ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15 февраля 2011 г. N 81
МОСКВА
О внесении изменений в федеральную целевую программу "Мировой океан"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Мировой океан", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 1998 г. N 919 "О федеральной целевой программе "Мировой океан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4024; 2008, N 41, ст. 4675; 2010, N 34, ст. 4474).
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 81
И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в федеральную целевую программу "Мировой океан"
1. В разделе IV: а) в абзаце пятом цифры "1499,52" заменить цифрами "1334,52"; б) в абзаце шестом цифры "1452,21" заменить цифрами "1617,21".
2. В подпрограмме "Исследование природы Мирового океана": а) в паспорте: абзац восьмой позиции, касающейся цели и задач подпрограммы, после слов "морей западной части Арктики" дополнить словами ", дальневосточных морей"; в абзаце пятом позиции, касающейся ожидаемых результатов реализации подпрограммы, слова "Белом и Балтийском" заменить словами "Белом, Балтийском и дальневосточных"; б) абзац восьмой раздела II после слов "морей западной части Арктики" дополнить словами ", дальневосточных морей"; в) в разделе III: абзац третий дополнить словами "(распределение объемов и источников финансирования подпрограммы по направлениям приведено в приложении N 6)."; абзац четвертый подраздела "Направление "Создание современных технических средств исследования Мирового океана" исключить; дополнить подразделом следующего содержания:
"Направление "Комплексные исследования процессов, характеристики ресурсов дальневосточных морей России"
Интенсивное развитие Дальневосточного региона, отвечающее интересам национальной безопасности, целям текущего и перспективного социально-экономического развития страны, задачам структурной перестройки экономики, требует надежных знаний о ресурсах дальневосточных морей, состоянии морской среды, ее изменчивости, обусловленной как глобальными климатическими изменениями, так и региональным антропогенным воздействием. Для повышения эффективности морской деятельности и рационального природопользования необходимо более глубокое понимание основных процессов, определяющих структуру полей и изменчивость характеристик северной части Тихого океана и дальневосточных морей России (Берингова, Охотского, Японского), развитие методов и систем мониторинга и прогноза происходящих разномасштабных изменений морской среды. Важность работы по этому направлению обусловлена необходимостью научного обеспечения рационального природопользования в дальневосточных морях России для комплексного использования их биологических, энергетических, минеральных, пространственных, рекреационных и других ресурсов на основе всестороннего изучения всего многообразия гидрофизических, биогеохимических и геологических процессов, состояния экосистем, интенсивности и последствий антропогенных воздействий."; г) абзац девятый раздела VI после слов "в северо-западных" дополнить словами "и дальневосточных".
3. В приложении N 3 к указанной Программе: а) раздел "Подпрограмма "Освоение и использование Арктики" изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма "Освоение и использование Арктики"
Всего2 125,0958 55,5 295,0774 217,45 411,5 632,3 513,2684
в том числе:
федеральный бюджет1 592,2958 8 231,8774 177,35 348,5 456,5 370,0684
