклад в реализацию задач, стоящих перед Департаментом. 1.2. Целью аккредитации фирм при Департаменте является: - совершенствование деятельности предприятий науки и промышленной политики; - привлечение дополнительных средств в бюджет города путем установления оптимальных форм долгосрочного сотрудничества между Департаментом и фирмами; - создание инфраструктуры Департамента на рынках консультационных услуг, недвижимости, инвестиций, ценных бумаг, страхования и др.; - осуществление контроля со стороны Департамента за соответствием деятельности аккредитованных фирм договорным обязательствам, законодательству Российской Федерации, правовым, профессиональным и этическим нормам, вырабатываемым на указанных рынках, а также уровнем их квалификации; - оказание помощи администрации предприятий и обеспечение сопровождения их деятельности в условиях рынка в целях принятия обоснованных решений при проведении организационно-структурных преобразований предприятий; - содействие повышению эффективности деятельности предприятий промышленного комплекса г. Москвы и их защита от негативных воздействий рыночной экономики; - обеспечение процессов принятия эффективных решений Правительством Москвы при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы города. 1.3. Фирмы, аккредитованные при Департаменте, получают возможность сотрудничать с Департаментом по следующим направлениям деятельности: - рекламная деятельность; - информационно-издательская деятельность; - демонстрационно-выставочная деятельность; - юридические консультации по вопросам приватизации, акционирования, операциям с недвижимостью, реструктуризации производства, реструктуризации задолженности; - аудит; - деятельность по переоценке основных средств; - ведение реестров акционеров акционерных обществ; - проведение собраний акционеров акционерных обществ; - оценка недвижимости; - консультации на рынках недвижимости и ценных бумаг; - оказание услуг по подготовке бизнес - планов и инвестиционных проектов; - осуществление комплекса операций с ценными бумагами предприятий (в т.ч. подготовка планов приватизации, организация мероприятий по закрытой подписке, ведение реестра акционеров, подготовка проспекта эмиссии и т.п.); - организация и ведение депозитария для юридических, физических лиц, коллективов приватизируемых предприятий и др.; - обучение, повышение квалификации в области управления промышленными предприятиями, приватизации, санации, реорганизации и другим вопросам деятельности предприятий; - осуществление операций по залоговому кредитованию; - другим направлениям деятельности в рамках работ, проводимых Департаментом. Антикризисные управляющие аккредитуются по своему направлению деятельности. 1.4. По решению руководителя Департамента аккредитация по указанным в п. 1.3 направлениям деятельности (участия в работах) может осуществляться на конкурсной основе. Условия проведения конкурса утверждаются приказом руководителя Департамента и могут быть опубликованы Департаментом в печати. 1.5. Аккредитация Фирм производится сроком до одного года с правом дальнейшего продления. Аккредитация антикризисного управляющего производится сроком до 18 месяцев с правом дальнейшего продления. Срок аккредитации исчисляется с даты оформления свидетельства об аккредитации. 1.6. При первичной аккредитации Фирмы аккредитуются, как правило, по 1-2 видам деятельности, указанным в п. 1.3.
