Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 августа 2016 г. № 256-п
г. Нарьян-Мар
CBОб утверждении Порядка определения соответствия объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, указанным в пункте 1 части 6 и в части 7 статьи 11 закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 № 671-оз «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа»
CB
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 25.10.2019 г. № 279-п)
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 11 закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 № 671-оз «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п):
1. Утвердить Порядок определения соответствия объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, указанным в пункте 1 части 6 и в части 7 статьи 11 закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 № 671-оз «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа», согласно Приложению к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округаИ.В. Кошин
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 05.08.2016 № 256-п
«О Порядке определения
соответствия объектов
социально-культурного,
коммунально-бытового назначения,
масштабных инвестиционных
проектов критериям, установленным указанным в пункте 1 части 6 и
в части 7 статьи 11 закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 № 671-оз «О регулировании земельных
отношений на территории Ненецкого автономного округа»
Порядок определения соответствия объектов
социально-культурного, коммунально-бытового назначения,
масштабных инвестиционных проектов критериям,
указанным в пункте 1 части 6 и в части 7 статьи 11 закона
Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 № 671-оз
«О регулировании земельных отношений на
территории Ненецкого автономного округа»
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 25.10.2019 г. № 279-п)
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации частей 6 и 7 статьи 11 закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 № 671-оз «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа» (далее – закон округа № 671-оз) и устанавливает процедуру определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, указанным в пункте 1 части 6 и в части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз, в целях предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельные участки), в аренду без проведения торгов. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п).
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
объекты – объекты социально-культурного или коммунально-бытового назначения, в том числе объекты образования, здравоохранения, социальной инфраструктуры, культуры, физической культуры и спорта, коммунальной инфраструктуры, объекты обращения с отходами, критерии для которых установлены пунктом 1 части 6 статьи 11 закона округа № 671-оз;
проекты – масштабные инвестиционные проекты, критерии для которых установлены частью 7 статьи 11 закона округа № 671-оз. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п)
Раздел II
Представление заявления юридическим лицом
3. Юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка (земельных участков) в аренду для размещения объекта (реализации проекта) (далее – заявитель), направляет в Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее – Управление) заявление о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта) (далее – заявление).
4. Заявление должно содержать:
1) наименование, юридический адрес, адрес фактического местонахождения (в случае его несоответствия юридическому адресу), контактный телефон, индивидуальный номер налогоплательщика, дату государственной регистрации, основной государственный регистрационный номер заявителя;
2) основной вид деятельности (ОКВЭД) заявителя;
3) наименование и краткую характеристику (описание) объекта, в отношении которого подано заявление, или проекта;
4) кадастровый номер земельного участка, сведения о котором внесены в реестр инфраструктурных площадок в Ненецком автономном округе и на котором планируется размещение объекта либо предусматривается реализация проекта; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п);
5) срок использования земельного участка.
Заявление подписывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа юридического лица и имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности, или лицом, уполномоченным действовать от имени заявителя на основании доверенности.
5. К заявлению прилагаются:
1) документ, подтверждающий полномочие лица, подписавшего заявление;
2) заверенные заявителем копии:
учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;
свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;
4) документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданный налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;
5) документы, подтверждающие отсутствие у заявителя недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;
6) документы, подтверждающие, что юридическое лицо не находится в процедуре, применяемой в деле о банкротстве, и его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;
7) документ, подтверждающий отсутствие у юридического лица задолженности по заработной плате, датированный не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;
8) план реализации строительства и размещения объекта и (или) план реализации проекта с пояснительными записками;
9) (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п);
10) выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на котором планируется размещение объекта (реализация проекта), выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п)
6. План реализации строительства и размещения объекта должен содержать:
1) описание объекта, сведения о его соответствии приоритетам и целям, определенным в стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа или в государственных программах Ненецкого автономного округа; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п);
2) сведения о соответствии объекта схеме территориального планирования Ненецкого автономного округа и (или) документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, утвержденным проектам планировки, проектам межевания территории конкретного муниципального образования Ненецкого автономного округа, на территории которого планируется размещение объекта; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п);
3) планируемый общий объем инвестиций (в том числе вкладываемых непосредственно заявителем) и источники финансирования, необходимые для создания (реконструкции), модернизации объекта;
4) финансовое обоснование по созданию (реконструкции), модернизации объекта, содержащее данные о доходах и расходах заявителя при размещении объекта, о планируемом сроке размещения объекта.