внебюджетные источники532,8 47,5 63,2 40,1 63 175,8 143,2
Капитальные вложения1 082,2 - 55,56 89,6 209,8 404,6 322,64
в том числе:
федеральный бюджет879,2 - 55,56 89,6 209,8 291,6 232,64
внебюджетные источники203 - - - - 113 90
НИОКР772,1058 55,5 239,5174 84,16 130,1 122,4 140,4284
в том числе:
федеральный бюджет498,0058 8 176,3174 58,26 80,1 74,6 100,7284
внебюджетные источники274,1 47,5 63,2 25,9 50 47,8 39,7
Прочие нужды270,79 - - 43,69 71,6 105,3 50,2
в том числе:
федеральный бюджет215,09 - - 29,49 58,6 90,3 36,7
внебюджетные источники55,7 - - 14,2 13 15 13,5";
б) раздел "Госзаказчик - Росрыболовство" изложить в следующей редакции:
"Госзаказчик - Росрыболовство
Всего392,405 - 32,555 - 33 165 161,85
в том числе:
федеральный бюджет189,405 - 32,555 - 33 52 71,85
внебюджетные источники203 - - - - 113 90
Капитальные вложения387,9 - 28,05 - 33 165 161,85
в том числе:
федеральный бюджет184,9 - 28,05 - 33 52 71,85
внебюджетные источники203 - - - - 113 90
НИОКР4,505 - 4,505 - - - -
в том числе:
федеральный бюджет4,505 - 4,505 - - - -
внебюджетные источники- - - - - - -";
в) раздел "Итого по Программе" изложить в следующей редакции:
"Итого по Программе
Всего6 641,5047 901,248 902,637 972,75 1 334,52 1 617,21 913,1397
в том числе:
федеральный бюджет5 242,9978 675,998 664,127 783,95 1 097,86 1 283,8 737,2628
внебюджетные источники1 398,5069 225,25 238,51 188,8 236,66 333,41 175,8769
Капитальные вложения2 540,712 246,378 95,16 377,15 509,82 816,45 495,754
в том числе:
федеральный бюджет2 337,712 246,378 95,16 377,15 509,82 703,45 405,754
внебюджетные источники203 - - - - 113 90
НИОКР3 564,8627 654,87 742,077 522,91 685,92 618,01 341,0757
в том числе:
федеральный бюджет2 425,0558 429,62 503,567 348,31 462,26 412,6 268,6988
внебюджетные источники1 139,8069 225,25 238,51 174,6 223,66 205,41 72,3769
Прочие нужды535,93 - 65,4 72,69 138,78 182,75 76,31
в том числе:
федеральный бюджет480,23 - 65,4 58,49 125,78 167,75 62,81
внебюджетные источники55,7 - - 14,2 13 15 13,5".
4. В приложении N 4 к указанной Программе: а) позиции:
"Всего6 641,5047 901,248 902,637 972,75 1 499,52 1 452,21 913,1397
в том числе:
федеральный бюджет5 242,9978 675,998 664,127 783,95 1 149,86 1 231,8 737,2628
внебюджетные источники1 398,5069 225,25 238,51 188,8 349,66 220,41 175,8769
Капитальные вложения2 540,712 246,378 95,16 377,15 674,82 651,45 495,754
в том числе:
федеральный бюджет2 337,712 246,378 95,16 377,15 561,82 651,45 405,754
внебюджетные источники203 - - - 113 - 90"
изложить в следующей редакции:
"Всего6 641,5047 901,248 902,637 972,75 1 334,52 1 617,21 913,1397
в том числе:
федеральный бюджет5 242,9978 675,998 664,127 783,95 1 097,86 1 283,8 737,2628
внебюджетные источники1 398,5069 225,25 238,51 188,8 236,66 333,41 175,8769
Капитальные вложения2 540,712 246,378 95,16 377,15 509,82 816,45 495,754
в том числе:
федеральный бюджет2 337,712 246,378 95,16 377,15 509,82 703,45 405,754
внебюджетные источники203 - - - - 113 90";
б) раздел "Росрыболовство" изложить в следующей редакции:
"Росрыболовство
Всего392,405 - 32,555 - 33 165 161,85
в том числе:
федеральный бюджет189,405 - 32,555 - 33 52 71,85
внебюджетные источники203 - - - - 113 90
Капитальные вложения387,9 - 28,05 - 33 165 161,85
в том числе:
федеральный бюджет184,9 - 28,05 - 33 52 71,85
внебюджетные источники203 - - - - 113 90
НИОКР4,505 - 4,505 - - - -
в том числе:
федеральный бюджет4,505 - 4,505 - - - -
внебюджетные источники- - - - - - -".
