УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об утверждении Положения об управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности
(В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 13.11.2018 г. № 178)
(В редакции Указов Губернатора Алтайского края
от 11.04.2018 г. № 48; от 13.11.2018 г. № 178;
от 21.03.2019 г. № 43; от 16.11.2021 г. № 187;
от 27.02.2023 г. № 31; от 16.07.2024 г. № 107;
от 25.03.2025 г. № 53; от 21.10.2025 г. № 172)
В соответствии с указом Губернатора Алтайского края от 09.12.2022 № 198 «О системе и структуре исполнительных органов Алтайского края» постановляю: (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 13.11.2018 г. № 178; от 27.02.2023 г. № 31)
1. Утвердить прилагаемое Положение управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 13.11.2018 г. № 178)
2. Признать утратившими силу:
указ Губернатора Алтайского края от 21.09.2015 № 94 «Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям»;
указ Губернатора Алтайского края от 25.11.2016 № 148 «О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края от 21.09.2015 № 94»;
распоряжение Губернатора Алтайского края от 20.07.2015 № 73-ргк «Об установлении предельной штатной численности управления Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям».
3. Настоящий указ вступает в силу с 01.01.2017.
Губернатор Алтайского краяА.Б. Карлин
г. Барнаул
21 декабря 2016 года
№ 168
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Алтайского края
от 21.12.2016 № 168
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности
(В редакции Указов Губернатора Алтайского края
от 13.11.2018 г. № 178; от 16.07.2024 г. № 107;
от 25.03.2025 г. № 53; от 21.10.2025 г. № 172)
I. Общие положения
1.1. Управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности (далее – «Управление») является исполнительным органом Алтайского края, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере туризма и курортного дела. (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 13.11.2018 г. № 178; от 27.02.2023 г. № 31)
1.2. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Алтайского края, Правительством Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями, в том числе посредством электронного документооборота. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 27.02.2023 г. № 31)
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, постановлениями Алтайского краевого Законодательного Собрания, нормативными правовыми актами Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
II. Полномочия
2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
(Пункт 2.1 в редакции Указа Губернатора Алтайского края от 13.11.2018 г. № 178)
2.1.1. в сфере туризма и курортного дела:
1) разрабатывает концепции и приоритетные направления развития туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов;
2) является уполномоченным исполнительным органом Алтайского края по управлению игорной зоной, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, особой экономической зоной туристско-рекреационного типа, созданной на территории Алтайского района Алтайского края (далее по тексту – «особая экономическая зона туристско-рекреационного типа»); (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 27.02.2023 г. № 31; от 16.07.2024 г. № 107)
3) (Утратил силу - Указ Губернатора Алтайского края от 21.03.2019 г. № 43)
3.1) создаёт аттестационную комиссию для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, вносит сведения об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 16.11.2021 г. № 187)
3.2) утверждает формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 16.11.2021 г. № 187)
3.3) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 16.11.2021 г. № 187; в редакции Указов Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107; от 25.03.2025 г. № 53)
3.4) осуществляет отнесение туристских маршрутов (частей туристских маршрутов), проходящих по территории Алтайского края, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, и размещает сведения о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
3.5) утверждает положение об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, в том числе состав указанной аттестационной комиссии; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 25.03.2025 г. № 53)
4) участвует в разработке перспективных планов развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, игорной зоны, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, и вносит предложения о порядке их финансирования за счет средств краевого бюджета; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
5) вносит предложения о включении объектов туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов Алтайского края в государственные программы;
6) взаимодействует с федеральными органами государственной власти по вопросам развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, игорной зоны, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, а также инвестиционных проектов, включенных в государственные программы; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
7) осуществляет:
разработку, реализацию государственных программ Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов;
координацию деятельности исполнительных органов Алтайского края по обеспечению функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и игорной зоны, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, а также по реализации инвестиционных проектов, включенных в государственные программы в сфере туризма и санаторно-курортной деятельности; (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 27.02.2023 г. № 31 от 16.07.2024 г. № 107)
в установленном порядке передачу организаторам азартных игр и иным лицам в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в границах игорной зоны, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края;
мониторинг цены и качества предоставляемых туристских услуг;
реализацию мер по созданию системы туристской навигации и ориентирования на территории Алтайского края;
содействие созданию и обеспечению благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов), в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья, к туристским ресурсам и средствам связи Алтайского края;
содействие продвижению туристских продуктов Алтайского края на внутреннем и мировом туристских рынках;
реализацию мер по поддержке приоритетных направлений развития в Алтайском крае туризма, в том числе социального, сельского, детского, лечебно-оздоровительного и самодеятельного;
организацию и проведение выставочных и иных мероприятий в сфере туризма на международном, региональном и межмуниципальном уровнях;
участие в информационном обеспечении сферы туризма, создание в Алтайском крае туристских информационных центров и обеспечение их функционирования;
