1967
МЕЖДУ11АР0ДНЫЙ ПАКТ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ
Участвующие в настоящем Пакте государства,
принимая во внимание, что в соответствии с принципами, провозглашенными Уставом Организации Объединенных Наций, признание достоинства, присущего всем членам чело-веческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справед-ливости и всеобщего мира,
признавая, что эти права вытекают из присущего человеческой личности достоин-ства,
признавая, что согласно Всеобщей декларации прав человека идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданским.и и политическими праваьми,
принимая во внимание, что по Уставу Организации Объединенных Наций государства обязаны поощрять всеобщее уважение и соблюдение прав и свобод человека, принимая во внимание, что каждый отдельный человек, имея обязанности в отно-шении других людей и того коллектива, к которому он принадлежи^, должен добиваться поощрения и соблюдения прав, признаваемых в настоящем Пакте, соглашаются о нижеследуюпцо: статьях:
ЧАСТЬ I Статья 1 1. Все народы имеют право на самоопределение, В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.
2. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своиму! естественными богатстваили и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вы-текающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права. Ни один народ ни в коем случав не мо--жет быть лишен принадлежащих ему средств существования.
3. Все участвующие в настоящем Пакте государства, в том числе те, которые несут ответственность за управление нвсамоуправлякяцимися и подопечными территориями, должны в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций поощрят; осуществление права на салюопредвлвни© и уважать это право.
ЧАСТЬ П Статья 2 1. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется в индивидуаль-ном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничества, в частности в эко-номической и технической областях, принять в максимальных пределах имеющихся ре-сурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемыос в настоящем Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер,
2. Участвующие в Настоящем Пакте государства обязуются гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой бы то НИ было дискриминации, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убежденйй, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства,
3. Развивающиеся страны могут с надлежащим учетом прав человека и своего народного хозяйства определять, в какой мере они будут гарантировать признаваемые в настоящем Пакте экономические права лицам, не являющимся их гражданами.
Статья 3
Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми эконом1«ческими, социальными и культурными праваьш, предусмотренными в насто5щем Пакте.
Статья 4
Участвзгющие в настоящем Пакте государства признают, что в отношении пользо-вания теми правами, которые то или иное государство обеспечивает в соответствии с настоящим Пактом, это государство может устанавливать только такие ограничения этих прав, которые определяются законом, и только постольку, поскольку это сов-местимо с природой указанных прав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.
Статья 5
1, Ничто в настоящем Пакте не может толковаться как означашщее, что калое-яибо госудахютво, какая-либо группа или какое-либо лицо имеет цраво заниматься кадкой бы то ни было деятельностью или совершать к£1кие бы то ни было действия, ? адравленные на уничтожение любых црав или свобод, признанных в настоящем Пакте, шлм на ограничение их в большей мере, чем предусматривается в настоящем Пакте.
2. Никакое ограничение или умаление каких бы то ни было основных прав чело-века» признаваемых или оуществуюЁЦКх в какой-либо стране в силу закона, конвенций, правил или обычаев, не допускается под тем предлогом, что в настоящем Пакте не при такие права или что в нем они призна^ются в меньшем объеме.
ЧАСТЬ ni Статья 6 1, Участвующие в настоящем Пакте государства признают право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на которЕ1й он свободно соглашае^гся, и предпримут надлежащие шаги к обеспечению этого права,
2, Mepí, которые должны быть приняты згчаствующими в настоящем Пакте госудг г) ствами в целях полного осуществления этого права, включают программы професс14../ нально-технического обучения и подготовки, пути и методы достижения неуклонного экономического, социального и культурного развития и полной производительной эв--нятости в условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободе человека.
Статья 7
Участвзгющие в настоящем Пакте государства признают право каждого на справ^,. -ливые и благоприятные условия труда, включая, в частности:
а) вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся:
i ) справедливую зарплату и 1)авное вознаграждение за труд равной ценноеTÍ'Í без какого бы то ни было различия, причем, в частности, женпщнам должк гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчин^ с равной платой за равный труд;
ü ) удовлетворительное существование для них самих и их семей в соответствл; с постановлениями настоящего Пакта;
Ъ ) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены^ с ) одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствушт^1в более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалрАфикаци:^.
d) отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый пе риодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.