2. Участники аккредитации 2.1. Участниками аккредитации являются аккредитационный орган, организатор аккредитации, Комиссия по аккредитации (далее - Комиссия), претенденты на аккредитацию. 2.2. Аккредитационным органом является Департамент. 2.3. Аккредитационный орган осуществляет следующие функции: - формирует Комиссию; - контролирует работу организатора аккредитации. 2.4. Организатором аккредитации является Управление по развитию инфраструктуры промышленности Департамента. 2.5. Организатор аккредитации осуществляет следующие функции: - готовит информационное сообщение о проведении аккредитации Департаментом и обеспечивает его публикацию в печати; - проводит ознакомление заявителей с документацией по аккредитации; - обеспечивает деятельность Комиссии; - анализирует отчеты, составленные аккредитованными при Департаменте индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании доверенности Департамента; - готовит предложения по дальнейшему использованию подготовленных Фирмами отчетов в интересах города. 2.6. Комиссия создается приказом руководителя Департамента из числа работников Департамента и привлекаемых в случае необходимости специалистов. 2.7. Заседания Комиссии по аккредитации проводятся по мере поступления заявок на аккредитацию и прохождения ими предварительного квалификационного отбора. 2.8. Комиссия по аккредитации осуществляет следующие функции: - принимает и регистрирует заявки на аккредитацию по мере их поступления; - определяет претендента, подлежащего внесению в реестр аккредитованных при Департаменте Фирм, из числа подавших заявку; - уведомляет претендента на аккредитацию о внесении его в реестр аккредитованных при Департаменте либо об отказе в аккредитации; - выдает свидетельство об аккредитации индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, внесенным в реестр аккредитованных при Департаменте; - ведет реестр аккредитованных Фирм при Департаменте; - в случае поручения Департаментом Фирме выполнения определенной работы (мероприятия) Департаментом выдается доверенность или оформляется с Фирмой соответствующий договор (соглашение); - собирает отчеты, составленные аккредитованными при Департаменте индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании доверенности Департамента. 2.9. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, подавшие заявку на аккредитацию (заявители), имеют право: - получать от Комиссии информацию по условиям и порядку проведения аккредитации, предварительному квалификационному отбору; - в письменной форме обращаться в Комиссию за разъяснениями в случае отказа в аккредитации. 2.10. Статус претендента на аккредитацию заявители приобретают после прохождения предварительного квалификационного отбора. 2.11. Процедура предварительного квалификационного отбора осуществляется Комиссией и состоит из следующих этапов: - проверка представленных документов на аккредитацию на соответствие требованиям п. 3.5 (осуществляется секретарем Комиссии); - принятие решения о результатах предварительного квалификационного отбора (осуществляется председателем Комиссии). 2.12. Извещение о проведении аккредитации публикуется в средствах массовой информации и должно содержать следующие сведения: - наименование аккредитационного органа; - адрес и телефон Комиссии по аккредитации; - направления деятельности, по которым проводится аккредитация; - дата и время приема заявок.
3. Порядок аккредитации 3.1. К участию в аккредитации допускаются индивидуальные предприниматели или юридические лица, соответствующие требованиям, изложенным в пп. 3.2 и 3.3, представившие все необходимые документы в соответствии с п. 3.5. 3.2. Требования к аккредитации индивидуальных предпринимателей: - государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя; - высшее профессиональное образование; - наличие образовательного аттестата (сертификата), удостоверяющего прохождение им курса профессионального обучения по заявляемому виду деятельности, в соответствии с согласованными с уполномоченным органом образовательными программами; - стаж работы по профилю заявленного направления деятельности не менее 1 года; - наличие лицензии, если заявленное направление деятельности в соответствии с действующим законодательством подлежит лицензированию; - наличие страхового полиса, подтверждающего страхование профессиональной (гражданской) ответственности. 3.3. Требования к аккредитации для юридических лиц: - государственная регистрация в качестве юридического лица; - наличие в штате юридического лица не менее двух работников, обладающих образовательными аттестатами (сертификатами), удостоверяющими прохождение ими курса профессионального обучения по заявляемому направлению деятельности, в соответствии с согласованными с уполномоченным органом образовательными программами; - наличие лицензии, если заявленное направление деятельности в соответствии с действующим законодательством подлежит лицензированию; - наличие страхового полиса, подтверждающего страхование профессиональной (гражданской) ответственности; - опыт работы по заявляемому виду деятельности не менее одного года. 3.4. Заявители несут все расходы по подготовке и оформлению представляемой на аккредитацию документации. 