5. Приложение N 6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 6 к федеральной целевой программе "Мировой океан" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 81)
Распределение объемов и источников финансирования подпрограммы "Исследование природы Мирового океана" федеральной целевой программы "Мировой океан" по направлениям ее реализации
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------|-------------|-------|--------------|-------------------------------------- | Срок | Всего | В том числе | Ожидаемые конечные результаты | реализации | |-------|------| | | | феде- | вне- | | | | раль- | бюд- | | | | ный |жетные| | | |бюджет |источ-| | | | | ники | ---------------------|-------------|-------|-------|------|--------------------------------------
1. Изучение и оценка 2008-201399,46 75,75 23,71 достоверная оценка изменений роли Мирового океана годы - всего океанской термохалинной циркуляции в резких изменениях в том числе: в период от нескольких лет до климата в интересах 2008 год 19,11 15,7 3,41 десятилетий, оценка вероятности эффективного 2009 год 16,49 12,3 4,19 быстрых изменений атлантической стратегического 2010 год 21,98 17 4,98 термохалинной циркуляции и планирования и 2011 год 18,9 14 4,9 получение их количественных безопасности страны 2012 год 20,6 15 5,6 характеристик; 2013 год 2,38 1,75 0,63 механизм формирования аномалий энергообмена "океан - атмосфера" под влиянием изменений океанской циркуляции и их влияния на атмосферные циркуляционные режимы над Атлантикой и Тихим океаном; оценка предсказуемости климатических изменений на территории России, включая экстремальные климатические явления, за счет учета роли гидрофизических процессов в морской среде; создание концепции интегрированной системы мониторинга климатических изменений Мирового океана для прогноза колебаний климата; новые данные о климатических характеристиках окружающей морской среды; новые методы, модели и технологии для оценки проявлений глобальных изменений климата в морских льдах, процессах в Мировом океане и атмосфере, методы оценки климатических трендов, экстремумов и рисков; оценка последствий климатических изменений для морского транспорта, промышленных объектов на шельфе, в береговой зоне и открытом океане (платформы, терминалы, трубопроводы и др.), рыбного хозяйства, состояния загрязнения морской среды, сохранения биоразнообразия и других видов морской деятельности
2. Оценка влияния2008-2013 97,56 72,71 24,85 система научно обоснованных оценок изменений морской годы - всего влияния факторов среды и различных среды на динамику в том числе: видов антропогенного воздействия на биоресурсов морей 2008 год 19,1 14,45 4,65 видовой состав и структуру России и 2009 год 15,68 11,7 3,98 биологических сообществ в необходимые меры 2010 год 21,5 16,31 5,19 региональных морских экосистемах; для их сохранения 2011 год 18,9 14 4,9 оценка уровней экологической 2012 год 20 14,5 5,5 опасности от промышленно-хозяйственной 2013 год 2,38 1,75 0,63 деятельности в морских экосистемах в современный период, перечень кризисных акваторий в территориальной и экономической зонах морей России; методы оценки и критерии биотоксичности акваторий и продовольственной безопасности морских биоресурсов, добываемых в морях России; оценка разных видов опасности для морской биоты в связи с природными факторами и осуществлением промышленно-хозяйственной деятельности, рекомендации по уменьшению экологических рисков от осуществления этой деятельности в морских акваториях; среднесрочные и долгосрочные прогнозы и сценарии состояния морского биоразнообразия и функционирования морских экосистем, критерии оценки экологических рисков для морских экосистем, возникающих в ходе экономического развития морских регионов Российской Федерации, и рекомендации по их снижению; методы мониторинга морских экосистем, выращивания и воспроизводства морских гидробионтов, санитарной марикультуры и научное обоснование создания биотехнопарков для оценки уровней антропогенного загрязнения в прибрежных зонах Российской Федерации и сохранения генофонда массовых видов флоры и фауны; кадастр видов и групп токсических и вредоносных морских водорослей и простейших, способных к массовому развитию в различных морях России и отдельных морских районах, и формирование соответствующего списка с важнейшими экологическими характеристиками этих форм; научные основы ранних способов диагностики при угрозе развития вспышек видов-вселенцев, токсичных и вредоносных форм; рекомендации по возможным превентивным мерам, направленным на предотвращение массового развития видов-вселенцев, определенных форм токсических и вредоносных микроводорослей и простейших, а также мерам по сокращению длительности уже возникших вредоносных вспышек и минимизации их негативных последствий
