ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2022 г. № 1197
МОСКВА
О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством обороны Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Киргизской Стороной проект Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики (прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение о подписании указанного Соглашения.
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
Проект
СОГЛАШЕНИЕмежду Российской Федерацией и Киргизской Республикой о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики
Российская Федерация и Киргизская Республика, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Соглашением о создании объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995 г.,
принимая во внимание положения Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г., а также других международных договоров, заключенных Сторонами в сфере обеспечения военной безопасности и противовоздушной обороны,
исходя из необходимости принятия дальнейших практических мер по объединению усилий в области противовоздушной обороны Сторон,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Термины, используемые для целей настоящего Соглашения, означают следующее:
"войска (силы) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики" - органы военного управления, центры (пункты) управления (командные пункты), а также объединения, соединения и воинские части вооруженных сил Сторон, выделенные для совместного решения задач по противовоздушной обороне в регионе;
"государственные границы Сторон" - государственные границы Сторон в пределах региона;
"дежурные по противовоздушной обороне войска (силы)" - дежурные смены (боевые расчеты, расчеты, экипажи) и дежурные средства (вооружение, авиационная, военная и специальная техника, средства боевого управления, обслуживания), привлекаемые для выполнения задач боевого дежурства по противовоздушной обороне вооруженных сил Сторон;
"период непосредственной угрозы агрессии (угрожаемый период)" - период обострения военно-политической обстановки, в течение которого возникла и сохраняется угроза агрессии против Сторон или одной из Сторон в регионе со стороны какого-либо государства или группы государств;
"район коллективной безопасности" - часть региона, состоящая из территории и воздушного пространства Киргизской Республики;
"регион" - часть территории и воздушного пространства Российской Федерации и территория и воздушное пространство Киргизской Республики в границах Центральноазиатского региона коллективной безопасности, в пределах которых войска (силы) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики выполняют задачи по противовоздушной обороне;
"система противовоздушной обороны района коллективной безопасности" - совокупность органов управления, центров (пунктов) управления (командных пунктов), сил и средств Сторон, находящихся на территории Киргизской Республики, выделенных для совместного решения задач противовоздушной обороны по единому замыслу и плану в мирное время и в период непосредственной угрозы агрессии (угрожаемый период);
"центр (пункт) управления (командный пункт)" - комплекс сооружений, оборудованных средствами управления и жизнеобеспечения для организации работы органов управления по управлению подготовкой и ведением боевых действий (операций), несением боевого дежурства.
Статья 2
Уполномоченными органами Сторон по реализации настоящего Соглашения являются:
от Российской Стороны - Министерство обороны Российской Федерации;
от Киргизской Стороны - Министерство обороны Киргизской Республики.
В случае изменения наименований или функций своих уполномоченных органов Стороны незамедлительно информируют об этом друг друга по дипломатическим каналам.
Статья 3
В целях совершенствования противовоздушной обороны в регионе Стороны создают Объединенную региональную систему противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, которая является составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств.
Основные задачи, функции, принципы построения и применения войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики определяются Положением об Объединенной региональной системе противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, приведенном в приложении № 1 к настоящему Соглашению.
Статья 4
Стороны, учитывая разобщенность территорий Российской Федерации и Киргизской Республики, в составе Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики выделяют систему противовоздушной обороны района коллективной безопасности.
Статья 5
Перечень войск (сил), выделяемых Сторонами в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, утверждается совместно уполномоченными органами Сторон.
По мере необходимости по согласованию уполномоченных органов Сторон в указанный перечень могут вноситься изменения.
Статья 6
Координацию совместных действий войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики и войск (сил) Российской Федерации, входящих в состав других региональных систем противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств, осуществляет главнокомандующий Воздушно-космическими силами Вооруженных Сил Российской Федерации.
Управление совместными действиями войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики в районе коллективной безопасности осуществляет командующий Силами воздушной обороны Вооруженных Сил Киргизской Республики.