3.5. Для участия в аккредитации заявитель представляет следующие документы: - заявку на участие в аккредитации с указанием вида деятельности, по которому намерен аккредитоваться (приложение N 1); - нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор); - копию свидетельства государственной регистрации; - нотариально заверенные копии сертификатов; - копии лицензий, в случае если заявленные направления деятельности лицензируются; - нотариально заверенные копии страхового полиса (п. 3.3); - информационную справку о заявителе (приложение N 2); - справку об образовательном уровне ведущих сотрудников заявителя, непосредственно занимающихся заявленным на аккредитацию направлением деятельности (для индивидуальных предпринимателей - об образовательном уровне самого заявителя), с приложением копий свидетельств об их образовании (дипломов, аттестатов и т.п.) (приложение N 3); - бухгалтерский отчет за последний отчетный период (ф. N 1, 2, 4, 5 - годовая) с отметкой налоговой инспекции (для юридических лиц). 3.6. Результаты проведения предварительного квалификационного отбора должны быть доведены до заявителя в двухнедельный срок с момента принятия заявки. В случае, если в указанный срок заявитель не был уведомлен о непрохождении им предварительного квалификационного отбора, он считается прошедшим данный отбор и приобретает статус претендента на аккредитацию. Заявитель, в недельный срок устранивший замечания, сделанные при предварительном квалификационном отборе, допускается на дальнейшее рассмотрение Комиссией. 3.7. Решение по представленным документам должно быть принято Комиссией в месячный срок с момента регистрации заявки. 3.8. Несоответствие претендента требованиям пп. 3.2, 3.3 настоящего Положения является основанием для отказа в аккредитации. В случае принятия решения Комиссией об отказе в аккредитации соответствующее уведомление с указанием причин отказа должно быть направлено претенденту в десятидневный срок после принятия решения. 3.9. В случае принятия решения Комиссией об аккредитации претендента Департамент вносит его в реестр аккредитованных при Департаменте Фирм и выдает Свидетельство об аккредитации (приложение N 4). Свидетельство выдается в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения Комиссией. 3.10. Для продления срока аккредитации Фирма направляет соответствующее заявление и документы, оговоренные в п. 3.5, в Комиссию. Решение о продлении срока аккредитации принимается Комиссией по результатам сотрудничества с аккредитованной Фирмой за год. При этом учитываются качество и корректность выполнения заключенных договоров, объемы выполненных совместных проектов, качество выполнения порученных Фирме работ, финансово - экономическое состояние Фирмы на момент продления срока аккредитации. 3.11. В случае нарушений Фирмой условий настоящего Положения, действующего законодательства, разглашения информации конфиденциального характера, предоставления недобросовестной информации, несоблюдения договорных обязательств и других действий, в том числе наносящих материальный ущерб Департаменту, Департамент лишает Фирму аккредитации, отзывает выданное свидетельство об аккредитации и информирует общественность в ежемесячном информационном бюллетене "Московский промышленный вестник" и средствах массовой информации об аннулировании аккредитации. Решение Департамента об аннулировании аккредитации обжалованию не подлежит. 3.12. Информация об аккредитации Фирмы и лишении аккредитации подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4. Права и обязанности независимых экспертов, аккредитованных при Департаменте 4.1. Аккредитованные Фирмы имеют право: - осуществлять работы по доверенности Департамента и заключать с Департаментом соответствующие договоры на проведение работ по направлениям деятельности, указанным в свидетельстве об аккредитации; - дополнительно подавать заявку на аккредитацию по виду деятельности, ранее не заявленному или не прошедшему аккредитацию; - указывать в своих реквизитах, рекламных, информационных и других документах факт аккредитации при Департаменте с указанием номера и даты оформления свидетельства; - по согласованию с руководством Департамента принимать участие в мероприятиях, проводимых Департаментом; - получать информацию в Департаменте по направлениям деятельности Фирмы, другую информацию по согласованию с начальниками соответствующих управлений; - требовать от аккредитационного органа при выполнении работ по его доверенности обеспечения доступа на объект и содействия в предоставлении документации, необходимой для осуществления своей деятельности. 4.2. Аккредитованные фирмы обязаны: - соблюдать при осуществлении своей деятельности требования федеральных законов, законов города Москвы, а также принятых на их основе нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы; - соблюдать требования настоящего Положения; - сообщать в письменной форме Департаменту о невозможности своего участия в проведении работ, порученных Департаментом, вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению данных работ; - обеспечивать сохранность документов, получаемых от Департамента и третьих лиц, в ходе выполнения работ; - предоставлять по просьбе Департамента информацию о требованиях законодательства Российской Федерации и города Москвы о направлении деятельности, по которому он аккредитован, об уставе и кодексе этики соответствующей саморегулируемой организации, членом которой он является; - не разглашать конфиденциальную информацию, ставшую им известной в результате взаимодействия с Департаментом; - не разглашать конфиденциальную информацию о порядке организации и проведения аукционов, конкурсов, торгов и т.д.
