УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об утверждении Положения об управлении связи и массовых коммуникаций Алтайского края
(В редакции Указов Губернатора Алтайского края
от 24.11.2016 г. № 144; от 14.03.2022 г. № 31;
от 29.06.2026 г. № 197)
В соответствии с указом Губернатора Алтайского края от 11.07.2016 № 77 «О реорганизации управления информационных технологий и связи Алтайского края и управления Алтайского края по печати и информации» постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении связи и массовых коммуникаций Алтайского края.
2. Признать утратившими силу следующие указы Губернатора Алтайского края:
от 17.10.2013 № 51 «Об образовании управления информационных технологий и связи Алтайского края»;
от 11.07.2014 № 96 «О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края от 17.10.2013 № 51».
от 10.11.2015 № 119 «О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края от 17.10.2013 № 51»;
3. Настоящий указ вступает в силу с 01.10.2016.
Губернатор Алтайского краяА.Б. Карлин
г. Барнаул
27 сентября 2016 года
№ 107
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Алтайского края
от 27.09.2016 № 107
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении связи и массовых коммуникаций Алтайского края
(В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 14.03.2022 г. № 31)
I. Общие положения
1.1. Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края (далее – «Управление») является исполнительным органом Алтайского края, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации (далее – СМИ), в том числе электронных, систем телевизионного вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях, печати, издательской и полиграфической деятельности. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
Сокращенное наименование Управления – Алтайкомсвязь.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 24.11.2016 г. № 144)
1.3. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 24.11.2016 г. № 144; от 29.06.2026 г. № 197)
II. Полномочия
2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. организует реализацию основных направлений информационной политики исполнительных органов Алтайского края в рамках единого информационного пространства Российской Федерации и Сибирского федерального округа, а также государственной политики по развитию средств массовой коммуникации и полиграфической отрасли; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
2.1.2. обеспечивает продвижение региона в информационном пространстве Российской Федерации, формирование единого информационного пространства Алтайского края, поддержку и развитие краевых медиаресурсов;
2.1.3. обеспечивает информационную открытость деятельности исполнительных органов Алтайского края и реализацию права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной направленности; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
2.1.4. обеспечивает в общероссийских (федеральных), межрегиональных, краевых (региональных), местных (муниципальных), а также зарубежных СМИ и Интернете (в том числе на сайтах, не являющихся сетевыми изданиями, в социальных сетях), сервисах обмена мгновенными сообщениями (далее – «мессенджеры») информационное сопровождение деятельности Правительства Алтайского края, проводимых исполнительными органами Алтайского края мероприятий, проектов и программ; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
2.1.5. организует формирование положительного имиджа Алтайского края и содействие росту его инвестиционной привлекательности, в том числе путем распространения соответствующей информации в общероссийских (федеральных), межрегиональных, краевых (региональных), местных (муниципальных), а также зарубежных СМИ, в Интернете (включая сайты, не являющиеся сетевыми изданиями, и социальные сети), в мессенджерах, на носителях наружной рекламы; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
2.1.6. обеспечивает создание и распространение социальной рекламы в СМИ, Интернете (в том числе на сайтах, не являющихся сетевыми изданиями, в социальных сетях), в мессенджерах, на иных носителях рекламы; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
2.1.7. организует установку на территории Алтайского края рекламных конструкций для распространения социальной рекламы, а также поддержку их технического состояния в соответствии с установленными требованиями;
2.1.8. организует проведение тематических и специальных пресс-конференций для журналистов по актуальным вопросам жизнедеятельности региона, выпуск информационных и конъюнктурных обзоров;
2.1.9. проводит мониторинг СМИ и социальных сетей, организует изучение общественного мнения и проведение социологических исследований;
2.1.10. осуществляет сбор, статистическую и аналитическую обработку сообщений СМИ;
2.1.11. оказывает необходимую методическую, консультативную, организационную и правовую помощь редакциям муниципальных СМИ;