3. Исследования,2008-2013 93,73 69,77 23,96 научное обоснование совершенствования направленные на годы - всего методов определения перспективных совершенствование в том числе: районов и разработки новых подходов к методов определения 2008 год 17,88 13,52 4,36 оценке перспективности освоения перспективных 2009 год 14,48 10,8 3,68 евразийской континентальной окраины в районов освоения 2010 год 20,09 15,2 4,89 Северном Ледовитом океане как резерва минеральных и 2011 год 18,9 14 4,9 углеводородного сырья на ближайшую и углеводородных 2012 год 20 14,5 5,5 долгосрочную перспективу; ресурсов 2013 год 2,38 1,75 0,63 рекомендации по применению новой континентального техники и технологий при работах в склона и дна пределах акватории Северного Мирового океана и Ледовитого океана; обоснование новых дополнительные данные для уточнения подходов к оценке положения внешней границы их перспективности, континентального шельфа Российской батиметрические Федерации; исследования современная автоматизированная окраинных морей технология батиметрических России исследований для обеспечения морской деятельности
4. Исследование2008-2013 98,42 73,25 25,17 глобальные оценки повторяемости связанных с годы - всего экстремальных ветро-волновых условий Мировым океаном в том числе: для Мирового океана и морей России; опасных и 2008 год 19,83 15 4,83 экспертная система для высокоточной катастрофических 2009 год 15,95 11,9 4,05 оценки вероятностей возникновения природных явлений 2010 год 22 16,6 5,4 особо опасных штормов и с целью их 2011 год 18,26 13,5 4,76 прогнозирования их повторяемости; достоверного 2012 год 20 14,5 5,5 глобальные характеристики прогноза, 2013 год 2,38 1,75 0,63 экстремальных среднеширотных и эффективного тропических циклонов, механизмы их предупреждения и формирования и оценка возможности минимизации рисков прогноза с различной морской деятельности заблаговременностью; механизмы экстремальных особо опасных подъемов уровня Мирового океана и оценки возможных экстремальных подъемов уровня для различных районов Мирового океана; научное обоснование системы определения цунамиопасности акваторий и побережий Мирового океана для эффективного предупреждения и прогнозирования цунами
5. Комплексные2008-2013 100,68 74,6 26,08 технико-экономическое обоснование исследования годы - всего системы океанологического мониторинга процессов, в том числе: Баренцева, Белого, Балтийского морей характеристик и 2008 год 19,91 14,9 5,01 и акватории архипелага Шпицберген ресурсов морей 2009 год 16,1 12 4,1 (регулярные судовые съемки, западной части 2010 год 22,89 16,95 5,94 постановка океанологических буев, Арктики и 2011 год 18,9 14 4,9 прием данных дистанционного Балтийского моря 2012 год 20,5 15 5,5 зондирования), включающей регламенты 2013 год 2,38 1,75 0,63 информационного обмена и создания научно-технической продукции; оперативный диагноз и прогноз гидрофизических характеристик Балтийского моря на основе трехмерных моделей с заблаговременностью, не превышающей временных масштабов естественной синоптической изменчивости, и пространственным разрешением в российских секторах моря, не превышающим 2 км по горизонтали и 1 м по вертикали; система научно обоснованных оценок влияния природных факторов и антропогенных воздействий на морские экосистемы и информационная база показателей их состояния (гидрофизические и гидрохимические параметры, загрязнение среды, гидробиология, экономические показатели), электронные карты и атласы морской среды и биоты, блоки географической информационной системы "Большие морские экосистемы российских морей Североевропейского бассейна"; разработка высокопроизводительного метода попутных инструментальных наблюдений поверхности океана в арктических районах с использованием радиолокаторов судов и кораблей; оценка состояния и трендов абиотических факторов и биологических сообществ в экосистемах прибрежных и открытых районов Баренцева, Белого и Балтийского