Статья 7
Уполномоченные органы Сторон в мирное время осуществляют планирование совместного применения, организацию боевого дежурства по противовоздушной обороне, управление и взаимодействие, а также совместную оперативную и боевую подготовку войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики.
Статья 8
В мирное время и в период непосредственной угрозы агрессии (угрожаемый период) Стороны оставляют за собой право принимать решение на применение своих войск (сил), находящихся на своей территории и выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, в порядке, предусмотренном законодательством каждой из Сторон.
Применение войск (сил), выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, в районе коллективной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Киргизской Республики.
О принятых решениях и действиях войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики уполномоченные органы Сторон информируют друг друга.
Статья 9
Стороны осуществляют мероприятия по поддержанию боевой готовности своих войск (сил), выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, установленного уровня их укомплектованности личным составом, вооружением и военной техникой, осуществляют их всестороннее обеспечение.
Уполномоченный орган Киргизской Стороны обеспечивает организацию и проведение совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики.
В период непосредственной угрозы агрессии (угрожаемый период) Киргизская Сторона обеспечивает выдвижение и развертывание войск (сил), выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, на территории района коллективной безопасности.
Статья 10
Для размещения войск (сил) Российской Стороны, выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, в районе коллективной безопасности Киргизская Сторона передает Российской Стороне во временное пользование на период действия настоящего Соглашения на безвозмездной основе земельный участок площадью 5 гектаров, перечень координатных точек которого приведен в приложении № 2 к настоящему Соглашению, с оформлением актов приема-передачи с приложением необходимых планов (карт) земельных участков с обозначенными границами землепользования.
Земельный участок, передаваемый Киргизской Стороной для размещения и функционирования войск (сил) Российской Стороны, выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, должен быть свободным от прав и притязаний третьих лиц и иных обременений.
Киргизская Сторона по обращению Российской Стороны обеспечит юридическое оформление прав Российской Стороны на передаваемый по настоящему Соглашению земельный участок в порядке, установленном законодательством Киргизской Стороны. Финансовые затраты, связанные с юридическим оформлением прав Российской Стороны на земельный участок, несет Киргизская Сторона.
Земельный участок, переданный Киргизской Стороной Российской Стороне в соответствии с настоящим Соглашением, если его дальнейшее использование Российской Стороной не предусматривается или настоящее Соглашение прекращает свое действие, возвращается Киргизской Стороне с составлением актов приема-передачи между уполномоченными органами Сторон по фактическому состоянию на момент передачи.
Российская Сторона по согласованию с Киргизской Стороной имеет право за свой счет осуществлять на земельном участке, находящемся в пользовании Российской Стороны, капитальное строительство.
Право собственности на недвижимое имущество, построенное Российской Стороной на предоставленном в пользование земельном участке, принадлежит Российской Стороне. Киргизская Сторона обеспечивает юридическое оформление права собственности Российской Федерации на указанное имущество в соответствии с законодательством Киргизской Республики. При этом финансовые затраты, связанные с оформлением права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, несет Российская Сторона.
Указанное недвижимое имущество после прекращения действия настоящего Соглашения или по мере высвобождения передается Киргизской Стороне с оформлением актов приема-передачи в порядке и на условиях, которые определены Сторонами, и в срок, не превышающий 6 месяцев с даты прекращения действия настоящего Соглашения или с получения уполномоченным органом Киргизской Стороны уведомления от уполномоченного органа Российской Стороны о намерении передать высвобождаемое недвижимое имущество.
Движимое имущество, принадлежащее войскам (силам) Российской Стороны, выделенным в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, если его дальнейшее использование Российской Стороной не предусматривается или настоящее Соглашение прекращает свое действие, вывозится на территорию Российской Федерации или передается Киргизской Стороне на условиях и в сроки, которые определены Сторонами.
