УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об утверждении Положения
об управлении ветеринарии Алтайского края
(В редакции Указов Губернатора Алтайского края
от 03.11.2016 г. № 130; от 23.10.2018 г. № 161;
от 17.06.2019 г. № 89; от 13.02.2020 г. № 23;
от 24.04.2020 г. № 65; от 31.08.2021 г. № 139;
от 27.12.2021 г. № 207; от 19.04.2023 г. № 68;
от 02.04.2024 г. № 40; от 19.05.2025 г. № 88)
В соответствии с указом Губернатора Алтайского края от 09.12.2022 № 198 «О системе и структуре исполнительных органов Алтайского края» постановляю: (Абзац в редакции Указов Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 г. № 130; от 19.04.2023 г. № 68)
Утвердить прилагаемое Положение об управлении ветеринарии Алтайского края. (Абзац в редакции Указа Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 г. № 130)
Губернатор Алтайского краяА.Б. Карлин
г. Барнаул
12 ноября 2015 года
№ 122
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Алтайского края
от 12.11.2015 № 122
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении ветеринарии Алтайского края
(В редакции Указов Губернатора Алтайского края
от 03.11.2016 г. № 130; от 23.10.2018 г. № 161;
от 17.06.2019 г. № 89; от 13.02.2020 г. № 23;
от 24.04.2020 г. № 65; от 31.08.2021 г. № 139;
от 27.12.2021 г. № 207; от 19.04.2023 г. № 68;
от 02.04.2024 г. № 40; от 19.05.2025 г. № 88)
1. Общие положения
1.1. Управление ветеринарии Алтайского края (далее - «Управление») является исполнительным органом Алтайского края, реализующим на территории региона полномочия в области ветеринарии, обращения с домашними животными и животными без владельцев и переданные государственные полномочия Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными (в пределах компетенции) на территории региона. (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 13.02.2020 г. № 23; от 31.08.2021 г. № 139; от 19.04.2023 г. № 68; от 19.05.2025 г. № 88)
1.2. Управление реализует полномочия в области ветеринарии непосредственно, а также через подведомственные учреждения, за исключением региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными (в пределах компетенции), который осуществляется непосредственно Управлением. (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 13.02.2020 г. № 23; от 31.08.2021 г. № 139)
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, постановлениями Алтайского краевого Законодательного Собрания, правовыми актами Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 г. № 130)
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 г. № 130; от 19.04.2023 г. № 68)
2. Полномочия Управления
2.1. Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. разработка проектов правовых актов Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края по вопросам, относящимся к компетенции Управления; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 г. № 130)
2.1.2. участие в реализации государственных программ Российской Федерации на территории Алтайского края;
2.1.3. разработка, сопровождение и реализация государственных программ Алтайского края в области ветеринарии на территории Алтайского края; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 02.04.2024 г. № 40)
2.1.4. организация проведения мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации болезней животных и их лечению;
2.1.5. установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Алтайского края (в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных);
2.1.6. отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Алтайского края (в случае, когда решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Алтайского края принималось Управлением);
2.1.7. обеспечение безопасности продукции и сырья животного происхождения в ветеринарном отношении; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 19.05.2025 г. № 88)
2.1.8. организация ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения в случаях, предусмотренных законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 г. № 130; от 19.04.2023 г. № 68; от 19.05.2025 г. № 88)
2.1.9. защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
2.1.10. охрана территории края от заноса из других субъектов Российской Федерации болезней животных, ввоза сырья и продукции животного происхождения, опасных по ветеринарным показателям; (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 19.04.2023 г. № 68; от 19.05.2025 г. № 88)
2.1.11. взаимодействие в установленном порядке с органами санитарно-эпидемиологического надзора и органами здравоохранения при организации мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и профилактику пищевых отравлений;
2.1.12. оценка эпизоотической ситуации на территории Алтайского края и дача обязательных к исполнению указаний по профилактике и ликвидации болезней животных, а также по вопросам дератизации, дезинфекции и осуществления иных мер в области ветеринарии; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 31.08.2021 г. № 139)
2.1.13. анализ причин заболеваемости животных и птицы, их падежа, разработка рекомендаций по профилактике болезней;
2.1.14. осуществление мероприятий по совершенствованию диагностики заболеваний животных и птицы, организация и контроль деятельности лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы;
2.1.15. Подпункт. (Исключен - Указ Губернатора Алтайского края от 13.02.2020 г. № 23)
2.1.16. участие в деятельности комиссий по приему в эксплуатацию построенных животноводческих объектов и предприятий по убою животных и переработке продукции и сырья животного происхождения; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 19.04.2023 г. № 68)
