М О С К В А
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Утратилo силу - Постановление Правительства Москвы от 07.12.99 г. N 1138
О региональной программе развития централизованной переработкии размещения промышленных отходов
Постановлением правительства Москвы N 938 от 18.10.94 "О ходе выполнения программы удаления и переработки промышленных отходов" утверждена городская программа по обращению с различными видами отходов промышленных предприятий. Определен порядок финансирования, проектирования и строительства объектов по переработке отходов на территории города. В настоящее время начата реализация указанной программы, осуществлена реорганизация ряда производств, по другим объектам ведется проектирование и строительство. В настоящее время решены основные проблемы обезвреживания и захоронения ртутьсодержащих и инертных промышленных отходов, продолжается развитие предприятий по переработке гальваношламов, а также вторичного сырья (макулатуры, пластмасс и др.). Для решения проблем, связанных с экологическим оздоровлением, в Московской области также создана инвестиционная программа, ее реализацию осуществляет Московская региональная научно-производственная ассоциация "Экоресурс". Однако для организации эффективного удаления промышленных отходов необходима подготовка единой для всего Московского региона схемы, предусматривающей создание на территории Московской области специализированных полигонов для их размещения и производств по переработке, а также создание финансового механизма, предусматривающего привлечение внебюджетных средств и, как результат, полную самоокупаемость проектов. Негативно влияет на ситуацию отсутствие экономически и экологически обоснованной программы развития централизованной переработки и размещения промышленных отходов, несогласованность действий московских и областных организаций, ведающих землеотводом, контролем за экологией. Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить программу развития централизованной переработки и размещения промышленных отходов Московского региона (приложение), просить администрацию Московской области рассмотреть ее, внести необходимые коррективы и утвердить.
2. Департаменту инженерного обеспечения: 2.1. Организовать выполнение указанной программы, скоординировав действия всех заинтересованных организаций, с учетом ранее принятых инвестиционных экологических программ Москвы и Московской области. 2.2. Осуществить в первом полугодии 1995 года привлечение проектно-изыскательских и природоохранных организаций, организовать в 1995-1996 гг. разработку Генеральной схемы размещения специализированных предприятий по переработке промышленных отходов Московского региона.
3. Государственному предприятию "Промотходы" совместно с Московской региональной научно-производственной ассоциацией "Экоресурс": 3.1. В месячный срок проработать с главами местных администраций Московской области предложения по привлечению городских предприятий к решению проблем по удалению промышленных отходов в Московском регионе, имея в виду организацию совместных производств по переработке токсичных отходов и различных видов вторсырья. 3.2. Исходя из технических решений Генеральной схемы размещения специализированных предприятий по переработке промышленных отходов Московского региона и итогов работы за 1995 год внести предложения по корректировке программы (п. 1).
4. МРНПА "Экоресурс" в месячный срок разработать финансовый механизм реализации программы на основе смешанного финансирования с привлечением внебюджетных средств.
5. Департаменту промышленности совместно с Москомимуществом передать в установленном порядке Российский инженерный центр "Росполимер" в состав государственного предприятия "Промотходы" для организации производства по переработке резинотехнических отходов и других видов вторичного сырья.
6. Москомприроде совместно с Мособлкомприродой: 6.1. До начала реализации программы провести государственную экологическую экспертизу предлагаемых технологий и установок уничтожения и переработки промышленных отходов, ТЭО и проектов объектов строительства. 6.2. Образовать совместную инспекцию по контролю учета, сбора, размещения и переработки отходов на территории г. Москвы и Московской области.
7. Департаменту перспективного развития предусматривать в 1995 и последующие годы включение в инвестиционные программы финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работ и строительства объектов централизованной переработки промышленных отходов согласно приложению (п. 1) в пределах утвержденной городской инвестиционной программы на соответствующий период.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра правительства Москвы А.С. Матросова.