Статья 11
Стороны сотрудничают в вопросах совершенствования системы противовоздушной обороны Киргизской Республики, подготовки и переподготовки военных специалистов противовоздушной обороны Киргизской Стороны в рамках исполнения контрактных документов о приеме на обучение военнослужащих Вооруженных Сил Киргизской Республики в военные образовательные организации Российской Стороны.
Статья 12
Создание и функционирование Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики не изменяют существующего порядка финансирования и обеспечения вооруженных сил Сторон в рамках объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств.
Статья 13
Использование и развитие объектов военной инфраструктуры Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, а также поддержание их в готовности к использованию по предназначению в интересах обеспечения безопасности Сторон осуществляются в соответствии с законодательством каждой из Сторон.
Статья 14
В ходе реализации настоящего Соглашения порядок передачи и обращения со сведениями, составляющими государственную тайну Российской Федерации и государственные секреты Киргизской Республики, устанавливается в соответствии с законодательством каждой из Сторон и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о взаимной защите секретной информации от 19 сентября 2003 г.
Стороны в ходе реализации настоящего Соглашения, а также в случае прекращения его действия не разглашают полученные сведения, указанные в абзаце первом настоящей статьи.
Статья 15
Разногласия и споры между Сторонами, возникающие при применении и толковании настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров.
Статья 16
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
Статья 17
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Статья 18
Настоящее Соглашение заключается на 5 лет. В дальнейшем его действие автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения первоначального либо очередного периода не уведомит по дипломатическим каналам в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
Совершено в г." " 20 г. в двух экземплярах, каждый на русском и киргизском языках, при этом оба текста имеют одинаковую силу.
За Российскую ФедерациюЗа Киргизскую Республику
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Соглашению между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики
ПОЛОЖЕНИЕоб Объединенной региональной системе противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики
I. Общие положения
Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и принципы построения и применения Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, а также функциональные обязанности, возложенные на командующего Силами воздушной обороны Вооруженных Сил Киргизской Республики по вопросам управления войсками (силами) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики.
II. Задачи, решаемые Объединенной региональной системой противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики
На Объединенную региональную систему противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики возлагается решение следующих основных задач:
организация и несение совместного боевого дежурства по противовоздушной обороне;
поддержание системы боевого управления, а также вооружения и военной техники войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики в постоянной готовности к применению;
осуществление взаимодействия с войсками (силами), входящими в состав объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств, и другими войсками (силами), находящимися в районе коллективной безопасности.
III. Функции Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики
Объединенная региональная система противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики выполняет следующие функции:
в части организации и несения совместного боевого дежурства по противовоздушной обороне:
оповещение войск (сил) вооруженных сил Сторон о пролетах разведывательных космических средств и выдача в сетях оповещения информации о воздушной обстановке;
совершенствование способов боевого применения войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики;
организация и осуществление управления войсками (силами) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики;
планирование и осуществление мероприятий оперативной маскировки и информационного противоборства;
организация и осуществление боевого управления;
своевременное доведение до центров (пунктов) управления (командных пунктов) войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики установленных сигналов боевого управления и распоряжений на приведение в высшие степени боевой готовности;
осуществление радиолокационного контроля и передача органам организации воздушного движения Сторон данных о движении воздушных судов и других материальных объектов в случаях, предусмотренных правилами использования воздушного пространства Сторон, а также оказание помощи воздушным судам в случае возникновения в полете чрезвычайных (форс-мажорных) обстоятельств;
принуждение воздушных судов, выполняющих полеты с нарушением порядка использования воздушного пространства Сторон, а также используемых для совершения террористического акта либо захваченных террористами, к прекращению нарушений или пресечение таких полетов;
планирование и контроль проведения полевых поездок и рекогносцировок маршрутов, районов, позиций и центров (пунктов) управления (командных пунктов), войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики;
контроль за соблюдением правил пересечения воздушными судами государственных границ Сторон и полетов воздушных судов в пограничной (приграничной) полосе;
организация мероприятий (работ) по предотвращению несанкционированного применения вооружения и военной техники (оружия повышенной потенциальной опасности) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики;
в части поддержания системы боевого управления, а также вооружения и военной техники войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики в постоянной готовности к применению:
обеспечение центров (пунктов) управления (командных пунктов) документами боевого управления, контроль их учета, хранения;
проверка знания должностными лицами порядка и правил работы с документами боевого управления;
поддержание необходимого уровня укомплектованности войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики личным составом, вооружением и военной техникой;
в части осуществления взаимодействия с войсками (силами), входящими в состав объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств, и другими войсками (силами), находящимися в районе коллективной безопасности:
участие в разработке (уточнении) плана взаимодействия войск (сил) объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств;
контроль за состоянием средств связи в сетях взаимодействия и оповещения и поддержание их готовности к обеспечению управления.
