МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 декабря 1994 года N 1256-р
О выполнении мероприятий по реализации займов Международного банка реконструкции и развития в Санкт-Петербурге
В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26.06.93 N 603 и в целях завершения работ по привлечению и использованию займов Международного банка реконструкции и развития (МБРР) для жилищного строительства в Санкт-Петербурге:
1. Поручить первому заместителю Председателя Правительства Санкт-Петербурга - председателю Комитета по управлению городским хозяйством представлять интересы Санкт-Петербурга при подготовке и подписании документов, связанных с привлечением и использование займов МБРР для жилищного строительства.
2. Утвердить план действий по подготовке правовой базы в Санкт-Петербурге по реализации жилищного проекта Всемирного банка в России согласно приложению 1.
3. Утвердить состав рабочей группы по подготовке и проведению работ по программе МБРР согласно приложению 2.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Санкт-Петербурга - председателя Комитета по управлению городским хозяйством.
Мэр - Председатель Правительства Санкт-Петербурга А.А.Собчак
Приложение 1 к распоряжению мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга от 15.12.94 N 1256-р
План действий по подготовке правовой базы в г.Санкт-Петербурге по реализации жилищного проекта всемирного банка в России
Санкт-Петербург 1994 г.
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Жилищный проект Всемирного банка в России¦ ¦ ¦ ¦ План действий по подготовке правовой базы в г.Санкт-Петербурге ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Цель ¦ Мероприятие ¦ Ответствен-¦ Описание состояния/статус ¦ График ¦ Предлагаемая ¦ ¦ ¦ ¦ ное лицо ¦ ¦ выпол- ¦ техническая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ помощь ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разработ-¦ 1. Подго- ¦ ¦ Городом определен орган, от- ¦ ноябрь ¦ Город обратил-¦ ¦ ка и вне-¦ товка и ¦ КЗРиЗ ¦ ветственный за регистрацию ¦ 1994 ¦ ся с просьбой ¦ ¦ дрение в ¦ введение в ¦ КУГИ ¦ объектов и имущественных прав ¦ ¦ предоставить ¦ ¦ соответ- ¦ силу норма- ¦ Правитель- ¦ - КЗРиЗ (см. Распоряжение Мэра ¦ ¦ консультации ¦ ¦ ствии с ¦ тивных ак- ¦ ство Санкт- ¦ N 1049 от 19.10.94 г.). КЗРиЗ ¦ ¦ экспертов по ¦ ¦ действу- ¦ тов, регу- ¦ Петербурга ¦ совместно с КУГИ подготовил ¦ ¦ вопросу норма-¦ ¦ ющим за- ¦ лирующих ¦ ¦ пакет документов по регистра- ¦ ¦ тивной базы ¦ ¦ конода- ¦ регистра- ¦ ¦ ции объектов и имущественных ¦ ¦ регистрации ¦ ¦ тельст- ¦ цию прав ¦ ¦ прав (собственности, аренды, ¦ ¦ права собст- ¦ ¦ вом тех- ¦ собствен- ¦ ¦ обременений, включая залоги) ¦ ¦ венности. ¦ ¦ ничес- ¦ ности в ¦ ¦ в отношении земельных участков ¦ ¦ Консультации ¦ ¦ кой и ¦ соответст- ¦ ¦ и прочей недвижимости. Данный ¦ ¦ будут предо- ¦ ¦ право- ¦ вии с дей- ¦ ¦ пакет нормативных документов в ¦ ¦ ставлены в ¦ ¦ вой ос- ¦ ствующим ¦ ¦ декабре выносится на рассмот- ¦ ¦ рамках про- ¦ ¦ новы для ¦ законода- ¦ ¦ рение Правительства города ¦ ¦ граммы тех- ¦ ¦ регистра-¦ тельством ¦ ¦ ¦ ¦ нической ¦ ¦ ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощи Аген- ¦ ¦ объект- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тства Между- ¦ ¦ тов и за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ народного ¦ ¦ щиты иму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Развития США ¦ ¦ ществен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (АМР США) ¦ ¦ ных инте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресов вла¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дельцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------¦-------------¦--------------¦--------------------------------¦---------¦---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Выбрать ¦КЗРиЗ ¦ Создание единой системы реги- ¦ Исполне-¦ АМР США в со- ¦ ¦ ¦ проект для ¦ ¦ страции недвижимости рассмат- ¦ но ¦ оответствии с ¦ ¦ ¦ системы ре- ¦ ¦ ривается в городе как нужная ¦ ¦ программой ¦ ¦ ¦ гистрации ¦ ¦ задача, но нет единого мнения ¦ ¦ Банка подгото-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ относительно того, какое уч- ¦ ¦ вило програм- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реждение города должно взять ¦ ¦ му техническо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на себя ответственность за ¦ ¦ го содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создание такой системы. В те- ¦ ¦ в области раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чение последнего года Земель- ¦ ¦ работки, оцен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ный комитет работал с кон- ¦ ¦ ки и внедре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сультантами из Дании, Финлян- ¦ ¦ ния систем ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дии и Швеции над разработкой ¦ ¦ гистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и проверкой систем техничес- ¦ ¦ прав собствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кого и программного обеспече- ¦ ¦ ности. Предпо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния для единой системы реги- ¦ ¦ лагается, что ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страции права собственности. ¦ ¦ программа нач-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ На основе этих разработок ¦ ¦ нет осуществ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ город отобрал системы и раз- ¦ ¦ ляться осенью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работал административные ¦ ¦ 1994 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ процедуры для регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ права собственности и внед- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рил систему на ограниченной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основе совместными усилиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Земельного комитета и его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районных отделений, Управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния кадастра, Налоговой инс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пекции и КУГИ. Земельный ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ митет считает, что разработ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ка по существу завершена, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внедрение зависит от нали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чия финансирования ¦ ¦ ¦ ¦----------¦-------------¦--------------¦--------------------------------¦---------¦---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. Внедре- ¦КЗРиЗ ¦ Земельный комитет предложил ¦ декабрь ¦ Город выразил ¦ ¦ ¦ ние систе- ¦ ¦ внедрить единую систему ре- ¦ 1994 г. ¦ потребность в ¦ ¦ ¦ мы регист- ¦ ¦ гистрации недвижимости на ¦ ¦ финансовой по-¦ ¦ ¦ рации пра- ¦ ¦ экспериментальной основе. ¦ автома- ¦ мощи для заку-¦ ¦ ¦ ва собст- ¦ ¦ Внедрение системы можно осу- ¦ тичес- ¦ пки техничес- ¦ ¦ ¦ венности ¦ ¦ ществить после выбора площадки ¦ кая сис-¦ ких и про- ¦ ¦ ¦ в районе ¦ ¦ для участия в проекте. Земель- ¦ тема ре-¦ граммных сис- ¦ ¦ ¦ расположе- ¦ ¦ ный комитет работал совместно ¦ гистра- ¦ тем, а также ¦ ¦ ¦ ния про- ¦ ¦ с финскими компаниями Plancen- ¦ ции и ¦ в техническом ¦ ¦ ¦ екта ¦ ¦ ter Ltd и KT - Datacenter Ltd ¦ март ¦ содействии в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ над разработкой необходимых ¦ 1994 г. ¦ разработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автоматизированных систем дан- ¦ ¦ администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ных для каждого из 30 районных ¦ ¦ тивных проце- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отделений Земельного комитета ¦ ¦ дур и обуче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города. Если система будет ¦ ¦ нии персона- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ одобрена Городской Администра- ¦ ¦ ла. Во всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цией, оснащение отделений того ¦ ¦ этих областях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района, в котором расположена ¦ ¦ будет оказано ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ площадка, участвующая в проек- ¦ ¦ содействие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ те, будет завершено одним из ¦ ¦ рамках про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ первых ¦ ¦ граммы техни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ческой помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АМР США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------¦-------------¦--------------¦--------------------------------¦---------¦---------------¦ ¦ ¦ 4. Обучение ¦КЗРиЗ ¦ Обучение на ограниченной осно- ¦ В про- ¦ Город предло- ¦ ¦ ¦ персонала ¦ ¦ ве было начато в связи с экс- ¦ цессе: ¦ жил программу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ периментальным внедрением сис- ¦ обучение¦ технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ темы регистрации прав собствен-¦ персона-¦ содействия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ности, описанным в пункте 2 ¦ ла отде-¦ обучению пер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ графы Мероприятие (см. выше) ¦ лений ¦ сонала для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Земель- ¦ внедрения сис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного ко-¦ темы регистра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ митета ¦ ции в районах.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тех рай-¦ Такое обучение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ онов, в ¦ будет включено¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ которых ¦ в программу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ располо-¦ технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жены ¦ содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проекты,¦ АМР США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ должно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ быть за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вершено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ не позд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нее 1994¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Вы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------¦-------------¦--------------¦--------------------------------¦---------¦---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. Выявле- ¦КЗРиЗ ¦ Это мероприятие начато совмест-¦ В про- ¦ ¦ ¦ ¦ ния сущест- ¦ ¦ ными усилиями Земельного коми- ¦ цессе ¦ ¦ ¦ ¦ вующих поль-¦ ¦ тета и его районных отделений, ¦ исполне-¦ ¦ ¦ ¦ зователей ¦ ¦ Налоговой инспекцией и КУГИ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ земли и гра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ниц участков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------¦-------------¦--------------¦--------------------------------¦---------¦---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. Подтвер- ¦КЗРиЗ ¦ Это мероприятие начато совмест-¦ В про- ¦ ¦ ¦ ¦ ждение су- ¦БТИ КУГИ ¦ ными усилиями Земельного коми- ¦ цессе ¦ ¦ ¦ ¦ ществующих ¦ ¦ тета и его районных отделений, ¦ исполне-¦ ¦ ¦ ¦ прав собст- ¦ ¦ Налоговой инспекцией и Комиму- ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ венности, ¦ ¦ ществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выдача и ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гистрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на право ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ти существу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ющим вла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дельцам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------¦-------------¦--------------¦--------------------------------¦---------¦---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. Слияние ¦КЗРиЗ ¦ В отношении регистрации прав на¦ декабрь ¦ ¦ ¦ ¦ районных ¦КУГИ ¦ земельные участки как объекты ¦ 1994 г. ¦ ¦ ¦ ¦ систем реги-¦ ¦ недвижимости, система регистра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страции ¦ ¦ ции уже представляет собой еди-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прав собст- ¦ ¦ ную систему с центром в Управ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ венности в ¦ ¦ лении Государственного земель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единую го- ¦ ¦ ного кадастра (УГЗК). Все дан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родскую ¦ ¦ ные по регистрации объектов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ систему ¦ ¦ прав на них подготавливаются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к регистрации в районных отде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лах КЗРиЗ (на бумаге и в элек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тронном виде), а затем регист- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рируются в УГЭК. С момента ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гистрации в УГЭК зарегистриро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ванные данные становятся пуб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лично признанными. Это регули- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руется действующими указами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Президента и Положением о реги-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страции в Санкт-Петербурге, ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торое, как предполагается, бу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дет принято Правительством го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рода в ноябре. Процедуры реги- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страции прав на здания, встро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ енные помещения и квартиры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предполагается включить в эту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единую систему ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------+
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Жилищный проект Всемирного банка в России¦ ¦ ¦ ¦ План действий по подготовке правовой базы в г.Санкт-Петербурге ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Цель ¦ Мероприятие ¦ Ответствен-¦ Описание состояния/статус ¦ График ¦ Предлагаемая ¦ ¦ ¦ ¦ ное лицо ¦ ¦ выпол- ¦ техническая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ помощь ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Создать ¦ 1. Определе-¦КУГХ ¦ Город создал Комиссию по прове-¦ Исполне-¦ ¦ ¦ справед- ¦ ние полномо-¦ ¦ дению инвестиционных торгов в ¦ но ¦ ¦ ¦ ливый и ¦ чий по про- ¦ ¦ соответствии с распоряжением ¦ ¦ ¦ ¦ открытый ¦ грамме рас- ¦ ¦ мэра "О предоставлении прав за-¦ ¦ ¦ ¦ порядок ¦ пределения ¦ ¦ стройки и прав собственности на¦ ¦ ¦ ¦ передачи ¦ земли ¦ ¦ условиях инвестирования" (N ¦ ¦ ¦ ¦ земли из ¦ ¦ ¦ 585-р от 6 июня 1994 г.). Ко- ¦ ¦ ¦ ¦ общест- ¦ ¦ ¦ миссия будет отвечать за орга- ¦ ¦ ¦ ¦ венного ¦ ¦ ¦ низацию и проведение аукционов ¦ ¦ ¦ ¦ в частное¦ ¦ ¦ и конкурсных торгов по продаже ¦ ¦ ¦ ¦ пользова-¦ ¦ ¦ городского имущества, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ние и ¦ ¦ ¦ неподготовленную в инженерном ¦ ¦ ¦ ¦ поддер- ¦ ¦ ¦ отношении землю. ¦ ¦ ¦ ¦ жать раз-¦ ¦ ¦ Вышло распоряжение мэра N ¦ ¦ ¦ ¦ витие ¦ ¦ ¦ 1049-р от 19.10.94 г. о прода- ¦ ¦ ¦ ¦ частного ¦ ¦ ¦ же земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦ сектора и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Подготов-¦КУГХ ¦ Распоряжение мэра N 585-р,упо- ¦ Исполне-¦ ¦ ¦ ¦ ка и введе- ¦КЭФ ¦ минаемое выше, устанавливает ¦ но ¦ ¦ ¦ ¦ ние в дейст-¦КЗРиЗ ¦ общие правила и порядок продажи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вие положе- ¦КУГИ ¦ через аукционы и торги муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ний, регули-¦ ¦ пальной собственности, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рующих рас- ¦ ¦ неподготовленную в инженерном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поряжение ¦ ¦ отношении землю. Новые правила ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землей на ¦ ¦ содержат несколько положений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсной ¦ ¦ которые могут вступить в про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основе через¦ ¦ тиворечие с программой предо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аукционы, ¦ ¦ ставления займа Всемирным бан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестицион-¦ ¦ ком. В связи с потенциально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ные торги и ¦ ¦ спорными положениями распоряже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевым по- ¦ ¦ ния N 585-р город должен заве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рядком ¦ ¦ рить Банк в том, что: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1) распоряжение всей землей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ включенной в проект Банка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ будет осуществлено через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсные аукционы и торги;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2) город не будет ставить усло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вием, чтобы частные застрой-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ щики образовывали совместные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятия с городом или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ его подразделениями для по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лучения прав застройки на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городских землях, включенных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в проект банка; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3) мэр не будет признавать не- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ действительными результаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аукциона или торгов, прове- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ денных в соответствии с по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ложениями Распоряжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ N 585-р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4) если только одно физическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ или юридическое лицо примет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участие в аукционе или тор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нах, земля не будет продана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дешевле рыночной цены, оп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ределенной независимой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценкой; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5) выручка от аукционов и тор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гов должна в первую очередь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ использоваться на погашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредита Всемирного банка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ если Банк этого потребует, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и только после этого может ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поступать в фонд капиталь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного строительства, рекон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ струкции и ремонта ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. Выработка¦КУГХ ¦ Политика города по вопросу ¦ ноябрь ¦ ¦ ¦ ¦ городом по- ¦КЗРиЗ ¦ предоставления земли должна оп-¦ 1994 г. ¦ ¦ ¦ ¦ литики рас- ¦КУГИ ¦ ределить основные направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пределения ¦ ¦ предоставления земли, направле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земли ¦ ¦ ния предоставления земли, вклю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чая положение о роли частных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ застройщиков в подготовке тер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ риторий и строительства жилья. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В настоящее время политика го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рода, выраженная в распоряжении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ N 585-р, состоит в том, чтобы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставлять землю частным за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стройщикам только на условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аренды. Чтобы обеспечить соот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ветствие требованиям проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Банка, город должен согласиться¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ со следующими основными положе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ниями, касающимися площадок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ включенных в проект: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1) город разрешит