2.1.12. обеспечивает ведение, функционирование и развитие официального сайта Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края и Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, официального сайта Управления; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
2.1.13. координирует деятельность исполнительных органов Алтайского края: (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
по вопросам информационного освещения их деятельности в СМИ, Интернете, мессенджерах и иных средствах массовых коммуникаций; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
по выполнению требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования их официальными сайтами;
2.1.14. выступает учредителем (соучредителем) государственных СМИ;
2.1.15. осуществляет содействие в освещении в краевых и муниципальных СМИ условий, порядка и результатов проведения краевых конкурсов, достижений и передового опыта участников;
2.1.16. разрабатывает проекты правовых актов Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания;
2.1.17. обеспечивает:
выполнение комплекса мер, направленных на достижение целевых значений показателей, определенных в установленных сферах деятельности указами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Алтайского края;
приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности;
2.1.18. организует работу по выполнению поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
2.1.19. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных учреждений в соответствующих сферах деятельности; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
2.1.20. осуществляет функции и полномочия учредителя краевых государственных учреждений в соответствующих сферах деятельности; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
2.1.21. в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, организует и осуществляет:
закупки товаров, работ, услуг, заключение государственных контрактов (договоров) для обеспечения государственных нужд Алтайского края, в том числе нужд Управления;
своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
выполнение в Алтайском крае национальных проектов (программ), в том числе федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ), а также государственных программ Российской Федерации в сферах деятельности Управления;
выполнение региональных проектов, государственных программ Алтайского края, а также других предусмотренных законодательством Российской Федерации, Алтайского края мероприятий;
формирование и предоставление бухгалтерской (бюджетной), статистической и иной отчетности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Алтайского края;
реализацию мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;
планирование, организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне;
мобилизационную подготовку государственных гражданских служащих и иных работников Управления, координацию аналогичной подготовки в подведомственных учреждениях; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
комплектацию, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
2.1.22. осуществляет:
назначение инвестиционного уполномоченного (заместителя начальника Управления), утверждение положения о его функциях и полномочиях;
информационный обмен между Управлением и федеральными органами исполнительной власти, Правительством Алтайского края и иными исполнительными органами Алтайского края, органами местного самоуправления и иными органами, организациями с использованием средств телекоммуникации; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
2.1.23. в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, осуществляет:
внутренний финансовый аудит;
ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края;
2.1.24. разрабатывает предложения по формированию краевого бюджета;
2.1.25. осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета, является главным распорядителем, получателем и администратором средств краевого бюджета в части ассигнований, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных полномочий;
2.1.26. участвует в организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Управления, их аттестации;
2.1.27. в пределах своей компетенции:
организует и осуществляет профилактические мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, принимает меры, направленные на реализацию комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;
осуществляет сбор, обобщение и учет сведений о проведении процедур категорирования, паспортизации и актуализации паспортов безопасности объектов (территорий), включенных в перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, а также взаимодействует с их правообладателями по вопросам антитеррористической защищенности;
(Подпункт в редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
2.1.28. осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
Управление осуществляет возложенные на него полномочия, указанные в настоящем пункте, непосредственно и через подведомственные ему краевые государственные учреждения.