5. Заключительные положения 5.1. Взаимоотношения аккредитованных Фирм с Департаментом строятся в соответствии с настоящим Положением. 5.2. Независимые эксперты, аккредитованные при Департаменте, не могут передавать права, предоставленные им при аккредитации, третьим лицам.
Приложение N 1 к Положению
ЗАЯВКА N ________ НА УЧАСТИЕ В АККРЕДИТАЦИИ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
"___" ___________ 199__ г.г. Москва
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________(полное и сокращенное наименование заявителя) зарегистрированное _____________ 199___ г. _______________________ __________________________________________________________________ (орган, зарегистрировавший организацию) по юридическому адресу: __________________________________________ Прошу допустить к участию в аккредитации при Департаменте по следующим направлениям деятельности: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ С порядком аккредитации при Департаменте ознакомлен и согласен. Номер телефона ________________________________________________ Номер факса ___________________________________________________ Ф.И.О. руководителя организации _______________________________ __________________________________________________________________ В соответствии с требованиями Положения о порядке аккредитации к заявке прилагаются следующие документы: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Принято: "___" __________ 199___ г. _____________(_______________) (заполняется секретарем комиссии)
Приложение N 2 к Положению
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА О ЗАЯВИТЕЛЕ
1. Дата создания ______________________________________________
2. Учредители _________________________________________________
3. Организационно - правовая форма ____________________________
4. Наличие филиалов и представительств ________________________ (местонахождение, __________________________________________________________________ сфера деятельности)
5. Основные виды деятельности, предусмотренные уставом: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
6. Наличие лицензий, сертификатов, дипломов и свидетельств __________________________________________________________________ (номер, дата выдачи, срок действия, наименование органа, __________________________________________________________________ выдавшего документ, разрешенное направление деятельности) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
7. Отрасли промышленности, с предприятиями которых фирма имеет опыт работы ______________________________________________________ __________________________________________________________________
8. Информация о работах, осуществленных заявителем в 1996-1998 гг.
__________________________________________________________________Наименование Период Виды Адрес Контактный объекта работы предоставленных объекта телефон, с объектом услуг Ф.И.О. __________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
9. Ф.И.О. руководителя ________________ _______________________ (подпись) М.П.
10. Контактный телефон ________________________________________
Приложение N 3 к Положению
СПРАВКА ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УРОВНЕ И СТАЖЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ (АУДИТОРСКОЙ) РАБОТЫ ВЕДУЩИХ СПЕЦИАЛИСТОВ ФИРМЫ ___________________________________________________________________ (полное наименование)
1. Общая численность, включая совместителей, ______________ чел.
2. Ведущие специалисты фирмы:
___________________________________________________________________ Ф.И.О. Должность Образование,Стаж Специализация уч. степень, консультационной консультационной уч. звание, работы деятельности иные квалификационные аттестаты ___________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
Руководитель _____________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.