получателю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земли заложить его право на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землю, чтобы получить кредит¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на строительство, и призна- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ет право залогодержателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предъявить его претензии на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землю в случае, если лицо, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ владеющее правом на землю, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ не сможет возвратить кредит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2) город признает право застрой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ щика свободно распорядиться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (продать) все жилье, постро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ енное на площадке, и согла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ситься передать право собст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ венности на землю покупате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лям жилья, включая ассоциа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ции, созданные для владения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ многоквартирными домами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Эти основные положения будут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ включены в юридическую доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ментацию, которую разрабатывает¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ город для продажи с аукциона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ или через торги земли на пло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ щадках, включенных в проект. ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. Разработ-¦КУГХ ¦ Условия и формы контрактов на ¦ ноябрь ¦ По программе ¦ ¦ ¦ ка основных ¦КУГИ ¦ предоставление земли - включая ¦ 1994 г. ¦ ТС АМР США мо-¦ ¦ ¦ условий и ¦КЗРиЗ ¦ распоряжение землей, право на ¦ ¦ гут быть пре- ¦ ¦ ¦ форм необхо-¦Юридический ¦ застройку и аренду - разраба- ¦ ¦ доставлены ¦ ¦ ¦ димых конт- ¦комитет ¦ тываются в настоящее время. ¦ ¦ технические ¦ ¦ ¦ рактов для ¦ ¦ Город подготовил и представит ¦ ¦ консультации ¦ ¦ ¦ распоряже- ¦ ¦ банку формы контрактов, кото- ¦ ¦ по подготовке ¦ ¦ ¦ ний землей ¦ ¦ рые будут использоваться при ¦ ¦ нормативно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставлении земли в рамках ¦ ¦ правовых юри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проекта Банка. Эти формы долж- ¦ ¦ дических до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ны включать приемлемые для ¦ ¦ кументов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Банка основные положения, оп- ¦ ¦ связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ределяющие права застройщиков ¦ ¦ распоряжением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и покупателей жилья, описан- ¦ ¦ землей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ные выше в мероприятиях II.2 ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Создание ¦ 1. Подгото- ¦Комитет по ¦ Проектирование участков завер- ¦ Исполне-¦ Программа ТС ¦ ¦ справед- ¦ вить АПЗ по ¦градострои- ¦ шено. Планировочные задания ¦ но ¦ АМР США предо-¦ ¦ ливой, ¦ проектам ¦тельству и ар-¦ по площадкам выполняются ¦ ¦ ставит техни- ¦ ¦ гибкой ¦ ¦хитектуре ¦ ¦ ¦ ческие кон- ¦ ¦ откры- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сультации в ¦ ¦ той и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отношении ¦ ¦ эффек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ составления ¦ ¦ тивной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АПЗ ¦ ¦ системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регули- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пользо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ которая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отвеча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ет по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ требнос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сектора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земли и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Пере- ¦КГА ¦ Под руководством Комитета по ¦ В про- ¦ Программа ТС ¦ ¦ ¦ смотреть ¦ ¦ градостроительству и архитекту-¦ цессе ¦ АМР США пред- ¦ ¦ ¦ городские ¦ ¦ ре город занимается тщательным ¦ исполне-¦ ложила провес-¦ ¦ ¦ архитектур- ¦ ¦ пересмотром градостроительных ¦ ния ¦ ти аудиторскую¦ ¦ ¦ ные и градо-¦ ¦ и строительных правил с целью ¦ ¦ проверку пра- ¦ ¦ ¦ строительные¦ ¦ создания новых правил, отражаю-¦ ¦ вил землеполь-¦ ¦ ¦ нормы и пра-¦ ¦ щих новые реалии в инженерной ¦ ¦ зования в го- ¦ ¦ ¦ вила ¦ ¦ подготовке территорий ¦ ¦ роде. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Аудиторская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проверка изу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чила бы суще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ствующие пра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вила и оцени- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ла их с точки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зрения их вли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ яния на стои- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мость подго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товки террито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рии, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ указала те ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, изме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нение которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помогло бы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ снизить затра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ты и повысить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффективность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. Закон о ¦КГА ¦ Город создал рабочую группу ¦ В про- ¦ ¦ ¦ ¦ зонировании ¦ ¦ для подготовки новых правил зо-¦ цессе ¦ ¦ ¦ ¦ города ¦ ¦ нирования. Первый вариант гото-¦ исполне-¦ ¦ ¦ ¦ Санкт-Петер-¦ ¦ вится в настоящее время ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ бурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. Введение ¦КГА ¦ Данный закон будет представ- ¦ В про- ¦ ¦ ¦ ¦ в силу зако-¦ ¦ лять собой местный закон об ¦ цессе ¦ ¦ ¦ ¦ на Санкт-Пе-¦ ¦ основных принципах планирования¦ исполне-¦ ¦ ¦ ¦ тербурга "О ¦ ¦ и строительства и претворять в ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ градострои- ¦ ¦ жизнь Положение Российской Фе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тельном ре- ¦ ¦ дерации об основных принципах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гулировании"¦ ¦ градостроительства. Первый ва- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ риант завершен ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. Введение ¦КЗРиЗ ¦ Данный закон будет представ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в силу зако-¦ ¦ лять собой местный закон о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на Санкт-Пе-¦ ¦ принципах земелпользования в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тербурга о ¦ ¦ Санкт-Петербурге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землепользо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. Смежное ¦КГА ¦ Комитет подготовил конструктив-¦ В про- ¦ ¦ ¦ ¦ законода- ¦КУГХ ¦ ный план ревизии и принятия но-¦ цессе ¦ ¦ ¦ ¦ тельство ¦КЭФ ¦ вых законодательных нормативных¦ исполне-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Жилищный коми-¦ документов, которые, как пола- ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тет ¦ гают, необходимы для облегчения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перехода к рыночным отношениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в процессе городского планиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вания. Планируемые или готовя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ щиеся положения включают: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1) принятие порядка расчета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участия застройщика в за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тратах на инфраструктуру; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2) порядок принятия и изменения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ градостроительных решений по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отношению к проектам, осу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ществляемым частным секто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ром; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3) предложения по изменению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проектных норм для жилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районов города, включая но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вые положения о малоэтажной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ застройке; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4) порядок распространения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставления информации о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ градостроительстве; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5) порядок выдачи ордеров при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сдаче в эксплуатацию завер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шенных зданий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. Пере- ¦КГА ¦ Тщательный пересмотр Генераль- ¦ В про- ¦ ¦ ¦ ¦ смотр гене- ¦ ¦ ного плана начался в 1991 г. ¦ цессе ¦ ¦ ¦ ¦ рального ¦ ¦ ¦ исполне-¦ ¦ ¦ ¦ плана ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ Санкт-Пе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Разработ-¦ 1. Распреде-¦КУГХ ¦ Все вопросы, связанные со стро-¦ Исполне-¦ АМР США совме-¦ ¦ ка жилищ-¦ ление обяза-¦ ¦ ительством жилья, были переда- ¦ но ¦ стно с банком ¦ ¦ ной поли-¦ нностей по ¦ ¦ ны в ведение Комитета городско-¦ ¦ обеспечит го- ¦ ¦ тики на ¦ вопросам ¦ ¦ го хозяйства. Комитет будет ¦ ¦ роду ТС по ¦ ¦ местном ¦ жилья ¦ ¦ координировать вопросы привати-¦ ¦ реализации ¦ ¦ уровне, ¦ ¦ ¦ зации жилья, содержания зданий,¦ ¦ усилий в об- ¦ ¦ которая: ¦ ¦ ¦ а также введения новых форм ¦ ¦ ласти жилищ- ¦ ¦ 1) поощ- ¦ ¦ ¦ управления домами, таких как ¦ ¦ ной реформы. ¦ ¦ ряет и ¦ ¦ ¦ кондоминиумы ¦ ¦ Две группы ¦ ¦ поддержи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов ¦ ¦ вает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по вопросам ¦ ¦ частную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилья посети- ¦ ¦ собствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ли город и ¦ ¦ ность на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занимались ¦ ¦ жилье; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проблемами ¦ ¦ 2) поощ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кондоминиумов ¦ ¦ ряет и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и управления ¦ ¦ поддержи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частным ¦ ¦ вает пе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жильем ¦ ¦ реход на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ держания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всех ви- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дов жилья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3) предо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ставляет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возмож- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и содей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ствия за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нятым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ привати- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чиновни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ков, ас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ застрой- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ щиков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заимода- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ телей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ под залог¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Создать ¦КУГХ ¦ Целью создания рабочей группы ¦ Октябрь ¦ ¦ ¦ ¦ городскую ¦Жилищный ¦ является определение приоритет-¦ 1994 г. ¦ ¦ ¦ ¦ рабочую ¦комитет ¦ ных задач в жилищных реформах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ группу по ¦ ¦ и выработка политики и программ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рассмотрению¦ ¦ для решения этих задач ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилищных во-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ просов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. Разрабо- ¦КУГХ ¦ Данный документ является осно- ¦ Конец ¦ АМР США может ¦ ¦ ¦ тать доку- ¦Жилищный ¦ вой для дальнейшей разработки ¦ 1994 г. ¦ обеспечить ТС ¦ ¦ ¦ мент, опре- ¦комитет ¦ жилищной реформы, содержащей ¦ ¦ по подготовке ¦ ¦ ¦ деляющий по-¦ ¦ приоритетные направления прива-¦ ¦ документа, оп-¦ ¦ ¦ литику горо-¦ ¦ тизации, содержания жилья, во- ¦ ¦ ределяющего ¦ ¦ ¦ да в области¦ ¦ просов управления и нового жи- ¦ ¦ жилищную поли-¦ ¦ ¦ жилищной ре-¦ ¦ лищного строительства. Он так-¦ ¦ тику ¦ ¦ ¦ формы ¦ ¦ же содержит программу реализа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ции выдвинутых предложений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Предложения могут включать, на-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пример, методы ускорения прива-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тизации квартир, перехода на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частные формы управления много-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ этажным жилищным фондом, сохра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения роли города во владении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зданиями со смешанными формами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственности, а также цели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ увеличения платы за жилье и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммунальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. Принятие ¦КУГХ ¦ Федеральный закон о кондомини- ¦ ноябрь ¦ АМР США может ¦ ¦ ¦ в требуемом ¦Жилищный ¦ уме подготовлен к сентябрю ¦ 1994 г. ¦ предложить ТС ¦ ¦ ¦ объеме необ-¦комитет ¦ 1994 года в соответствии с По- ¦ ¦ по разработке ¦ ¦ ¦ ходимых ¦ ¦ ложением о кондоминиуме, вве- ¦ ¦ местных жи- ¦ ¦ ¦ местных за- ¦ ¦ денном в действие в декабре ¦ ¦ лищных зако- ¦ ¦ ¦ конодатель- ¦ ¦ 1993 года. Город введет в дей- ¦ ¦ нов и положе- ¦ ¦ ¦ ных актов ¦ ¦ ствие такое местное законода- ¦ ¦ ний ¦ ¦ ¦ и регулиру- ¦ ¦ тельство, которое будет необ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ющих поло- ¦ ¦ ходимо для создания и функцио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жений по ¦ ¦ нирования ассоциаций, кондоми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ ниумов в городе и позволит со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилищной ¦ ¦ здать и будет способствовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реформы, ¦ ¦ развитию систем частного управ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ включая ¦ ¦ ления и содержания жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кондомини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ умы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частное со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ держание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. Разработ-¦КУГХ ¦ В настоящее время существуют ¦ 1994- ¦ АМР США совме-¦ ¦ ¦ ка и реали- ¦Жилищный ¦ различные возможности для обу- ¦ 1995 гг.