Премьер правительства МосквыЮ.М.Лужков
Приложение к постановлению правительства Москвы от 25 апреля 1995 г. N 377
П Р О Г Р А М М А РАЗВИТИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА
NНаименование работ Исполнитель Источник Сроки Стоимость работ, млн. руб., п/п финансирования выполне- в том числе ния работ ВСЕГО проектные капитальные работы вложения
12 3 4 5 6 7 8
1.Обезвреживание токсичных отходов 1.1. Создание комплекса перера- ГосНИПАС 1995- ботки токсичных отходов ГипроНИИавиапром 1997 3740 240 3500 Московского региона произ- в том числе 1995 г.: водительностью до 100 тыс. Привлеченные 1200 - 1200 тонн в год (территория средства ГосНИПАС, пос. Фаустово, Бюджет 240 240 - Воскресенский район)
1.2. Создание опытного плазмохи-МПИ "Синтезпроект" 1995- мического производства по ТОО "Экоплазма" 1996 4500 200 4300 обезвреживанию токсичных АО "Плазма - Тест" в том числе 1995 г.: отходов производительностью НИИ тепловых Привлеченные до 500 тонн в год (территория процессов средства 2000 - 2000 опытного завода ГНЦ ГНЦ "НИОПИК" Бюджет 200 200 - "НИОПИК", г. Долгопрудный)
1.3. Создание регионального про-ВНИИХТ 1995- Определяется при разработке мышленного центра перера- ВНИПИ пром. 1997 и утверждении ТЭО ботки отходов гальванических технологий производств производитель- Опытный химико - ностью до 5 тыс. тонн в год технологический (территория опытного химико - завод технологического завода ГП "Промотходы" ВНИИХТ, г. Москва)
1.4. Создание производства по пе-МНРПА "Экоресурс" 1995- Определяется при разработке реработке и утилизации стар- Люберецкий электро- 1997 и утверждении ТЭО терных аккумуляторов (терри- механический тория Люберецкого электроме- завод ханического завода)
1.5. Комплекс термической перера-МИСиС 1995- ботки бытовых и промышленных Гипромез 1997 5000 100 4900 отходов производительностью в том числе 1995 г.: 40 тыс. тонн в год (г. Троицк) Привлеченные средства 1000 - 1000 Бюджет 100 100 -
1.6. Создание опытного производстваИнститут хими- 1995- по переработке токсичных отхо- ческой физики 1996 1850 125 1725 дов методом газификации на ба- (пос. Черного- в том числе 1995 г.: зе установки АО "Электросталь- ловка) Привлеченные тяжмаш" и ИХФЧ производитель- НИИ тепловых средства 550 - 550 ностью 200 тонн в год (тер- процессов Бюджет 125 125 - ритория АО "Электростальтяжмаш", АО "Электросталь- г. Электросталь) тяжмаш" Гипромез
1.7. Расширение регионального цент-ГП "Промотходы" 1995- 1900 100 1800 ра демеркуризации отходов до Ногинский завод 1996 в том числе 1995 г.: производительности 1,5 миллио- топливной аппа- Привлеченные нов люминесцентных ламп в год ратуры средства 800 - 800 (территория Ногинского завода МПИ "Синтезпроект" Бюджет 100 100 - топливной аппаратуры)
1.8. Создание опытного производстваЦНКБ Госком- 1995- 2500 200 2300 по биологическому обезврежива- оборонпрома 1997 в том числе 1995 г.: нию хромосодержащих электроли- МП "Мосводоканал" Привлеченные тов (территория очистных соору- Мосводоканал- средства 800 - 800 жений канализации г. Зеленограда) НИИпроект Бюджет 200 200 -
1.9. Создание двух региональныхцентров переработки промотхо- дов на ММЗ "Серп и Молот": - механической переработки ММЗ "Серп и Молот" 1995- металлосодержащих отходов с ФЕРОКС 1997 1350 150 1200 получением вторичных продук- Гипромез в том числе 1995 г.: тов производительностью до Бюджет 150 150 - 5 тыс. тонн в год - термического обезвреживания ММЗ "Серп и Молот" 1995- 2500 150 2350 промотходов в печах со шлако- ВНИИЭТО 1998 в том числе 1995 г.: вым расплавом производитель- МИСиС Бюджет 150 150 - ностью до 30 тыс. тонн в год Гипромез