морей; расчетные характеристики продукционного и промыслового потенциала акваторий, рекомендации по оптимизации использования биоресурсов и допустимым объемам их изъятия; стратегическая экологическая оценка для наиболее уязвимых районов Баренцева, Белого и Балтийского морей, сценарии и прогнозы экосистемной динамики с учетом климатических изменений и развития хозяйственной деятельности в акваториях и в прибрежных зонах; ранжирование изучаемых акваторий по критериям экологической безопасности, выделение кризисных акваторий; биологическое обоснование и технологии искусственного выращивания промысловых рыб, а также комплексного использования бентофауны и водорослей в качестве пищевого сырья и лекарственных препаратов; рекомендации по организации предприятий аквакультуры в прибрежных зонах Баренцева и Белого морей; технологии борьбы с нефтяными разливами на уязвимых участках побережья и в районах нефтегазодобычи на шельфе Баренцева и Балтийского морей с использованием микробиологических сорбентов и морской биоты; проектные предложения и схемы территориального планирования с обоснованием системы охраняемых прибрежных территорий и акваторий Балтийского, Белого и Баренцева морей, зон рекреации и историко- культурного наследия; рекомендации по долгосрочному планированию экономического развития прибрежных зон и организации морской деятельности
6. Исследование2008-2013 83,17 66,87 16,3 научно обоснованные предложения для возможных годы - всего включения в проект государственной направлений развития в том числе: стратегии развития морской морской деятельности 2008 год 15,61 12,49 3,12 деятельности Российской Федерации до Российской Федерации 2009 год 13,79 10,53 3,26 2020 года и на отдаленную перспективу; в условиях рисков и 2010 год 18,3 14,65 3,65 предложения по развитию современных вызовов глобализации 2011 год 16,35 13,5 2,85 форм государственного регулирования и 2012 год 16,95 14 2,95 управления морской деятельностью на 2013 год 2,17 1,7 0,47 региональном и функциональном направлениях; прогнозные оценки возможного развития политико-экономических вызовов и угроз российским интересам в Мировом океане и рекомендации по их преодолению и смягчению в среднесрочной и долгосрочной перспективе; система определения процессов формирования международных условий развития морской деятельности и предложений по ее эффективному осуществлению в различных регионах Мирового океана; экспертно-аналитическая оценка хода выполнения работ и возможности достижения запланированных научно-технических результатов по подпрограмме
7. Создание2008-2012 110,82 81,81 29,01 анализ современного состояния современных годы - всего технических средств изучения Мирового технических средств в том числе: океана, направленных на обеспечение исследования 2008 год 20,24 15,23 5,01 хозяйственной и оборонной Мирового океана 2009 год 17,51 12,87 4,64 деятельности; 2010 год 23,24 17,29 5,95 разработка измерительного 2011 год 24,25 17,75 6,5 спектрометрического комплекса для 2012 год 25,58 18,67 6,91 определения загрязнений и биологических компонентов вод в составе буксируемой подводной станции; создание измерительной аппаратуры в составе подводного телеуправляемого комплекса для обнаружения и оценки ресурсов морских газогидратных месторождений; создание гидроакустических технологий трехмерного мониторинга подводной обстановки высокого пространственного разрешения для батиметрических исследований дна окраинных морей России; создание автономной системы контроля пространственного положения исследовательского подводного аппарата; создание автономного океанологического комплекса для ресурсного и экологического мониторинга акваторий, в том числе покрытых льдом, на основе высокоразрешающих методов гидрофизического и геохимического зондирования
