ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31 декабря 2008 г. N 1081 г. Москва
О некоторых вопросах законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2009 год.
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения плана, утвержденного настоящим постановлением.
3. Установить, что по решению Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности осуществляются: корректировка позиций плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на текущий год - без внесения изменений в соответствующий акт Правительства Российской Федерации; разработка проектов федеральных законов в случае необходимости оперативного законодательного регулирования социально-экономических отношений - без подготовки концепций и проектов технических заданий на разработку указанных проектов федеральных законов и включения таких проектов в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий год.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1081
П Л А Н законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2009 год
----------------------------------------------------------------------------------------------| Ответственные за | Срок | подготовку и +----------------------- | сопровождение |рассмотрения|внесения в | законопроекта |на заседании| Государ- Наименование законопроекта | | Правитель- | ственную | | ства |Думу Феде- | | Российской | рального | | Федерации | Собрания | | |Российской | | |Федерации ---------------------------------------------------------------------------------------------- Создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни
1. О внесении изменений в ФедеральныйМинздравсоцразвития август сентябрь закон "Технический регламент на молоко России и молочную продукцию" ФМБА России
2. О внесении изменений в федеральныеМинспорттуризм России сентябрь октябрь законы "О физической культуре и спорте Минрегион России в Российской Федерации" и "Об общих Минфин России принципах организации законодательных Минэкономразвития России (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросам ведения Всероссийского реестра объектов спорта всех видов собственности)*
Формирование новых экологических стандартов жизни
3. Технический регламент "Общие требования МЧС Россииавгуст сентябрь к продукции, обеспечивающие защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
4. О внесении изменений в отдельныеМинприроды России ноябрь декабрь законодательные акты Российской Минпромторг России Федерации (в части перехода к единым Минфин России принципам выработки нормативов Минэкономразвития России допустимого воздействия на окружающую среду)*
5. О внесении изменений в отдельныеМинприроды России ноябрь декабрь законодательные акты Российской Минпромторг России Федерации (в части внедрения мер Минфин России экономического стимулирования Минэкономразвития России хозяйствующих субъектов, применяющих наилучшие технологии)*
6. О внесении изменений в КодексМинприроды России ноябрь декабрь Российской Федерации об Минпромторг России административных правонарушениях, Минрегион России Уголовный кодекс Российской Федерации и Минфин России другие законодательные акты Российской Минэнерго России Федерации (в части усиления Минэкономразвития России ответственности хозяйствующих субъектов за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в целях стимулирования перехода на наилучшие технологии)*
7. Технический регламент "Общие требования МЧС Россиидекабрь декабрь к продукции, обеспечивающие гражданскую оборону"
Подготовка и реализация программы поддержки семьи
8. О внесении изменений в ФедеральныйМинобрнауки России сентябрь октябрь закон "О государственных пособиях Минздравсоцразвития гражданам, имеющим детей" (в части России предоставления органам исполнительной Минрегион России власти субъектов Российской Федерации Минэкономразвития России права передачи органам местного самоуправления полномочий по выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и уточнения порядка выплаты указанного пособия)
Обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и переход на страховые принципы медицинской помощи
9. Об исполнении бюджета ФедеральногоМинздравсоцразвития июнь август фонда обязательного медицинского России страхования за 2008 год Минфин России Минэкономразвития России
10. О бюджете Федерального фондаМинздравсоцразвития август август обязательного медицинского страхования России на 2010 год и на плановый период 2011 Минфин России и 2012 годов Минэкономразвития России
11. Об обязательном медицинскомМинздравсоцразвития август август страховании* России Минэкономразвития России Минфин России
12. О внесении изменений в статью 9-1Минюст России август октябрь Закона Российской Федерации Минздравсоцразвития "О медицинском страховании граждан в России Российской Федерации" (в части Минфин России уточнения порядка регистрации частных Минэкономразвития России нотариусов в качестве страхователей в территориальных фондах обязательного медицинского страхования)
Структурные преобразования в системе здравоохранения
13. О внесении изменений в законодательныеМинздравсоцразвития октябрь ноябрь акты Российской Федерации по созданию России условий для перевода медицинских заинтересованные учреждений в форму автономных федеральные органы учреждений* исполнительной власти
Улучшение лекарственного обеспечения населения