7. План реализации проекта должен содержать:
1) сведения об объекте (объектах) в соответствии частью 7 статьи 11 закона округа № 671-оз, строительство которого (которых) планируется при реализации проекта; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п)
2) обоснование целесообразности реализации проекта на территории Ненецкого автономного округа и (или) конкретного муниципального образования Ненецкого автономного округа и срок его реализации;
3) планируемый общий объем инвестиций (в том числе вкладываемых непосредственно заявителем) и источники финансирования, необходимые для реализации проекта;
4) основные экономические показатели реализации проекта, в том числе:
сведения о количестве рабочих мест, возникающих в результате реализации проекта в муниципальном образовании Ненецкого автономного округа, на территории которого планируется строительство объекта, либо об увеличении ежегодных поступлений от налогов, взимаемых на территории этого муниципального образования Ненецкого автономного округа в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;
сведения о планируемой площади, целях создания и видах деятельности индустриального парка, научного и технологического парка, агропромышленного парка, инновационно-технологического и инжинирингового центра в случае реализации проекта по направлению, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;
сведения о планируемых направлениях, областях, целях и задачах, объекте и предмете научных исследований и разработок, высокотехнологичной и инновационной деятельности в случае реализации проекта по направлению, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;
сведения о наименовании, протяженности, площади, целевом назначении, технических характеристиках объектов дорожной и транспортной инфраструктуры, транспортно-пересадочных узлов, автозаправочных станций, объектов, предназначенных для обеспечения связи, развитие либо строительство которых планируется в случае реализации проекта по направлению, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;
сведения о наименовании, площади, целевом назначении, технических характеристиках объектов, возведение которых планируется в случае реализации проекта по направлению, предусмотренному подпунктом «г» пункта 2 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;
сведения о планируемой площади, технических характеристиках, проектной мощности, ассортименте планируемой к выпуску продукции молочно-товарной фермы, пекарни в сельском населенном пункте при реализации проекта в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;
сведения о количестве жилых помещений (частей жилых помещений) в многоквартирном доме или в индивидуальном жилом доме, которые подлежат предоставлению в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и (или) гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, при реализации проекта в соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;
сведения о количестве и общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, которые подрядчик обязан предложить приобрести в государственную собственность Ненецкого автономного округа по цене, не превышающей предельную стоимость строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилья, строящегося (приобретаемого) с привлечением средств окружного бюджета, устанавливаемую Администрацией Ненецкого автономного округа, в целях формирования государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа, а также сведения об общей площади всех жилых помещений в многоквартирном доме при реализации проекта в соответствии с пунктом 5 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;
(Подпункт в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п);
5) документы, описывающие порядок реализации проекта (в отношении объектов, указанных в пунктах 4 и 5 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз): (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п):
ситуационный план многоквартирного жилого дома (многоквартирных жилых домов);
схема генерального плана застройки;
план этажей многоквартирного жилого дома (многоквартирных жилых домов);
разрезы многоквартирного жилого дома (многоквартирных жилых домов);
развертка фасадов застройки;
схема благоустройства и озеленения;
схема организации движения;
сроки выхода на строительную площадку и сдачи многоквартирного дома (домов) в эксплуатацию;
абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п);
абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п);
абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п).
Раздел III
Рассмотрение заявления юридического лица
8. Управление регистрирует заявление о предоставлении земельного участка в день его поступления, при этом заявитель вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 3 - 7, 10 пункта 5 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п)
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 3 – 7, 9, 10 пункта 5 настоящего Порядка, Управление самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в указанных документах, в уполномоченном органе.
9. Управление в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов:
1) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 4 - 7 настоящего Порядка;
2) возвращает заявление и прилагаемые к нему документы заявителю с указанием причин такого возврата, в случае если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 4 - 7 настоящего Порядка;
3) направляет копии заявления и прилагаемых к нему документов в исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющий реализацию государственной политики в соответствующей объекту, проекту сфере государственного управления (далее – исполнительный орган), Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п)
10. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, указанные в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня поступления копий заявления и прилагаемых к нему документов подготавливают и направляют в Управление мотивированные заключения о соответствии объекта, проекта критериям, установленным пунктом 1 части 6, частью 7 статьи 11 закона округа № 671-оз, с учетом требований, установленных пунктами 11, 12 настоящего Порядка, а также о возможности предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка для целей, указанных в заявлении. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п)
11. Исполнительные органы оценивают объект на соответствие (несоответствие) приоритетам и целям, определенным в государственных программах Ненецкого автономного округа, по которым они являются ответственными исполнителями (соисполнителями), а также на соответствие (несоответствие) размещения объекта приоритетам и целям, определенным в стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, и отражают эти сведения в мотивированном заключении.
В мотивированном заключении также указывается информация:
о соответствии объекта сфере государственного управления согласно компетенции исполнительного органа;
о размере инвестиций по объекту и возможности (невозможности) его влияния на достижение приоритетов и целевых показателей государственных программ Ненецкого автономного округа.