Статья 8
1, Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить:
а) право каждого человека создавать для осуществления м защиты свомх экоао-мических и социальных интересов профессмональные союзы и встзшать в таковые ко своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствужщей органи-зации, Пользование указанным правом не подлежит никаким ограничениям кроме твх> которые предусматривазотся законом и которые необходимы в демократическом общес1'^>;. в интересах государственной безопасности шш общественного порядка ида для огра.^,: двнмя прав и свобод другйх;
право про^ссиональных союзов образовывать национальные федерации или кон* и право этих последних основывать международные профессиональные органи-зации или присоединяться к таковым;
с ) право профессиональных союзов функционировать беспрепятственно без каких-либо ограничений кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или обществен-ного порядка или для ограждения прав и свобод других;
d ) 1траво на забастовки при условии его осуществления в соответствии с зако-нами каждой CTi^HH,
Se Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений пользова-ния этими правами для лиц, входящих в состав вооруженных сил, полиции или админи-страции государства,
3® Ничто в настоящей статье не дает права государстваил, участвующим в Кон-венции Международной организации труда 1948 года относительно свободы ассоциаций и защита права на организацию, принимать заосонодательные акты в ущерб гарантиям, предусматриваемым в указанной Конвенции, или применять закон та1ким образом, чтобы наносился ущерб этим гарантиям»
Статья 9
Участвутадие в настоящем Пакте государства признают право калдого человека на социажное обеспечение, включая социальное страхование.
Статья 10
Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что:
1ч, Семье, являкщейся естественной и основной ячейкой общества, должны предо-ставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании м пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельшгх детях ш MX зосмштанмм. Брак должен заключаться по свободному согласию вступающих в брак..
S® Особая охрана должна предоставляться ьлатерям в течение разумного периода до и после родов, В течение этого периода работающим матерям должен предостав-ляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обе^спечвюш»
3« Особые мв|м охраны и помощи должны приниматься в отношении всех детей и подростков без какой бы то ни было дискриминации по признаку семейного происхож-двЕИя жлш по иному признаку. Дети и под1юстки должны быть защищены от экономи-ческой M сохдальной эксплуатащии. Применение их труда в области, вредной для их в:равстввн1-1ости и здоровья или опасной для жизни или могущей повредить их нормаль-ному должно быть наказуемо по закону. Кроме того, государства должны ycTanosiÇ'Tb всз;растные пределы, ниже которых пользование платным детским трудом аал1решэ.©тс51 карается законом.
Статья 11
1, Участвующие в настоящем Пакте государства признают цраво каждого на доста-точный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное ттание^ одежду и жилище, и на nenpepiBHoe улучшение условий жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии.
S. Участвующие в настоящем Пакте госудахютва, признавая основное право каждо-го человека на свободу от голода, должны принимать необходимые меры индивидуально и в порядке международного сотрудничества, включающие проведение конкретных про-грамм, для того чтобы:
а ) улучшить методы производства, Х1)анения и распределения продуктов питания путем широкого использования технических и научных знаний, распространения знаний о принципах питания и усовершенствования или реформы аграрных систем таким обрт,-зом, чтобы достигнуть наиболее эффективного освоения и использования природных ресурсов; и Ъ ) обеспечить справедливое распределение мировых запасов продовольствия в соответствии с потребностями и с учетом проблем стран как импортирующих^ так ш экспортирующих пищевые продукты.
Статья 12
1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого чело-века на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровьяе g. Mepí, которые должны быть приняты участвзпющими в настоящем Пакт© госу-дарствами для полного осуществления этого права, включают мероприятия, необхо-димые для:
а ) обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности м здоро-вого развития ребенка;
Ь ) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в щю-ьдышленности;
с ) предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, профессжонажньог и иных болезней и борьбы с ними;
d ) создания условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помовд. и ма-дрщинский уход в случае болезни.
Статья 13
1. Участвуюпще в настоящем Пакте государства признают право каждого чело-века на образование. Они соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно зг^сшплять - б -уважв1ше к прашм человека и ОСНОВНЫЛА свобоДам, Они далее соглашалотся в том, что образование доля1но дать возможность всем быт^ь полезными участникаши свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости й дружбе между всеми наци5зми и BceîiH расовыми», этническими и релмгиознымй группами и содействовать работе Орга низации Объединённых Наций по поддержанию мйра.
2, Участвующие в нас1"оящем ПаКте государства признают, что Для полного осу-ществ.1гения этого права:
а) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех; ъ ) среднее образование в его различных формах, включая профессионально-тех-ническое среднее образование, должно быть открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплат ного образований;
б) высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех на основе способностей каждого путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образованйя;
d) элементарное образование должно поощряться или интенсифицироваться, по возмо^^ности, для тех, кто не проходил или не закончил полного курса своего на-чального образования;
e) должно активно приводиться развитие сети школ всех ступеней, должна быть установлена удовлетворителзэная система стипендий и должны постоянно улучшаться материальные условия преподавательского персонала.