8. Комплексные2011-2013 49,605 36,935 12,67 определение современного состояния исследования годы - всего океанологических полей северной части процессов, в том числе: Тихого океана и дальневосточных морей характеристик и 2011 год 23,15 17,25 5,9 России и основных физических ресурсов 2012 год 23,93 17,83 6,1 процессов, определяющих их структуру дальневосточных 2013 год 2,525 1,855 0,67 и изменчивость; морей России оценка основных механизмов формирования устойчивых режимов и климатических аномалий, определение предсказуемости опасных и катастрофических гидрометеорологических явлений, связанных с указанными морями и океаном, в регионе; развитие методов и систем мониторинга и прогноза современных разномасштабных изменений водной среды для повышения эффективности морской деятельности и рационального природопользования; определение современных тенденций развития биологических процессов в дальневосточных морях России и северо-западной части Тихого океана, оценка состояния и прогноз возможных изменений экосистем и биоресурсов в условиях широкомасштабного развития морской хозяйственной деятельности; разработка рекомендаций по сохранению и восстановлению биоразнообразия и биопродуктивности в прибрежных морских экосистемах дальневосточных морей России; создание пакетов геофизических, геологических и тектонических карт, разрезов и схем глубинного строения и геодинамического состояния донных структур дальневосточных морей России; разработка прогнозных рекомендаций для дальнейших поисковых исследований минеральных ресурсов в донных структурах дальневосточных морей России; определение зон оптимального образования нефти и газа в осадочных комплексах, а также зон проявления газогидратов в донных осадках дальневосточных морей России; разработка методов и технических средств дистанционного зондирования морской среды на основе акустических систем, размещаемых на стационарных и движущихся подводных носителях, и надводного зондирования радиолокационными и оптическими системами, размещаемыми на искусственных спутниках Земли, с использованием современных информационных систем сбора и обработки информации".
6. Позицию 2 приложения N 8 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"2. Создание Единого центра данных 2008-2013347,4584 создание рентабельного картографического океанографических и годы - всего производства, отвечающего международным гидрографических исследований в том числе: требованиям и стандартам; Мирового океана, в том числе: 2008 год 30 переход на современные технологии 2009 год - картографического производства и повышение строительство абонентских 2010 год - конкурентной способности отечественной информационно-вычислительных сетей 2011 год 75 продукции на международном уровне; и оптических привязок Единого 2012 год 160,5 повышение эффективности центра данных океанографических и 2013 год 81,9584 навигационно-гидрографического обеспечения гидрографических исследований различных видов морской деятельности Мирового океана; федеральных органов исполнительной власти реконструкция и модернизация и отдельных предприятий". федерального бюджетного учреждения "280 Центральное картографическое производство" Министерства обороны Российской Федерации для производства электронных навигационных и специальных карт, а также цифровых навигационно-гидрографических пособий в формате S-57
7. В приложении N 10 к указанной Программе: а) позицию 3 изложить в следующей редакции:
"3. Строительство здания2008-2013 387,9 184,9 203 ввод в эксплуатацию производственного комплекса по годы - всего здания производственного переработке рыбы и других в том числе: комплекса по переработке морепродуктов, добываемых в 2008 год - - - рыбы и других акваториях, прилегающих к 2009 год 28,05 28,05 - морепродуктов"; архипелагу Шпицберген 2010 год - - - (госзаказчик - Росрыболовство) 2011 год 33 33 - 2012 год 165 52 113 2013 год 161,85 71,85 90
б) позицию 18 изложить в следующей редакции:
"18. Первоочередные мероприятия 2008-2013270,79 215,09 55,7 очистка акваторий от по очистке Арктической зоны годы - всего затопленных объектов, Российской Федерации и районов в том числе: представляющих опасность российского присутствия на 2008 год - - - для судоходства; архипелаге Шпицберген от 2009 год - - - утилизация отходов для загрязнений (госзаказчик - 2010 год 43,69 29,49 14,2 предотвращения и Минприроды России) 2011 год 71,6 58,6 13 сокращения загрязнения 2012 год 105,3 90,3 15 морской среды и 2013 год 50,2 36,7 13,5 территорий, в том числе радиоизотопами, нефтепродуктами, тяжелыми металлами, другими токсичными веществами; снижение числа объектов, являющихся источником загрязнения окружающей среды".
8. В абзаце пятом позиции 3 приложения N 12 в графе "Ожидаемые конечные результаты" слова "физико-химического сенсора" заменить словом "датчика".
9. В позиции 5 приложения N 13 слова "в единую государственную систему" заменить словами "к единой государственной системе".
____________