М О С К В А
ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
Утратилo силу - Постановление Правительства Москвы от 19.08.2014 г. N 473-ПП
Об организационных мероприятиях по начислению и взысканию платежейза жилищно-коммунальные услуги
Анализ работы жилищных предприятий города по начислению и взысканию платежей за жилищно-коммунальные услуги свидетельствует о наличии в данной области значительных недостатков и недоработок. По муниципальным жилищным предприятиям города задолженность населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги на 1 сентября т.г. составляет 63,1 млрд. рублей, или 45 процентов от суммы месячного начисления против 13,6 млрд. руб. и 21 процента на 1 февраля т.г. Наибольшая просроченная задолженность населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги в Юго-Западном административном округе - 10,9 млрд. руб., или 64% от начисления; в Восточном округе - 9,5 млрд. руб., или 58%; в Центральном округе - 4,6 млрд. руб., или 56% от начисления. При этом по отдельным жилищным предприятиям сумма просроченных платежей превышает месячное начисление. Так, в РЭУ N 6 МО "Тверское" Центрального административного округа задолженность имеют 1127 семей на сумму 100,4 млн. рублей (117,5% от начисления), в том числе 558 семей не оплачивают предоставленные им услуги в течение 2-х месяцев и 47 семей - свыше года. В РЭУ N 2 МО "Ясенево" Юго-Западного административного округа 4838 семей имеют задолженность на сумму 373 млн. рублей (101,9%), из них 3873 семьи не платят до 2-х месяцев и 141 семья - свыше года. Вместе с тем, несмотря на объективные трудности по сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, имеются жилищные предприятия, в которых задолженность значительно ниже. В РЭУ N 5 МО "Тверское" 279 семей задолжали за услуги 7,2 млн. руб., или 13,6% от суммы начисления. Как следует из обращений москвичей, являющихся собственниками квартир, жилищные предприятия не заключают с ними Соглашение о совместном владении домом и долевом участии в расходах по его содержанию, что препятствует взысканию платы за техническое обслуживание дома через судебные и нотариальные органы. В результате проверок, проводимых Государственной жилищной инспекцией г. Москвы, установлено, что жилищные и ресурсоснабжающие предприятия города в большинстве случаев не производят перерасчет платежей населению за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения. Такие факты имеют место в ДЕЗ МО "Богородское" и ДЕЗ МО "Сокольники" Восточного административного округа, МО "Нагорный" Южного округа, в ТУ "Басманное" и ТУ "Москворечье" Центрального административного округа, ДЕЗ МО "Коптево" Северного административного округа, где перерасчеты населению за непоставку услуг не были произведены даже после указания инспекции. По данным балансов жилищных предприятий, многие арендаторы и собственники нежилых помещений не принимают долевого участия в расходах по содержанию строений, несвоевременно оплачивают коммунальные услуги. В целях обеспечения полноты сбора платы за жилищно-коммунальные услуги, более жесткого контроля за исполнением распоряжения премьера правительства Москвы от 14 ноября 1994 г. N 2191-РП "О механизме снижения населению размеров платежей за жилищно-коммунальные услуги":
1. Руководителям жилищных предприятий: 1.1. Заключить с собственниками и прочими распорядителями жилых и нежилых помещений Соглашения о совместном владении домом и участии в расходах по его содержанию. 1.2. Заключить с арендаторами нежилых помещений договоры на оказание эксплуатационных услуг исходя из их объема и перечня. 1.3. До 1 февраля 1996 года оформить в установленном порядке в нотариальных органах исполнительные надписи на взыскание задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги и передать их в суд для исполнения.
2. Префектам административных округов обеспечить: 2.1. Исполнение жилищными предприятиями округа работы по пункту 1 настоящего распоряжения. 2.2. Представление в Департамент инженерного обеспечения сводной по округу информации о задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг и количестве оформленных исполнительных надписей по форме приложения N 1 к настоящему распоряжению. Срок представления информации - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 2.3. Включение в контракты, заключаемые с руководителями жилищных предприятий (ДЕЗ), условий обеспечения ими поступления в установленные сроки платы за жилищные и коммунальные услуги, лишения их премии при наличии просроченной задолженности населения по платежам, превышающей среднюю величину по округу, если она не сокращается и не принимаются соответствующие меры по ее снижению, а также права на их увольнение при несоблюдении условий по сбору платежей. 2.4. Заключение предприятиями, производящими расчеты с населением за жилищно-коммунальные услуги, с Московским банком Сберегательного банка России или его филиалами договора на прием платежей населения и наличие в данном договоре пункта об ответственности сбербанков за взимание пеней при несвоевременном взносе съемщиками и собственниками жилья платежей.