(Пункт 2.1. в редакции Указа Губернатора Алтайского края от 14.03.2022 г. № 31)
2.1.2. в сфере средств массовой информации, печати, издательской и полиграфической деятельности:
1) организует реализацию основных направлений информационной политики органов исполнительной власти Алтайского края в рамках единого информационного пространства Российской Федерации и Сибирского федерального округа, а также государственной политики по развитию средств массовой коммуникации и полиграфической отрасли; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 24.11.2016 г. № 144)
2) обеспечивает информационную открытость деятельности органов государственной власти Алтайского края и реализацию права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной направленности;
3) обеспечивает продвижение региона в информационном пространстве Российской Федерации, формирование единого информационного пространства Алтайского края, поддержку и развитие краевых медиаресурсов;
4) организует формирование положительного имиджа Алтайского края и содействие росту его инвестиционной привлекательности, в том числе путем увеличения объема необходимой информации в общероссийских, региональных, местных, а также зарубежных СМИ, в Интернете и на носителях наружной рекламы;
5) обеспечивает создание и распространение социальной рекламы в СМИ, Интернете, на иных носителях рекламы;
6) обеспечивает установку на территории Алтайского края рекламных конструкций для распространения социальной рекламы;
7) обеспечивает в общероссийских, региональных, местных, а также зарубежных СМИ и Интернете информационное сопровождение деятельности Правительства Алтайского края, проводимых органами исполнительной власти Алтайского края мероприятий в пределах своей компетенции; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 24.11.2016 г. № 144)
8) организует осуществление на территории Алтайского края телевизионного вещания и оказания иных услуг в сфере информационного обеспечения населения;
9) организует проведение тематических и специальных пресс-конференций для журналистов по актуальным вопросам деятельности СМИ, выпуск информационных и конъюнктурных обзоров;
10) организует проведение измерений аудитории электронных СМИ, анализ тиражей печатных средств массовой информации, мониторинг СМИ, работу по изучению общественного мнения и проведение социологических исследований;
11) осуществляет сбор, статистическую и аналитическую обработку сообщений СМИ;
12) оказывает необходимую методическую, консультативную, организационную и правовую помощь редакциям районных и городских СМИ;
13) обеспечивает ведение, функционирование и развитие официального сайта Правительства Алтайского края; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 24.11.2016 г. № 144)
14) координирует действия органов исполнительной власти Алтайского края по вопросам информационного освещения их деятельности в СМИ;
15) координирует деятельность органов исполнительной власти Алтайского края по выполнению требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования их официальными сайтами;
16) выступает учредителем и соучредителем региональных СМИ;
17) осуществляет содействие в освещении в краевых и муниципальных СМИ условий, порядка и результатов проведения краевых конкурсов, достижений и передового опыта участников;
2.1.3. в области общих вопросов в установленных сферах деятельности:
1) разрабатывает проекты правовых актов Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 24.11.2016 г. № 144)
2) обеспечивает выполнение комплекса мер, направленных на достижение целевых значений показателей, определенных в установленных сферах деятельности указами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Алтайского края; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 24.11.2016 г. № 144)
3) вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений в соответствующих сферах деятельности;
4) осуществляет функции и полномочия учредителя краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений в соответствующих сферах деятельности;
5) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, организует и осуществляет:
закупки товаров, работ, услуг, заключение государственных контрактов (договоров) для обеспечения нужд Управления;
прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Управления, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
выполнение в Алтайском крае федеральных и региональных программ, а также других предусмотренных законодательством Российской Федерации, Алтайского края мероприятий;
формирование и предоставление бухгалтерской (бюджетной), статистической и иной отчетности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Алтайского края;
реализацию мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;
планирование, организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне;
мобилизационную подготовку государственных гражданских служащих и сотрудников Управления, координацию аналогичной подготовки в подведомственных учреждениях;
комплектацию, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
6) осуществляет:
назначение инвестиционного уполномоченного (заместителя начальника Управления), утверждение положения о его функциях и полномочиях;
информационный обмен между Управлением и федеральными органами исполнительной власти, Правительства Алтайского края, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и иными органами, организациями с использованием средств телекоммуникации; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 24.11.2016 г. № 144)
7) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, осуществляет:
внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;
ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края;
8) разрабатывает предложения по формированию краевого бюджета;
9) осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета, является главным распорядителем, получателем и администратором средств краевого бюджета в части ассигнований, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных полномочий;
10) участвует в организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Управления, их аттестации;
11) осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
2.1.4. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через подведомственные ему краевые государственные учреждения.