3, Участвующие в HacjpoflmeM Пакте государства обязуются ув£1жать свободу ро-дителей и в соответствующизс случаях законных опекунов выбирать для своих детей не только учрежденные государстввнны1кш властями школы, но и другие школы, отве-чающие тому мини:клуму требований для образования, который может быть установлен или утвержден государствомj, и обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями.
Никакая часть настоящей статьи не должна толковаться в смысле умаления свободы отдельных лиц и згчреждений создавать учебные заведения и руководить ими при неизменном условии соблюдения принципов, изложенных в пункте 1 настоящей статьи, и требования, чтобы образование, даваемое в таких заведениях, отвечало тому минимуму требований, который может быть установлен государством.
Статья 14
Каждое участвующее в настоящем Пакте государство, которое ко времени своего вступления в число участников не смогло установить на территоррш своей метропо-лии или на других территориях, находящихся под его юрисдикцией, обязательного бесплатного начального образования, обязуется в течение двух лет выработать и принять подробный план мероприятий для постепенного проведения в жизнь - в тече-ние разумного числа лет, которое должно быть указано в этом плане, - принципа обязательного бесплатного всеобщего образования.
Статья 15
1, Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого чело-века на:
a) участив в культурной жизни;
b) пользование результатами научного прогресса и их практического применения| с ) пользование защитой моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами, автором кото-рых он является.
2. ие^ы, которые должны приниматься участвующими в настоящем Пакте государ-ствами для полного осуществления этого права, включают те, KOTopie необходимы для охраны, развития и распространения достижений науки и культуры.
3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу, безусловно необходимую для научных исследований и творческой деятельности.
4, Участвующие в настоящем Пакте государства признают пользу, извлекаемую из поощрения и развития международных контактов и сотрудничества в научной и куль-турной областях,
ЧАСТЬ IV Статья 16 1. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются представлять в соответ-ствии с настоящей частью этого. Пакта доклады о принимаемых ими мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав, признаваемых в этом Пакте.
8, а) Все доклады представляются Генеральному секретарю Организации Объединен-ных Наций, который направляет их экземпляры на рассмотрение в Экономический и Социальный Совет в соответствии с положениями настоящего Пакта.
Ъ) Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций также препровождает специализированным учреждениям экземпляры докладов или любые соответствующие части докладов участвующих в настоящем Пакте государств, которые также являются членами этих специализированных учреждений, поскольку такие доклады или части этих докладов относятся к любым вопросам, входящим в рамки обязанностей вышеуказан-ных учреждений в соответствии с их конституционными актами.
Статья 17
1. Участвующие в настоящем Пакте государства представляют свои доклады по этапам в соответствии с программой, которая должна быть установлена Экономическим и Со-циальным Советом в течение одного года после вступления в силу настоящего Пакта по консультации с государствами-участниками и заинтересованными специализирован-ными учреждениями.
2. В докладах могут указываться факторы и затруднения, влияющие на степень ис-полнения обязанностей по настоящему Пакту,
3, Если соответствующие сведения были ранее сообщены Организации Объединенных Наций или какому-либо специализированному учреждению каким-либо участвующим в на-стоящем Пакте государством, то нет необходимости воспроизводить эти сведения, и будет достаточной точная ссылка на сведения, сообщенные таким образом.
Статья 18
Во исполнение своих обязанностей по Уставу ООН в области прав человека и ос-новных свобод Экономический и Социальный Совет может вступать в соглалпения со спе-циализированными учреждениями о предоставлении ими ему докладов о прогрессе на пути к достижению соблюдения постановлений настоящего Пакта, относящихся к сфере их деятельности. Эти доклады могут включать подробности принимаемых их компетент-^ ными органами решений и рекомендаций о таком осуществлении.
Статья 19
Экономический и Социальный Совет может передавать в Комиссию по правам чело-века для рассмотрения и дачи общих рекомендаций или, в соответствуюшлх случаяж, для сведения доклады, касающиеся прав человека, представляемые государствами в соответствии со статьями 16 и 17, и доклады, касающиеся прав человека, представляв мые специализированными учреждениями в соответствии со статьей 18, ' Статья go Заинтересованные участвующие в настоящем Пакте государства и специализирован-ные учреждения могут представлять Экономическому и Социальному Совету замечания по любой общей рекомендации согласно статье 19 или по ссылке на такую общую рекоменда цию в любом докладе Комиссии по правам человека, или в любом документе, на который! там делается ссылка.