2.1.17. осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (в пределах компетенции); (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 17.06.2019 г. № 89; от 31.08.2021 г. № 139)
2.1.18. (Утратил силу - Указ Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 г. № 130)
2.1.19. обобщение и анализ практики применения законодательства Российской Федерации, Алтайского края в установленной сфере деятельности;
2.1.20. в соответствии с поручениями Губернатора Алтайского края представление интересов Алтайского края в сфере ветеринарии на межрегиональном и международном уровне;
2.1.21. внесение предложений по формированию краевого бюджета в части расходов на нужды в установленной сфере деятельности;
2.1.22. осуществление функций главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных полномочий;
2.1.23. осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных краевых государственных учреждений; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 г. № 130)
2.1.24. координация и контроль деятельности подведомственных учреждений, в том числе проведение в установленном порядке проверок финансово-хозяйственной деятельности и рационального использования имущества, а также целевого расходования бюджетных средств;
2.1.25. исполнение в установленном законодательством порядке функций государственного заказчика при размещении государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;
2.1.26. прием граждан по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 27.12.2021 г. № 207)
2.1.27. обеспечение мобилизационной подготовки государственных гражданских служащих и сотрудников Управления;
2.1.28. ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
2.1.29. координация работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов государственной ветеринарной службы Алтайского края, их учет в подведомственных учреждениях; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 19.04.2023 г. № 68)
2.1.30. регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 17.06.2019 г. № 89)
2.1.31. принятие в пределах своей компетенции мер, направленных на реализацию мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, в том числе организация работы по исполнению комплексного плана по противодействию идеологии терроризма в Российской Федерации; (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 г. № 130; от 24.04.2020 г. № 65)
2.1.32. формирование в подведомственных учреждениях необходимого резерва биологических и лечебных препаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсов;
2.1.33. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
2.1.34. участие в организации получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Управления;
2.1.35. обеспечение при реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности приоритетности целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках; (Пункт дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 23.10.2018 г. № 161)
2.1.36. установление порядка оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 31.08.2021 г. № 139)
2.1.37. осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края. (Нумерация пункта в редакции Указов Губернатора Алтайского края от 23.10.2018 г. № 161; от 31.08.2021 г. № 139)
2.1.38. осуществление учета животных в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 19.04.2023 г. № 68)
2.1.39. (Утратил силу - Указ Губернатора Алтайского края от 19.05.2025 г. № 88)
2.1.40. установление порядка регистрации и маркирования домашних животных на территории Алтайского края в соответствии с законом Алтайского края от 04.10.2024 № 62-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными на территории Алтайского края»; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 19.05.2025 г. № 88)
2.1.41. оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления Алтайского края по вопросам осуществления государственных полномочий по обращению с животными без владельцев; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 19.05.2025 г. № 88)
2.1.42. утверждение формы отчетов и иных документов, связанных с осуществлением мероприятий по обращению с животными без владельцев; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 19.05.2025 г. № 88)
2.1.43. осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий по обращению с животными без владельцев; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 19.05.2025 г. № 88)
2.1.44. предоставление финансовых средств на осуществление государственных полномочий по обращению с животными без владельцев и обеспечение соблюдения органами местного самоуправления Алтайского края условий, целей и порядка их предоставления. (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 19.05.2025 г. № 88)
2.2. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.2.1. принимать нормативные и иные правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2.2.2. проводить проверки соблюдения юридическими и физическими лицами законодательства в установленной сфере деятельности;
2.2.3. предъявлять виновным лицам требования об устранении выявленных нарушений и выдавать соответствующие предписания;
2.2.4. возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и Алтайского края в области обращения с животными, по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законом Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»; (В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 г. № 130; от 19.04.2023 г. № 68)
2.2.5. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений, анализов в установленной сфере деятельности;
2.2.6. запрашивать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам, в том числе документы и информацию, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, необходимые для предоставления Управлением государственных услуг.