2.2. С целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности Управление имеет право:
2.2.1. организовывать проведение необходимых исследований;
2.2.2. привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления;
2.2.3. запрашивать и получать информацию (документы), необходимую (необходимые) для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также по запросам предоставлять информацию (документы) в соответствии с действующим законодательством, в том числе в электронном виде;
2.2.4. проводить конференции, семинары, конкурсы, встречи, пресс-туры и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2.2.5. участвовать в пределах своей компетенции в реализации межрегиональных, международных программ, осуществлять межрегиональное сотрудничество;
2.2.6. направлять своих представителей в состав комитетов, комиссий, коллегий, советов, других общественных и консультативных органов в случае рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью Управления;
2.2.7. создавать коллегии, а также другие координационные, совещательные и экспертные органы (комиссии, группы, советы) в установленной сфере деятельности;
2.2.8. созывать совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления, с приглашением руководителей и специалистов исполнительных органов Алтайского края, органов местного самоуправления (по согласованию), заинтересованных организаций (по согласованию); (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 24.11.2016 г. № 144; от 29.06.2026 г. № 197)
2.2.9. обращаться в судебные органы с целью защиты интересов Алтайского края в установленных сферах деятельности Управления; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 14.03.2022 г. № 31)
2.2.10. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2.2.11. принимать нормативные и иные правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
2.2.12. реализовывать иные права в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
III. Организация деятельности
3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края с учетом мнения заместителя Председателя Правительства Алтайского края, координирующего деятельность Управления. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 24.11.2016 г. № 144)
3.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.
3.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления и с учетом мнения заместителя Губернатора Алтайского края, координирующего деятельность Управления.
3.4. Начальник Управления:
3.4.1. руководит деятельностью Управления;
3.4.2. распределяет обязанности между своими заместителями в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 24.11.2016 г. № 144)
3.4.3. в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Управления, смету расходов на его содержание, положения о структурных подразделениях Управления, уставы подведомственных предприятий и учреждений;
3.4.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и сотрудников Управления (кроме лиц, назначаемых Губернатором Алтайского края), руководителей подведомственных учреждений, заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры, утверждает их должностные регламенты и инструкции;
3.4.5. принимает решения, дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и сотрудниками Управления, подведомственными учреждениями, по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Управления;
3.4.6. принимает решения:
о поощрении и награждении в установленном порядке государственных гражданских служащих, иных сотрудников Управления, работников подведомственных и иных организаций, их трудовых коллективов, а также должностных лиц и иных работников органов местного самоуправления; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 14.03.2022 г. № 31)
о применении дисциплинарных взысканий к государственным гражданским служащим, иным сотрудникам Управления, руководителям подведомственных организаций; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 14.03.2022 г. № 31)
3.4.7. обеспечивает соблюдение в Управлении финансовой, учетной и служебной (трудовой) дисциплины;
3.4.8. представляет Управление и действует от его имени без доверенности в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях, выдает доверенности;
3.4.9. осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
3.5. Начальник Управления:
3.5.1. руководит деятельностью Управления;
3.5.2. распределяет обязанности между собой и своими заместителями в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке;
3.5.3. в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Управления, смету расходов на его содержание, положения о структурных подразделениях Управления, уставы подведомственных учреждений; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
3.5.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Управления (кроме лиц, назначаемых Губернатором Алтайского края), иных работников Управления, руководителей подведомственных учреждений, заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры, утверждает их должностные регламенты и инструкции; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
3.5.5. принимает решения, дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками Управления, подведомственными учреждениями, по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Управления; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 29.06.2026 г. № 197)
3.5.6. принимает решения:
о поощрении и награждении в установленном порядке государственных гражданских служащих, иных работников Управления, работников подведомственных и иных организаций, их трудовых коллективов, а также должностных лиц и иных работников органов местного самоуправления;
о применении дисциплинарных взысканий к государственным гражданским служащим, иным работникам Управления, руководителям подведомственных организаций;
(Подпункт в редакции Указов Губернатора Алтайского края от 14.03.2022 г. № 31; от 29.06.2026 г. № 197)
3.5.7. обеспечивает соблюдение в Управлении финансовой, учетной и служебной (трудовой) дисциплины;
3.5.8. представляет Управление и действует от его имени без доверенности в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях, выдает доверенности;
3.5.9. осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
3.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати и штампы, бланки со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.
3.9. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Алтайского края.
3.10. Место нахождения Управления - г. Барнаул.