При оценке проекта исполнительный орган отражает в мотивированном заключении сведения о соответствии (несоответствии) проекта критериям, установленным частью 7 статьи 11 закона округа № 671-оз.
Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа отражает в мотивированном заключении следующие сведения:
о соответствии (несоответствии) целевого назначения испрашиваемого земельного участка схеме территориального планирования Ненецкого автономного округа и (или) документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, утвержденным проектам планировки, проектам межевания территории конкретного муниципального образования Ненецкого автономного округа, на территории которого предполагается размещение объекта (реализация проекта);
о возможности (невозможности) предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в заявлении, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, утвержденными проектами планировки, проектами межевания территории муниципального образования Ненецкого автономного округа, на территории которого находится земельный участок, и на срок, указанный в заявлении, в соответствии с действующим законодательством;
об отсутствии (наличии) в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений либо запрета на предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду без торгов;
о соответствии (несоответствии) заявленного срока аренды нормативному сроку строительства объекта в соответствии со строительными правилами и нормативами с указанием последнего в мотивированном заключении;
о подтверждении (неподтверждении) заявителем намерения по строительству многоквартирного дома (индивидуального жилого дома), жилые помещения (часть жилых помещений) в котором подлежат предоставлению в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и (или) гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, при реализации проекта в соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;
о соблюдении (несоблюдении) заявителем требования о соотношении общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, которую подрядчик обязан предложить приобрести в государственную собственность Ненецкого автономного округа по цене, не превышающей предельную стоимость строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилья, строящегося (приобретаемого) с привлечением средств окружного бюджета, устанавливаемую Администрацией Ненецкого автономного округа, в целях формирования государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа, к общей площади всех жилых помещений в многоквартирном доме при реализации проекта в соответствии с пунктом 5 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз.
Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа отражает в мотивированном заключении следующие сведения:
об отсутствии (наличии) земель лесного фонда на испрашиваемом земельном участке;
об отсутствии (наличии) в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений либо запрета на предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду без торгов.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п).
12. В случае подачи документов несколькими заявителями в целях предоставления одного земельного участка исполнительными органами при подготовке заключений последовательно учитываются следующие условия: (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п):
1) при оценке соответствия проектов критериям, указанным в пунктах 4 и 5 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз: (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п):
абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п);
наибольшее количество жилых помещений, передаваемых Ненецкому автономному округу;
наибольший объем инвестиций по проекту;
более ранняя дата поступления заявления;
2) при оценке соответствия объектов (проектов) критериям, указанным в пункте 1 части 6, пунктах 1 - 3 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз: (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п):
наибольший объем инвестиций по объекту (проекту);
более ранняя дата поступления заявления.
По результатам оценки в заключении делается вывод о возможности предоставления земельного участка заявителю, объект (проект) которого соответствует указанным условиям, и невозможности его предоставления другим заявителям.
13. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения мотивированных заключений, подготовленных в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящего Порядка, но не позднее 20 календарных дней со дня поступления в Управление заявления и прилагаемых к нему документов, направляет заявление и прилагаемые к нему документы, а также заключения для рассмотрения в Комиссию по земельным отношениям в Ненецком автономном округе (далее – Комиссия).
14. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
признать объект соответствующим критериям, установленным пунктом 1 части 6 статьи 11 закона округа № 671-оз;
признать объект не соответствующим критериям, установленным пунктом 1 части 6 статьи 11 закона округа № 671-оз;
признать проект соответствующим критериям, установленным частью 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;
признать проект не соответствующим критериям, установленным частью 7 статьи 11 закона округа № 671-оз.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п).
15. Основаниями для принятия Комиссией решения о признании объекта (проекта) не соответствующим критериям, установленным пунктом 1 части 6, частью 7 статьи 11 закона округа № 671-оз, являются: (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п):
1) выявление в документах, указанных в пунктах 4 - 7 настоящего Порядка, недостоверной информации;
2) наличие в заключении (заключениях) вывода о невозможности предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в заявлении.
16. В случае принятия Комиссией решения о признании объекта (проекта) не соответствующим критериям, установленным пунктом 1 части 6, частью 7 статьи 11 закона округа № 671-оз, в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения Управление направляет заявителю соответствующее уведомление с приложением выписки из протокола заседания Комиссии. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п)
17. Управление в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о признании объекта (проекта) соответствующим критериям, установленным пунктом 1 части 6, частью 7 статьи 11 закона округа от 29.12.2005 № 671-оз, подготавливает проект распоряжения губернатора Ненецкого автономного округа о предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Ненецкого автономного округа, либо земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 г. № 279-п)
___________