14. О внесении изменений в ФедеральныйМинздравсоцразвития май июнь закон "О лекарственных средствах" России (в части совершенствования отношений в заинтересованные сфере обращения лекарственных средств)* федеральные органы исполнительной власти
Развитие системы начального и среднего профессионального образования
15. О внесении изменений в отдельныеМинобрнауки России сентябрь октябрь законодательные акты Российской МВД России Федерации (в части уточнения процедуры Минздравсоцразвития направления несовершеннолетних в России специальные учебно-воспитательные Минэкономразвития России учреждения закрытого типа)
Сохранение и повышение доступности объектов культурного наследия
16. О внесении изменений в отдельныеМинкультуры России декабрь январь законодательные акты Российской Минфин России 2010 г. Федерации (в целях государственной Минэкономразвития России поддержки творческой деятельности в сфере культуры и искусства)*
17. О внесении изменений в отдельныеМинкультуры России декабрь январь законодательные акты Российской Минобрнауки России 2010 г. Федерации (в целях сохранения и Минфин России развития образования в сфере культуры Минэкономразвития России и искусства)*
Качественное и доступное жилье
18. Технический регламент "О безопасностиМинрегион России март июнь зданий и сооружений" Ростехрегулирование Минпромторг России МЧС России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России
19. О внесении изменений в статью 39 Закона Минюст Россииоктябрь декабрь Российской Федерации "Об образовании" и Минобрнауки России статью 27 Федерального закона "О высшем Минрегион России и послевузовском профессиональном Минфин России образовании" (в части исключения Минэкономразвития запрета на приватизацию жилых России помещений, находящихся в сельской местности, закрепленных за государственными и муниципальными образовательными учреждениями)
Развитие пенсионной системы
20. О страховых взносах в Пенсионный фондМинздравсоцразвития март март Российской Федерации, Фонд социального России страхования Российской Федерации и заинтересованные фонды обязательного медицинского федеральные органы страхования* исполнительной власти
21. О порядке финансирования выплатМинэкономразвития России март июнь накопительной части трудовой пенсии и Минфин России особенностях инвестирования пенсионных Минздравсоцразвития накоплений, формируемых в пользу России граждан пенсионного возраста в ФСФР России Российской Федерации с участием Пенсионного фонда Российской Федерации
22. О внесении изменений в законодательныеМинфин России апрель июнь акты Российской Федерации о налогах Минэкономразвития России (с целью учета решений по модернизации Минздравсоцразвития здравоохранения и развитию пенсионной России системы)*
23. Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Минздравсоцразвитияиюнь август Российской Федерации за 2008 год России Минфин России Минэкономразвития России
24. О бюджете Пенсионного фонда РоссийскойМинздравсоцразвития август август Федерации на 2010 год и на плановый России период 2011 и 2012 годов Минфин России Минэкономразвития России
25. О внесении изменений в отдельныеМинздравсоцразвития август сентябрь законодательные акты Российской России Федерации и признании утратившими силу заинтересованные отдельных законодательных актов федеральные органы (приложений законодательных актов) исполнительной власти Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования"*
Введение новых систем оплаты труда
26. О внесении изменений в ФедеральныйМинздравсоцразвития май июнь закон "О минимальном размере оплаты России труда"* Минфин России Минэкономразвития России
Улучшение качества жизни социально незащищенных групп населения
27. Об исполнении бюджета Фонда социального Минздравсоцразвитияиюнь август страхования Российской Федерации за России 2008 год Минфин России Минэкономразвития России
28. О страховых тарифах на обязательноеМинздравсоцразвития август август социальное страхование от несчастных России случаев на производстве и Минфин России профессиональных заболеваний на 2010 Минэкономразвития России год и на плановый период 2011 и 2012 годов
29. О бюджете Фонда социального страхования Минздравсоцразвитияавгуст август Российской Федерации на 2010 год и на России плановый период 2011 и 2012 годов Минфин России Минэкономразвития России
Обеспечение личной безопасности граждан
30. О внесении изменений в статью 135Минюст России апрель июнь Уголовно-процессуального кодекса МВД России Российской Федерации (в части Минздравсоцразвития устранения внесудебного порядка России определения размера имущественного Минфин России вреда, причиненного реабилитированному ФСБ России гражданину на стадии предварительного ФСКН России следствия) ФТС России
31. Об обязательном страховании гражданской Минтранс Россииноябрь декабрь ответственности перевозчика за Минфин России причинение вреда пассажирам Минэкономразвития России ФАС России
Повышение устойчивости и ликвидности банковской системы и финансовых рынков
32. О внесении изменений в ФедеральныйМинфин России февраль март закон "О Центральном банке Российской Минэкономразвития России Федерации (Банке России)" и другие ФСФР России законодательные акты Российской с участием Банка России Федерации (в части обеспечения возможности допуска профессиональных участников рынка ценных бумаг к операциям рефинансирования со стороны Банка России с передачей функций надзора и регулирования экономических показателей профессиональных участников Банку России)*
