СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о совместных действиях по организации строительства транспортного перехода через Керченский пролив
Правительство Российской Федерации и Кабинет Министров Украины, именуемые в дальнейшем Сторонами, учитывая исторически сложившиеся добрососедские отношения, признавая необходимость сохранения и развития хозяйственных, культурных и других традиционных связей между народами Российской Федерации и Украины, в целях создания благоприятных условий для развития взаимного обмена и торгово-экономических связей между государствами Сторон, исходя из необходимости обеспечения и развития надежного и стабильного круглогодичного транспортного сообщения, учитывая важность сохранения и развития исторически сложившихся этнических, родственных, гуманитарных и хозяйственных связей между гражданами Российской Федерации и Украины, реализуя положения Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам от 3 августа 1994 г., Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Украины от 27 января 1995 г., Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 8 февраля 1995 г. и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины от 18 октября 2011 г., согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Настоящее Соглашение заключается в целях организации строительства транспортного перехода через Керченский пролив (далее - транспортный переход).
2. После вступления в силу настоящего Соглашения органы, указанные в статье 3 настоящего Соглашения, в согласованный срок проведут переговоры о сотрудничестве, разработают и подготовят к подписанию необходимые договорные документы, регулирующие конкретные вопросы проведения работ.
Статья 2
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее: "транспортный переход" - комплекс сооружений через Керченский пролив, определенных по результатам разработки технико-экономического обоснования; "технико-экономическое обоснование" - комплект документов, которые разрабатываются в соответствии с национальным законодательством государств Сторон на основании задания, подготовленного в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения, содержащего обоснование соответствующих решений по результатам проведения работ, в том числе изыскательских, определение вариантов, предварительной стоимости и целесообразности строительства объекта.
Статья 3
1. Координацию деятельности по реализации настоящего Соглашения осуществляют уполномоченные органы Сторон: от Российской Стороны - Министерство транспорта Российской Федерации; от Украинской Стороны - Министерство инфраструктуры Украины.
2. Органами, непосредственно ответственными за выполнение положений настоящего Соглашения, являются: от Российской Стороны - Федеральное дорожное агентство в части, касающейся финансирования и проведения проектных и изыскательских работ, разработки технико-экономического обоснования и финансовой модели строительства транспортного перехода и подходов к нему на территории Российской Федерации; от Украинской Стороны - Государственное агентство автомобильных дорог Украины в части, касающейся финансирования и проведения проектных и изыскательских работ, разработки технико-экономического обоснования и финансовой модели строительства транспортного перехода и подходов к нему на территории Украины.
3. Стороны незамедлительно уведомляют друг друга в письменной форме по дипломатическим каналам в случае изменения наименований и функций органов Сторон, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, а также передачи функций, предусмотренных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в ведение других органов.
Статья 4
Стороны договорились о поэтапной реализации проекта создания транспортного перехода. Первый этап включает формирование основных целей и планируемых результатов проведения изыскательских работ и разработки технико-экономического обоснования, которые определяются в специальном задании российско-украинской рабочей группой, в состав которой включаются представители заинтересованных органов государств Сторон, созданной в соответствии со статьей 7 настоящего Соглашения (далее - рабочая группа). Второй этап включает разработку порядков по привлечению проектных организаций и финансированию работ по разработке технико-экономического обоснования. Третий этап включает разработку технико-экономического обоснования, которое утверждается согласно внутригосударственным процедурам Сторон. Четвертый этап включает в себя принятие решения о проектировании и строительстве транспортного перехода на основе утвержденного технико-экономического обоснования.
Статья 5
Стороны договорились, что задание предусматривает выполнение работ по реализации проекта организации строительства транспортного перехода по следующим направлениям: проведение оценки существующих и перспективных грузо- и пассажиропотоков, а также передаваемых объемов энергоресурсов для определения мощности (пропускной способности) создаваемого транспортного перехода; проведение экономических изысканий в объеме, достаточном для разработки технико-экономического обоснования; изучение вариантов места и вида расположения транспортного перехода и рекомендации по выбору оптимального варианта на основании проведения необходимых для указанных целей инженерных изысканий; определение основных технических параметров сооружения транспортного перехода (включая виды транспорта, для которого он предназначен, и типы инженерных коммуникаций, использующих транспортный переход); проведение инженерно-сейсмологических изысканий (оценка сейсмической опасности) и инженерно-экологических изысканий; определение ориентировочной стоимости создания транспортного перехода.
Статья 6
Порядок и условия возмещения затрат на проведение проектных и изыскательских работ и разработку технико-экономического обоснования определяются на паритетной основе в соответствии с национальным законодательством государств Сторон.
Статья 7
Стороны создают рабочую группу. Рабочая группа формирует задание на проведение изыскательских работ и разработку технико-экономического обоснования. Стороны договорились, что на основании разработанного технико-экономического обоснования определяются в том числе: место расположения транспортного перехода; основные технические параметры сооружения транспортного перехода; предварительная ориентировочная стоимость создания транспортного перехода.
Статья 8
Создание подходов к транспортному переходу каждая из Сторон осуществляет самостоятельно на территории своего государства и завершает одновременно с завершением строительства транспортного перехода. Создание транспортного перехода не должно менять направление и величину водного потока в пределах Керченского пролива или менять его русло, а также наносить ущерб безопасности судоходства, экологической и иной безопасности в данном районе.
Статья 9
Спорные вопросы, возникающие между Сторонами в связи с толкованием или применением настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между уполномоченными органами Сторон.
Статья 10
Порядок организации работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительству и эксплуатационному содержанию транспортного перехода, обустройства соответствующими пунктами пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной, а также регулирование связанных с этим правоотношений определяются дополнительными соглашениями к настоящему Соглашению. Установление порядка эксплуатации, ремонта, содержания и обслуживания транспортного перехода через Керченский пролив, а также регулирование связанных с этим имущественных отношений являются предметом отдельного соглашения между Сторонами.
Статья 11
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены путем подписания дополнительного соглашения изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью.
Статья 12
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглашения, направив другой Стороне по дипломатическим каналам письменное уведомление об этом. Настоящее Соглашение прекращает свое действие через 6 месяцев после получения другой Стороной указанного уведомления.
Совершено в г. Москве 17 декабря 2013 года в двух экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
* * *
Соглашение вступило в силу 11 февраля 2014 года.
_____________