Статья 21
Экономический и Социальный Совет может представлять время от времени Генераль. ной Ассамблее доклады с рекомендациями общего характера и с кратким изложением све дений, получаемых от участвующих в настоящем Пакте государств и от специализирован ных учреждений, о принятых мерах и достигнутых результатах в области обеспечения всеобщего соблюдения прав, ггризнаваемых в настоящем Пакте,
Статья 22
Экономический и Социальный Совет может обращать внимание другизс органов Оргаш зации Объединенных Наций, их вспомогательных органов и специализированных учрежден! занимающихся предоставлением технической помош?!, на любые вопросы, возника1ощив в связи с докладами, упоминаемыми в настоящей части настоящего Пакта, которые мо-гут быть полезны этим органам при вынесении каждым из них в пределах своей компе-тенции решений относительно целесообразности международных мер, которые могли бы способствовать эффективному постепенному проведению в жизнь настоящего Пакта.
Статья 23
Участвующие в настоящем Пакте государства соглашаются, что к числу междуна-родных мероприятий, спосо6ствуюш?сх: осуществлению прав, признаваемых в настоящем Пакте, относится применение таких средств, как заключение конвенций, принятие ре-комендаций, оказание технической помощи и проведение региональных совещаний и технических совещаний в целях консультаций, а также исследования, организованные совместно с заинтересованными правительствами.
Статья 24
Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как умаление значения поста-новлений Устава Организации Объединенных Наций и уставов специализированных учреж-дений, которые определяют соответствуюнщв обязанности различных органов Организа-ции Объединенных Наций и специализированных учреждений в отношении вопросов, ко-торых касается настоящий Пакт.
Статья 25
Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как умаление неотъемлемого права всех народов полностью и свободно обладать и пользоваться своими естествен-ными богатствами и ресурсами.
ЧАСТЬ V Статья 26 1. Настоящий Пакт открыт для подписания любым государством-членом Организации Объединенных Наций или членом любого из ее специализированных учреждений, любым государством-участником Статута Международного Суда и любым другим государством, приглашенным Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций к участию в настоящем Пакте.
2. Настоящий Пакт подлежит ратификаисии. Ратификационные грамоты депонируются у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.
3. Настоящий Пакт открыт для присоединения любого государства, указанного в пункте 1 настоящей статьи,
4. Присоединение совершается депонированием документа о присоединении у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.
5.„ Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет все под-писавшие настоящий Пакт или присоединившиеся к нему госуда1)ства о депони1ювании каждой ратификационной грамоты или документа о присоединении, I
Статья 87
1. Настоящий Пакт вступает в силу спустя три месяца со дня депонщювания у Генерального секретаря Организации Объединенных Надий тридцать пятой ратификацион-ной грамоты или документа о присоединении,
2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящий Пакт или присоеди-нится к нему после депонирования тридцать пятой ратификационной грамоты или доку-мента о присоединении, настоящий Пакт вступает в силу спустя три месяца со дня депонирования его собственной ратификационной грамоты или документа о присоединении,!
I Статья 2Q Постановления настоящего Пакта распространяются на все части федеративных государств без каких бы то ни было ограничений или изъятий.
Статья 29
1, Любое участвующее в настоящем Пакте государство может предлагать поправки и представлять их Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, Гене-ральный секретарь препровождает затем любые предложенные поправки участвующим в настоящем Паскте государствам с просьбой сообщить ему, высказываются ли они за со-зыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и проведения по ним голосования. Если по крайней мере одна треть государств-участ-ников выскажется за такзпо конференцию. Генеральный секретарь Организации Объеди-ненных Наций созывает эту конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций, Любая поправка, принятая большинством государств-участников, присутствующих и участвующих в голосовании на этой конференции, представляется Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций на утверждение,
2, Поправки вступеоот в силу по утверждении их Генереигьной Ассамблеей Органи-зации Объединенных Наций и принятии их большинством в две трети участвующих в настоящем Пакте государств в соответствии с их конституционными процедурами, 3, Когда поправки вступают в силу, они становятся обязательными для тех го-сударств-участников, которые их приняли, а для других государств-участников остают-ся обязательными постановления настоящего Пакта и все предшествующие поправки, ко-торые ими приняты.
Статья 30
Независимо от уведомлений, делаемых согласно пункту 5 статьи 26, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет все государства, о KOTOJJHX идет речь в пункте 1 той же статьи, о нижеследующем:
a) подписаниях, ратификациях и присоединениях <$огласно статье 8в| b) дате вступления в силу настоящего Пакта согласно статье £7 и дате вступ*-» ления в силу любых поправок согласно статье 29»
Статья 31
1. Настоящий Пакт, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которого равно аутентичны, прдлежит сдаче на «¡ранение в архив Организации Объединенных Наций.
2, Генеральный секретарь Орга|1иэации Объединенных Наций препровождает за-вехюнные копии настоящего Пакта всец государствам, указанный в отатье 86• В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся, должным образом згполномоченные соот-ветствующю^т правительствами, подписали настоящий Пакт, открытый для подписания в Нью-Йорке, девятнадцатого декабря тысяча девятьсот шестьдесят шестого года.