33. О внесении изменений в отдельныеМинфин России февраль март законодательные акты Российской ФСФР России Федерации в части эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг
34. О внесении изменений в Уголовный кодекс ФСФР Россиифевраль март Российской Федерации и Кодекс МВД России Российской Федерации об Минэкономразвития России административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком"
35. О внесении изменений в отдельныеФСФР России март апрель законодательные акты Российской Минфин России Федерации (в части введения механизма Минэкономразвития России ликвидационного неттинга) с участием Банка России
36. О клиринге и клиринговой деятельностиМинфин России май июнь Минэкономразвития России ФСФР России с участием Банка России
37. О внесении изменений в ФедеральныйФСФР России июнь сентябрь закон "О рынке ценных бумаг" и другие Минэкономразвития России законодательные акты Российской Минфин России Федерации (по вопросам регулирования деятельности инвестиционных консультантов, предоставления услуг розничным инвесторам и рекламы розничных услуг)*
38. О внесении изменений в некоторыеФСФР России июль август законодательные акты Российской Минфин России Федерации (в целях привлечения к Минэкономразвития России ответственности членов органов управления хозяйственных обществ)
Развитие конкурентных рынков и защита конкуренции
39. О внесении изменений в ФедеральныйМинэкономразвития России февраль март закон "О размещении заказов на поставки Минпромторг России товаров, выполнение работ, оказание Минфин России услуг для государственных и муниципальных нужд" (в части обеспечения приоритетности закупки российских товаров по государственным и муниципальным программам с выделением товаров массового производства)*
40. О внесении изменений в ФедеральныйМинэкономразвития России март апрель закон "О защите конкуренции" и другие ФАС России законодательные акты Российской Минтранс России Федерации (по вопросам регламентации Минэнерго России процедур закупок товаров (услуг) ФСТ России субъектами естественных монополий и заинтересованные государственными корпорациями, в том федеральные органы числе установления преференций для исполнительной власти поставщиков российских товаров, а также обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению заказов при размещении государственного заказа и закупках товаров (услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпорациями)*
41. О внесении изменений в ФедеральныйФАС России май июль закон "О защите конкуренции" Минэкономразвития России (в части определения особенностей Минпромторг России антимонопольного регулирования в Минэнерго России отдельных отраслях экономики)* МВД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Совершенствование налоговой системы
42. О внесении изменений в часть вторуюФСФР России март май Налогового кодекса Российской Федерации Минфин России (в части налогообложения налогами на Минэкономразвития России добавленную стоимость, на доходы физических лиц, а также на прибыль организаций по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок)
43. О внесении изменений в законодательныеМинфин России апрель июнь акты Российской Федерации о налогах Минэкономразвития России (в целях стимулирования глубокой Минэнерго России переработки углеводородного сырья)* заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
44. О внесении изменений в главу 25Минфин России апрель июнь Налогового кодекса Российской Федерации Минэкономразвития России (в части совершенствования порядка Минздравсоцразвития налогообложения расходов инвесторов, России направляемых на развитие объектов Минобрнауки России социальной инфраструктуры)* Минкультуры России Минспорттуризм России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
45. О внесении изменений в статью 199-1МВД России май июнь Уголовного кодекса Российской Федерации Минфин России (в части уточнения состава Минэкономразвития России преступления, связанного с уклонением налогового агента от исполнения обязанностей по исчислению, удержанию или перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации)
46. О внесении изменений в части первую иМинфин России ноябрь декабрь вторую Налогового кодекса Российской Минэкономразвития Федерации, а также признании России утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения)*
Развитие рынка труда
47. О внесении изменений в некоторыеМинюст России сентябрь декабрь законодательные акты Российской Минздравсоцразвития Федерации (в части приведения в России соответствие с Трудовым кодексом Минрегион России Российской Федерации ссылок на него в Минфин России законодательных актах)
Создание системы обеспечения научно-технологической политики
48. О внесении изменений в некоторыеМинэкономразвития России апрель июнь законодательные акты Российской Минобрнауки России Федерации (в части расширения льгот и Минпромторг России преференций для предприятий, Минкомсвязь России осуществляющих научные исследования и Минрегион России разработки, коммерциализации Минфин России результатов научно-технической деятельности, технологического проектирования и приобретения новых технологий)*