издание научно-популярной литературы о туризме и туристских ресурсах, выпуск фотоальбомов и создание видеофильмов для презентационных целей;
мониторинг развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и игорной зоны, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, а также инвестиционных проектов, включенных в государственные программы; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
содействие развитию сельского туризма в Алтайском крае; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 21.03.2019 г. № 43)
региональный государственный контроль (надзор) за организацией и проведением азартных игр в игорной зоне, расположенной в Алтайском районе Алтайского края; (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 21.03.2019 г. № 43; от 16.11.2021 г. № 187; от 25.03.2025 г. № 53)
абзац; (Утратил силу - Указ Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
абзац; (Утратил силу - Указ Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
контроль за исполнением резидентами особой экономической зоны соглашений об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 07.08.2024 № 498; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 25.03.2025 г. № 53)
в установленном порядке выдачу нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 25.03.2025 г. № 53)
в установленном порядке ведение туристского реестра Алтайского края; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 25.03.2025 г. № 53)
8) формирует:
благоприятные условия для привлечения инвестиций в туристско-рекреационный и санаторно-курортный комплексы;
план научно-исследовательских работ в сфере развития туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов, финансируемых за счет средств краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели;
перечень туроператоров; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 25.03.2025 г. № 53)
реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края;
государственные информационные ресурсы (интернет-портал, геоинформационная туристская система);
9) представляет в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации сведения о лечебно-оздоровительных местностях регионального значения, курортах регионального значения, а также природных лечебных ресурсах, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 15.2 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»; (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 16.11.2021 г. № 187; от 16.07.2024 г. № 107)
10) оказывает содействие развитию сопутствующих туризму и санаторно-курортному делу услуг (транспортных, зрелищно-развлекательных, оздоровительных, спортивных, услуг общественного питания и других);
11) организует:
проведение научных и маркетинговых исследований в сфере туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности, использования природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительных местностей;
проведение научно-практических конференций, семинаров, конгрессов, фестивалей, праздников, конкурсов и других мероприятий;
12) информирует туристов и отдыхающих, используя официальный сайт Управления, а также печатную продукцию, об условиях пребывания, обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа на территории Алтайского края;
13) содействует участию туроператоров, турагентов Алтайского края и их объединений в российских и международных туристских программах;
14) оказывает образовательным организациям организационно-методическую поддержку в обеспечении учебного процесса, прохождении практики студентами, совершенствовании системы многоуровневой подготовки кадров в сфере туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности;
15) изготавливает рекламно-информационные и презентационные материалы для информационного обеспечения мероприятий по продвижению туристско-рекреационных и санаторно-курортных услуг края на международные и российские рынки;
16) составляет ежегодный календарь туристских событий;
17) представляет в федеральные органы исполнительной власти отчетность, информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию о функционировании особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, игорной зоны, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, а также о реализации инвестиционных проектов, включенных в государственные программы в сфере туризма и санаторно-курортной деятельности; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
18) участвует в разработке и согласовании перечня объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
19) выдает, переоформляет и аннулирует разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края;
20) является главным администратором (администратором) доходов краевого бюджета, получаемых от продажи, от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края в границах игорной зоны, расположенной на территории Алтайского района Алтайского края, а также от продажи, от сдачи в аренду земельных участков, от соглашений об установлении сервитута на земельные участки, находящиеся в собственности Алтайского края в границах особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, а также получаемых при заключении договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов казны Алтайского края, принятых на баланс Управления и расположенных на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа; (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 21.03.2019 г. № 43; от 16.07.2024 г. № 107)
21) заключает соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
22) принимает решения о подготовке документации по планировке территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, осуществляет подготовку и утверждение указанной документации либо внесение изменений в утвержденную при создании особой экономической зоны документацию по планировке территории особой экономической зоны; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
23) (Утратил силу - Указ Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
24) является уполномоченным органом Алтайского края по проведению эксперимента по развитию курортной инфраструктуры;
25) обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Алтайского края в установленной сфере деятельности; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 21.03.2019 г. № 43)
26) является уполномоченным исполнительным органом Алтайского края, реализующим на территории Алтайского края региональные проекты, обеспечивающие достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Туризм и гостеприимство»; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 27.02.2023 г. № 31; в редакции Указа Губернатора Алтайского края от 25.03.2025 г. № 53)