IV. Принципы построения и применения войск (сил)Объединенной региональной системы противовоздушной обороныРоссийской Федерации и Киргизской Республики
Построение и применение войск (сил), входящих в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, осуществляется на основе следующих принципов:
применение войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики по единому замыслу и плану;
сохранение непосредственного подчинения в мирное время войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики своим национальным командованиям;
оснащение войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики вооружением и военной техникой на основе согласованной военно-технической политики Сторон;
единство подходов к определению требований к боевой готовности и выучке войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, организации их оперативной и боевой подготовки;
развитие нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики.
V. Основы применения Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерациии Киргизской Республики
В мирное время задачи, возлагаемые на Объединенную региональную систему противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, решаются составом дежурных по противовоздушной обороне войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики в соответствии с планом действий дежурных по противовоздушной обороне войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, который утверждается совместно уполномоченными органами Сторон.
Порядок применения оружия дежурными по противовоздушной обороне силами Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики определяется законодательством Стороны, в воздушном пространстве которой находится объект, в отношении которого применяется оружие.
Уполномоченные органы Сторон осуществляют руководство повседневной деятельностью войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, их подготовку и всестороннее обеспечение.
В период непосредственной угрозы агрессии (угрожаемый период) и в военное время войска (силы) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики выполняют боевые задачи в соответствии с планом совместного применения войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, который утверждается совместно уполномоченными органами Сторон.
VI. Обязанности командующего Силами воздушной обороныВооруженных Сил Киргизской Республики по вопросам управленияОбъединенной региональной системой противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики
В обязанности командующего Силами воздушной обороны Вооруженных Сил Киргизской Республики по вопросам управления Объединенной региональной системой противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики входит:
организация разработки (уточнения) плана действий дежурных по противовоздушной обороне войск (сил) и плана совместного применения войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики;
управление войсками (силами) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики на территории района коллективной безопасности, осуществляемое в соответствии с планом совместного применения войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики;
организация взаимодействия войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики с другими войсками (силами) в районе коллективной безопасности;
организация совместного боевого дежурства войск (сил), входящих в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, находящихся в регионе коллективной безопасности;
подготовка предложений по дальнейшему развитию войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики;
подготовка предложений по организации и проведению совместных мероприятий оперативной подготовки войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики и учебно-методических сборов.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к Соглашению между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики
ПЕРЕЧЕНЬкоординатных точек, определяющих границы земельного участка, выделенного во временное пользование для размещения войск (сил) Российской Федерации, входящих в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, в районе коллективной безопасности
Площадь
50000 кв. м
Длина
1231,2318 м
1.LNв точке
X = 487846,7449Y = 4747039,7079Z = 767,1241
2.LNв точке
X = 487851,4376Y = 4747155,2285Z = 767,1241
3.LNв точке
X = 488273,3622Y = 4746886,9382Z = 767,1241
4.LNв точке
X = 488268,6695Y = 4746771,4176Z = 767,1241
5.LNв точке
X = 487846,7449Y = 4747039,7079Z = 767,1241
____________