3. Установить, что в 1995 и 1996 гг. при отсутствии роста задолженности по платежам населения за жилищно-коммунальные услуги средства, полученные от штрафных санкций по имеющейся на 1 октября 1995 года задолженности, превышающей 3-месячный срок, направляются на премирование сотрудников, обеспечивающих их поступление.
4. Комитету по управлению имуществом г. Москвы по представлению жилищных предприятий и в соответствии с п. 20.2 постановления правительства Москвы от 16.09.93 N 868 расторгать договоры аренды с арендаторами, более трех месяцев не оплачивающих коммунальные и прочие целевые услуги.
5. Департаменту инженерного обеспечения: - до 1 февраля 1996 года подготовить Методические указания по учету оказываемых населению платных услуг; - оказать методическую помощь двум-трем жилищным предприятиям по взысканию задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги из имущества должников; - в 3-месячный срок в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" разработать механизм выселения граждан, не производящих оплату жилищно-коммунальных услуг.
6. Государственной жилищной инспекции г. Москвы ежемесячно при проведении плановых проверок в жилищных предприятиях: - проверять наличие и правильность составления актов об отсутствии коммунальных и прочих услуг или некачественной их поставке и проведение населению соответствующих перерасчетов платежей; - проверять наличие в службах заказчика муниципальных округов (ДЕЗ) и ремонтно-эксплуатационных предприятиях стендов с информационными документами по расчетам за жилищно-коммунальные и прочие услуги, содержанию жилья, предоставлению гражданам жилищных субсидий, а также договоров и соглашений с арендаторами и собственниками помещений по оплате эксплуатационных услуг (услуг технического обслуживания); - ежеквартально представлять руководителю комплекса городского хозяйства, префектам административных округов и Департаменту инженерного обеспечения информацию о выполнении жилищными (ДЕЗ) и ремонтно-эксплуатационными предприятиями распоряжения премьера правительства Москвы от 14.11.94 N 2191-РП - по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему распоряжению.
7. Принять к сведению, что льготы по оплате услуг технического обслуживания гражданам-собственникам жилья, имеющим на то право в соответствии с законодательными и нормативными актами, предоставляются исходя из ставок оплаты, не превышающих установленные правительством Москвы.
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на префектов административных округов и министра правительства Москвы, руководителя Департамента инженерного обеспечения Матросова А.С.
Премьер правительства МосквыЮ.М.Лужков
Приложение N 1 к распоряжению Премьера Правительства Москвы от 17 ноября 1995 г. N 1152-РП
ИНФОРМАЦИЯ о просроченной задолженности населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги
по ______________на _______________________ 199__ г. (округ) (первое число квартала)
Представляется ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
НаименованиеКол-во Сумма Сумма в том числе % проср. Оформлено Поступило по Оформлено Поступило средств жилищного (ДЕЗ) лицевых месячн. просроч. задолжен. нотариальных нотариальным обращений надписей за отчет. кв-л в суд или ремонтно- счетов начисл. задол- 1-2 мес. 3-6 мес. 7-12 мес. Свыше года за надписям за описи за счет эксплуатационного нанимат. (т.р.) женности отчетный отчетный имущества (РЭП) предпр., и карточек (т.р.) квартал (тыс. руб.) квартал ведущего расчеты учета за отчет. с населением за собствен. К-во Сумма К-во Сумма квартал жилищно-коммун. жилых (т.р.) (т.р.)(тыс. руб.) услуги помещ.
Приложение N 2 к распоряжению Премьера Правительства Москвы от 17 ноября 1995 г. N 1152-РП
ИНФОРМАЦИЯ о реализации распоряжения премьера правительства Москвы от 14.11.94 N 2191-РП
Представляется ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
NАдминистративный Кол-во пред-тий, ведущих расчеты Из них Результаты проверки В договор на поставку п/ округ за жилищно-коммунальные проверено энергоресурсов внесены п услуги с населением за ______ Имели место Из них: уточн. по возмещению квартал случаи непос- убытков жилищных жилищных ремонтно-эксплуата- тавки или нека- Проведен пере- Перерасчет Перерасчет предприятий за снижение (ДЕЗ) ционных (РЭП) чественной пос- расчет потре- проведен не произве- населению платежей за тавки жилищно- бителям в уста- отдельным ден непоставку услуг коммун. услуг новленном гражданам (кол-во (к-во случаев) порядке (кол-во случаев) (кол-во случаев) случаев)