Управление обязано предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг;
2.2.7. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2.2.8. проводить совещания, конференции, семинары по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
2.2.9. в установленном порядке привлекать для работы научные и иные организации, ученых и специалистов;
2.2.10. направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражные суды;
2.2.11. создавать в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Управления, участвовать в работе совещательных и экспертных органов (межведомственных комиссий, советов, рабочих групп, коллегий);
2.2.12. реализовывать иные права в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
2.2.13. вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обращению с животными без владельцев; (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 19.05.2025 г. № 88)
2.2.14. давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов Алтайского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий по обращению с животными без владельцев. (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 19.05.2025 г. № 88)
3. Организация деятельности Управления
(Раздел в редакции Указа Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 г. № 130)
3.1. В систему государственной ветеринарной службы края входят: управление ветеринарии Алтайского края, краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский краевой ветеринарный центр по предупреждению и диагностике болезней животных», краевые государственные бюджетные учреждения управления ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по городам, районами муниципальным округам. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 27.12.2021 г. № 207)
3.2. Краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский краевой ветеринарный центр по предупреждению и диагностике болезней животных», краевые государственные бюджетные учреждения управления ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по городам, районам и муниципальным округам содержатся за счет средств краевого бюджета и финансируются через Управление. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 27.12.2021 г. № 207)
Управление определяет организационную структуру и штатную численность указанных учреждений в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда их работников, а также средств, полученных от иной приносящей доход деятельности и направленных на оплату труда.
3.3. Организационная структура Управления согласовывается с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 19.04.2023 г. № 68)
Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края, с учетом мнения заместителя Председателя Правительства Алтайского края, координирующего деятельность Управления. Назначение на должность начальника Управления осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию. (Дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 19.04.2023 г. № 68)
Начальник Управления осуществляет руководство на основе единоначалия. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 13.02.2020 г. № 23)
3.4. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления и с учетом мнения заместителя Председателя Правительства Алтайского края, координирующего деятельность Управления.
Предельная штатная численность государственных гражданских служащих и работников Управления, в том числе количество заместителей начальника Управления, устанавливается распоряжением Правительства Алтайского края. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 17.06.2019 г. № 89)
В период временного отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника на основании приказа Управления.
3.5. Начальник Управления:
3.5.1.руководит деятельностью Управления и государственной ветеринарной службы края;
3.5.2.несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;
3.5.3. действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех органах и организациях, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
3.5.4.распределяет обязанности между своими заместителями в соответствии с их должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке;
3.5.5. в соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом, закрепленным за Управлением, и финансовыми средствами, полученными в установленном законом порядке;
3.5.6.открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;
3.5.7.обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и служебной (трудовой) дисциплины;
3.5.8.в установленном порядке утверждает структуру, штатное расписание Управления в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, положения о структурных подразделениях Управления.
3.5.9. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Управления (кроме лиц, назначаемых Губернатором Алтайского края), руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры, утверждает их должностные регламенты и инструкции, согласовывает назначение на должность главных бухгалтеров и заместителей руководителей подведомственных учреждений; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 23.10.2018 г. № 161)
3.5.10.в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края о государственной службе решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Алтайского края в Управлении;
3.5.11. принимает решения:
о поощрении государственных гражданских служащих, иных работников Управления, руководителей подведомственных учреждений, применении к ним дисциплинарных взысканий;
о награждении почетной грамотой Управления, иными наградами Управления государственных гражданских служащих, работников Управления, руководителей подведомственных учреждений, органов местного самоуправления, иных организаций за работу в сфере ветеринарии;
3.5.12.заключает договоры, соглашения, подписывает финансовые документы, письма и иные документы, подготовленные по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.5.13.утверждает в установленном порядке уставы, изменения в уставах подведомственных учреждений;
3.5.14.издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими, сотрудниками Управления и подведомственными учреждениями;
3.5.15.в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных вносит Губернатору Алтайского края представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Алтайского края;
3.5.16. в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Алтайского края;
3.5.17.осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
3.6.Управление обладает правами юридического лица, имеет расчетный и другие счета в банках и органах Федерального казначейства и самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, имеет право от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
3.7. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах сумм, предусмотренных законом о бюджете Алтайского края на соответствующий год.
3.8.Имущество Управления составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.
3.9.Реорганизация, переименование, упразднение (ликвидация) Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.10. Местонахождение Управления - Алтайский край, г. Барнаул.