1.10. Создание регионального центраНИИ Водгео 1995- переработки отходов гальвани- ЦЕНТРОМАШПРОЕКТ 1996 1200 100 1100 ческих производств, 5 тыс. тонн АООТ "Элеон" в том числе 1995 г.: в год (территория Электрогорс- Привлеченные кого опытно - экспериментально- средства 600 100 500 го завода "Элеон", г. Электро- горск Павлово - Посадского р-на)
1.11. Проектирование специализиро-Штаб ГО и ЧС Бюджет 1996- Определяется при разработке ванных полигонов для времен- Минобороны РФ 1997 и утверждении ТЭО ного депонирования токсичных ГК НИиПИ Градо- отходов и размещение опасных строительства веществ, образующихся при лик- МПИ "Синтезпроект" видации последствий чрезвы- чайных ситуаций
2.Переработка и утилизация инертных отходов 2.1. Рекультивация полигонов ГП "Промотходы" 1995- ГП "Промотходы" с организа- МГП "Мосэкострой" 2010 115400 8900 106500 цией производств по перера- в том числе 1995 г.: ботке промышленных отходов Привлеченные и получению вторичных про- средства 5000 - 5000 дуктов (Саларьево, Кучино, Бюджет 1600 1600 - Щербинка, Сосенки)
2.2. Организация региональногоГП "Промотходы" 1995- центра переработки инертных МГП "Мосэкострой" 1997 2300 200 2100 промотходов в строительные в том числе 1995 г.: материалы и изделия (терри- Привлеченные тория полигона "Саларьево", средства 500 - 500 Ленинский район Московской Бюджет 200 200 - области)
2.3. Модернизация и увеличениеАО ЧРЗ 1995- Определяется при разработке мощности Чеховского регене- НИИ шинной про- 1997 и утверждении ТЭО ратного завода (г. Чехов Мос- мышленности ковской области) ГПИ "Резинпроект" ГП "Промотходы"
2.4. Создание производства по пе-НПФ "ТЭКО" Привлеченные 1995- Определяется при разработке реработке отходов резино- СКБ КТР средства 1996 и утверждении ТЭО технических изделий (включая МНТК "Надеж- Бюджет изношенные автопокрышки) с ность машин" получением герметиков, каучу- МГАХМ (Центр- ко - битумных мастик, материа- проект) лов строительного назначения, тары и транспортных поддонов многоразового использования (место размещения уточняется)
2.5. Реконструкция и расширениеГП "Промотходы" 1995- Определяется при разработке производственной базы "Роспо- Росполимер 1997 и утверждении ТЭО лимер" по переработке отходов резины и полимерных материа- лов в композиционные изделия
2.6. Организация производства поГП "Промотходы" 1995- переработке отходов бумаги АОЗТ "Тратта - 1997 2500 200 2300 (макулатуры) в теплоизоляци- Центр" Привлеченные в том числе 1995 г.: онные и отделочные материалы АО "Мосгипробум" средства 500 - 500 производительностью 6 тыс. т Бюджет 50 50 - в год (территория АОЗТ "Тратта - Центр", Москва)
2.7. Организация производства поГП "Промотходы" 1995- переработке отходов кожи в АОЗТ ПЗП "Пер- 1997 2500 200 2300 теплоизоляционные и отделоч- вомайское" Привлеченные в том числе 1995 г.: ные материалы производитель- ГПИ "Мособл- средства 500 - 500 ностью 3 тыс. тонн в год (тер- стройпроект" Бюджет 50 50 - ритория АОЗТ "Первомайское", Росполимер Москва)
Итого в ценах 1994 года: 147240 10865 136375 в том числе 1995 г.: 16515 3165 13350
Стоимость и сроки строительства объектов уточняются на стадии разработки проектной документации и в процессе реализации.