ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО Г. МОСКВЕ
П И С Ь М О
В связи с продолжающими поступать запросами об уточнении перечня платежей, производимых в первоочередном порядке в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.94 N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве", а также порядка исполнения постановлений и определений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентских счетах банков, Главное управление ЦБ РФ по г. Москве сообщает следующее.
1. Указ Президента РФ от 23.05.94 N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве" и письмо ЦБ РФ от 30.06.94 N 98 "О выполнении Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве" установили, что с 1 июля 1994 года все платежи, за исключением выплат денежных средств на неотложные нужды, платежей в бюджеты всех уровней и Пенсионный фонд Российской Федерации, производятся с расчетных (текущих) счетов юридических лиц в порядке календарной очередности поступления в банк расчетных документов (наступления сроков платежей). Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 1994 г. N 1666 список первоочередных выплат был дополнен платежами в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации. Указ Президента N 1005 установил очередность всех платежей, поэтому с выходом Указа все другие нормативные акты, регулирующие очередность платежей, применяются постольку, поскольку они не противоречат этому Указу. В частности, платежи в Фонды социального страхования, занятости и обязательного медицинского страхования Указом N 1005 не отнесены к первоочередным, поэтому они должны производиться в порядке очередности поступления в банк расчетных документов (наступления сроков платежей).
2. Главное управление ЦБ РФ по г. Москве еще раз обращает внимание на необходимость обязательного исполнения постановлений следственных органов и определений судов об аресте денежных средств, находящихся на корреспондентских счетах банков, а также постановлений органов Государственной налоговой службы РФ и Федеральных органов налоговой полиции о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков. При поступлении таких документов немедленно прекращаются все расходные операции в пределах тех сумм, которые в них указаны (за исключением расходных операций, указанных в предписаниях органов Государственной налоговой службы РФ), и об исполнении сообщается в тот орган, откуда поступило такое предписание. Исполнение указанных документов производится по распоряжению начальника РКЦ и при наличии визы главного бухгалтера РКЦ, а в тех РКЦ, где создана юридическая служба, кроме того, после обязательного получения заключения юриста.
3. В соответствии со ст. 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений. Следовательно, если в качестве взыскателя по исполнительной надписи выступает физическое лицо, то взыскание должно производиться в порядке, установленном ст. 348 ГПК РСФСР, то есть через судебного исполнителя. Если исполнительные документы поступают непосредственно от взыскателя - гражданина, то они не должны приниматься Расчетно-кассовым центром. При этом взыскателю должен быть разъяснен порядок исполнения таких документов. Поступающие по почте исполнительные документы от взыскателей - граждан подлежат возврату заказной почтой. Данный порядок взыскания распространяется также и на исполнение решений народных судов. При взыскании по исполнительным документам в пользу отдельных граждан Расчетно-кассовые центры в своей деятельности должны руководствоваться пп. 286-287 Правил безналичных расчетов в народном хозяйстве от 30 сентября 1987 года N 2 и пп. 129, 250 Инструкции об исполнительном производстве, согласно которым суммы, взыскиваемые с должников и подлежащие выдаче взыскателям, за исключением случаев взыскания в доход государства, вносятся судебными исполнителями или по требованию судебных исполнителей непосредственно самими должниками или перечисляются кредитными учреждениями на депозитный счет народного суда, при котором состоит судебный исполнитель, а потом выдаются взыскателю по чеку или переводятся по почте. Приходящие в РКЦ исполнительные листы без приложенных к ним инкассовых поручений о перечислении взыскиваемых сумм на депозитный счет суда, либо на счет взыскателя, подлежат возврату в порядке, установленном выше. Если же взыскателем является юридическое лицо, то взыскание денежных средств производится в порядке, установленном ст. 410 ГПК РСФСР (представление взыскателем исполнительного документа непосредственно в соответствующий банк). Обращаем также внимание на то, что каких-либо преимуществ исполнительной надписи нотариуса перед другими видами исполнительных документов действующее законодательство не предусматривает и они подлежат исполнению в порядке календарной очередности поступления в РКЦ. По освещенным выше вопросам исполнения определений об обеспечении иска и других исполнительных документов Главным управлением сделан запрос в соответствующие органы, о результатах которого будет сообщено дополнительно.
Начальник ГУ ЦБ РФ по г. МосквеК.Б.Шор