Развитие атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов
49. Об обращении с радиоактивными отходамиГосударственная май июль (в целях обеспечения ядерной корпорация по атомной и радиационной безопасности на объектах энергии "Росатом" использования атомной энергии)* Минпромторг России Минрегион России Минэкономразвития России
Развитие сельского хозяйства
50. О внесении изменений в ФедеральныйМинсельхоз России июль октябрь закон "О развитии сельского хозяйства" Минфин России (в части совершенствования Минэкономразвития России законодательного регулирования ФАС России отношений в сфере развития сельского Минрегион России хозяйства и реализации государственной аграрной политики)
Развитие рынков инфраструктурных услуг
51. О системе экономической поддержкиМинэкономразвития России октябрь декабрь отдельных категорий потребителей Минэнерго России электрической энергии (мощности)* ФАС России ФСТ России Минфин России
52. О внесении изменений в некоторыеМинэкономразвития России декабрь март законодательные акты Российской Минрегион России 2010 г. Федерации по вопросам тарифного ФСТ России регулирования (в части обеспечения ФАС России возможности применения метода Минэнерго России доходности инвестированного капитала Минфин России при установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса)*
Развитие транспортной системы и повышение конкурентоспособности транспорта
53. О внесении изменений в статьи 6, 41 иМинтранс России март апрель 58 Кодекса внутреннего водного Минобороны России транспорта Российской Федерации Минфин России (в части совершенствования порядка Минэкономразвития России установления и применения тарифных ФАС России сборов на внутренних водных путях ФСТ России Российской Федерации и регулирования деятельности организаций по лоцманской проводке судов)
54. О внесении изменений в Кодекс торгового Минтранс Россиимай июль мореплавания Российской Федерации МИД России (в части совершенствования правового Минобороны России регулирования деятельности федеральных Минприроды России органов исполнительной власти и Минфин России хозяйствующих субъектов в сфере Минэкономразвития России торгового мореплавания) ФСБ России Росрыболовство
55. О государственной компании "РоссийскиеМинтранс России июнь сентябрь автомобильные дороги" и внесении заинтересованные изменений в отдельные законодательные федеральные органы акты Российской Федерации* исполнительной власти
Создание системы стратегического управления
56. О государственном прогнозировании иМинэкономразвития России июнь август социально-экономическом развитии Минрегион России Российской Федерации Минфин России
Долгосрочные приоритеты денежно-кредитной и бюджетной политики
57. Об исполнении федерального бюджета заМинфин России июнь август 2008 год
58. О федеральном бюджете на 2010 год и наМинфин России август август плановый период 2011 и 2012 годов
Создание международного финансового центра и превращение рубля в региональную резервную валюту
59. О национальной платежной системеМинфин России ноябрь декабрь МВД России МИД России Минкомсвязь России СВР России ФСБ России ФСТЭК России ФСФР России с участием Банка России
Формирование нового облика военной организации Российской Федерации и улучшение социального обеспечения военнослужащих
60. О военной службе Российской Федерации в Минобороны Россиииюнь ноябрь добровольном порядке (по контракту) МВД России МЧС России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Минфин России Минэкономразвития России Минюст России СВР России ФСБ России ФСО России ГУСП Спецстрой России
61. О воинской обязанности гражданМинобороны России июнь ноябрь Российской Федерации МВД России МЧС России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Минфин России Минэкономразвития России Минюст России СВР России ФСБ России ФСО России ГУСП Спецстрой России
Обеспечение антитеррористической защищенности страны и усиление противодействия преступности
62. О признании утратившим силу пункта 2ФСКН России февраль март статьи 42 Федерального закона Минфин России "О наркотических средствах и Минэкономразвития России психотропных веществах"
63. О внесении изменений в статьи 4 и 21-1ФСБ России март май Закона Российской Федерации Минобороны России "О государственной тайне" (в части СВР России совершенствования особого порядка ФСТЭК России допуска должностных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну)
Иные проекты федеральных законов
64. О порядке отбывания административногоМВД России июнь июль ареста Минюст России ФСИН России
65. О внесении изменения в статью 81Минюст России июль сентябрь Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (в части расширения перечня оснований перевода осужденного из одного исправительного учреждения в другое такого же вида)
66. О внесении изменения в статью 97Минюст России июль сентябрь Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (в части зачета времени выезда осужденного за пределы исправительного учреждения в срок отбывания наказания)
67. О внесении изменения в статью 129Минюст России июль сентябрь Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (в части определения границ проживания осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в колониях-поселениях) ____________ * Концепция и проект технического задания на разработку законопроекта не утверждались.
____________