27) является уполномоченным исполнительным органом Алтайского края в области охраны зеленых насаждений в границах особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Алтайского района Алтайского края, находящихся в государственной собственности Алтайского края; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 27.02.2023 г. № 31; в редакции Указа Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
28) является исполнительным органом Алтайского края, уполномоченным на участие в проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов. (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 21.10.2025 г. № 172)
2.1.2. в области общих вопросов в установленных сферах деятельности:
1) разрабатывает проекты правовых актов Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания;
2) обеспечивает выполнение комплекса мер, направленных на достижение целевых значений показателей, определенных в установленных сферах деятельности указами Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Алтайского края;
3) вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных краевых государственных учреждений;
4) осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных краевых государственных учреждений;
5) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, осуществляет:
закупки товаров, работ, услуг, заключение государственных контрактов (договоров) для обеспечения нужд Управления и подведомственных учреждений;
прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Управления, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 27.02.2023 г. № 31)
выполнение в Алтайском крае федеральных и региональных программ, а также других предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края мероприятий в установленных сферах деятельности;
формирование и предоставление бухгалтерской (бюджетной), статистической и иной отчетности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
планирование, организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне;
мобилизационную подготовку государственных гражданских служащих и сотрудников Управления, координацию аналогичной подготовки в подведомственных учреждениях;
комплектацию, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
в пределах компетенции принятие мер, направленных на реализацию мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 21.03.2019 г. № 43)
в пределах компетенции управление и распоряжение государственной собственностью Алтайского края; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 21.03.2019 г. № 43)
6) осуществляет:
разработку, внедрение и сопровождение программно-технических комплексов, связанных с ведением информационных баз данных;
назначение инвестиционного уполномоченного в установленных сферах деятельности;
7) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, осуществляет:
внутренний финансовый аудит; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 27.02.2023 г. № 31)
ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 16.07.2024 г. № 107)
7.1) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края об административных правонарушениях, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 21.03.2019 г. № 43)
8) разрабатывает предложения по формированию краевого бюджета;
9) представляет в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации сведения о лечебно-оздоровительных местностях регионального значения, курортах регионального значения, а также природных лечебных ресурсах, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 15.2 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;10) участвует в организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Управления, их аттестации;
11) осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
III. Организация деятельности
3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края с учетом мнения заместителя Председателя Правительства Алтайского края, координирующего деятельность Управления.
3.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления и с учетом мнения заместителя Председателя Правительства Алтайского края, координирующего деятельность Управления.
Предельная штатная численность государственных гражданских служащих и сотрудников Управления, в том числе количество заместителей начальника Управления, устанавливается распоряжением Правительства Алтайского края. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 21.03.2019 г. № 43)
3.3. Начальник Управления:
3.3.1. руководит деятельностью Управления;
3.3.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;
3.3.3. действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех органах и организациях, выдает доверенности;
3.3.4. распределяет обязанности между своими заместителями в соответствии с их должностными регламентами, утвержденными в установленном законом порядке;
3.3.5. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Управлением, и финансовыми средствами, полученными в установленном законом порядке;
3.3.6. открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;
3.3.7. обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и служебной (трудовой) дисциплины;
3.3.8. в установленном порядке утверждает структуру, штатное расписание Управления, положения о структурных подразделениях Управления в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
3.3.9. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и сотрудников Управления (кроме лиц, назначаемых Губернатором Алтайского края), руководителей подведомственных краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных), утверждает их должностные регламенты и должностные инструкции, заключает и расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры, вносит в них изменения; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 16.11.2021 г. № 187)
3.3.10. принимает решения:
о поощрении государственных гражданских служащих, иных сотрудников Управления, руководителей подведомственных предприятий и учреждений, применении к ним дисциплинарных взысканий;
о награждении почетной грамотой Управления, другими наградами Управления государственных гражданских служащих, работников Управления, руководителей и работников подведомственных учреждений, органов местного самоуправления, иных организаций за работу в установленных сферах деятельности; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 13.11.2018 г. № 178)
3.3.11. осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
3.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства и самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
3.5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах сумм, предусмотренных законом о бюджете Алтайского края на соответствующий год.
3.6. Имущество Управления составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.
3.7. Реорганизация, переименование, упразднение (ликвидация) Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.8. Местонахождение Управления: Алтайский край, г. Барнаул.