¦ стно с инсти- ¦ ¦ ¦ зация про- ¦комитет ¦ чения новых собственников квар-¦ ¦ тутом экономи-¦ ¦ ¦ граммы обу- ¦ ¦ тир тому, как создавать частные¦ ¦ ки города ¦ ¦ ¦ чения для ¦ ¦ жилищные ассоциации и как они ¦ ¦ обеспечит ТС ¦ ¦ ¦ жилищных ас-¦ ¦ должны функционировать. Город ¦ ¦ по обучению ¦ ¦ ¦ социаций ¦ ¦ предпримет меры для того, чтобы¦ ¦ жилищных ассо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воспользоваться этими програм- ¦ ¦ циаций. Одна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мами и создать собственную про-¦ ¦ миссия побыва-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ грамму подготовки новых собст- ¦ ¦ ла в городе и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ венников жилья. Город рассмот- ¦ ¦ завершила ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рит возможность использования ¦ ¦ предваритель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ демонстрационных проектов при ¦ ¦ ные переговоры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образовании кондоминиумов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ других форм совместного владе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния жильем ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. Разработ-¦КУГХ ¦ Город рассмотрит и воспользует-¦ 1994- ¦ АМР США сов- ¦ ¦ ¦ ка и реали- ¦ ¦ ся всеми возможностями для ¦ 1995 ¦ местно с Ин- ¦ ¦ ¦ зация про- ¦ ¦ обучения основных официальных ¦ ¦ ститутом эко- ¦ ¦ ¦ граммы обу- ¦ ¦ лиц и частных фирм тому, как ¦ ¦ номики города ¦ ¦ ¦ чения в об- ¦ ¦ перейти к частному управлению ¦ ¦ может предло- ¦ ¦ ¦ ласти содер-¦ ¦ и содержанию жилья. Город рас- ¦ ¦ жить ТС по ¦ ¦ ¦ жания жилья ¦ ¦ смотрит возможность использова-¦ ¦ обучению в об-¦ ¦ ¦ частным сек-¦ ¦ ния демонстрационных программ ¦ ¦ ласти содержа-¦ ¦ ¦ тором ¦ ¦ ¦ ¦ ния жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частным секто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ром. Одна мис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сия завершила ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в городе пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ варительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переговоры ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. Демон- ¦КУГХ ¦ Город работает с Промстройбан- ¦ Исполне-¦ ¦ ¦ ¦ страция и ¦Жилищный ¦ ком над программой ипотечного ¦ но ¦ ¦ ¦ ¦ реализация ¦комитет ¦ кредитования, которая позволит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ипотечного ¦ ¦ привлечь ресурсы частного сек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредитования¦ ¦ тора для строительства и рекон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилья ¦ ¦ струкции жилья ¦ ¦ ¦ +----------+-------------+--------------+--------------------------------+---------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. Демон- ¦КУГХ ¦ Город намеревается продемон- ¦ 1995 ¦ ¦ ¦ ¦ страция про-¦ ¦ стрировать программу обязатель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граммы стра-¦ ¦ ного страхования арендаторов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хования на ¦ ¦ владельцев жилья для покрытия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ случай не- ¦ ¦ расходов на ремонт после ава- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предвиденной¦ ¦ рийных ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аварийной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ Сокращения:
КУГХ - Комитет по Управлению Городским Хозяйством КГА - Комитет по Градостроительству и Архитектуре КЗРиЗ - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству КЭФ - Комитет по Экономике и Финансам КУГИ - Комитет по Управлению городским имуществом БТИ - Бюро технической инвентаризации
Руководитель рабочей группы по реализации жилищного проекта Всемирного банка В.М.Желиостов
Приложение 2 к распоряжению мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга от 15.12.94 N 1256-р
Состав рабочей группы по привлечению и использованию займов Международного банка реконструкции и развития для жилищного строительства
1. Желиостов В.М. - директор Департамента строительства, председательрабочей группы
2. Вязалов С.Ю. - первый заместитель председателя Комитета экономики ифинансов
3. Греф Г.О. - заместитель председателя Комитета поуправлению городским имуществом
4. Миллер А.Б. - заместитель председателя Комитета по внешним связям
5. ПолищукВ.Е. - заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуре
6. ЗенцовВ.Н. - заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуре
7. Артамонов А.П. - заместитель директора Департамента строительства
8. Вахмистров А.И. - заместитель директора Департамента строительства
9. ГордоД.В. - заместитель председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
10. Белякова Е.Д. - начальник отдела Комитета по земельным ресурсам иземлеустройству
11. Рябова Г.Е. - начальник Юридического управления Департаментастроительства
12. Кушев В.К. - заместитель директора Департамента строительства
13. Ковалев В.Д. - начальник отдела департаментастроительства, ответственный координатор рабочей группы