Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2022 № 1370 "О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2022 г. № 1370

МОСКВА

О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 166, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 782 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации

В соответствии с пунктом 3 статьи 166, пунктом 3 статьи 751, пунктом 3 статьи 782 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 166, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 782 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации.

2. Установить, что в 2022 году проект плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 166, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 782 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации направляется на согласование до 9 сентября 2022 г., а также до 15 ноября 2022 г. - в случае необходимости его приведения в соответствие с параметрами бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок до 1 ноября 2022 г. разработать и направить в субъекты Российской Федерации методические рекомендации по разработке плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 166, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 782 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации.

4. Рекомендовать субъектам Российской Федерации направлять в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчет о реализации плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 166, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 782 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 3 настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 2 августа 2022 г. № 1370

ПРАВИЛАразработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 166, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 782 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и согласования плана мероприятий субъекта Российской Федерации по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда), а в случае их отсутствия - иных мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (далее - иные мероприятия), финансирование которых планируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, поступивших от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований (далее - план мероприятий), а также состав такого плана и требования к его содержанию.

2. План мероприятий разрабатывается и утверждается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по форме согласно приложению № 1.

3. В план мероприятий включаются мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда и иные мероприятия (далее - природоохранные мероприятия) по перечню согласно приложению № 2 (далее - перечень).

Мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, предусмотренные разделом 1 перечня, включаются в план мероприятий в первоочередном порядке.

Включение иных мероприятий из перечня в план мероприятий до полного финансового обеспечения мероприятий по выявлению и оценке объектов накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, не допускается, за исключением иных мероприятий из перечня, государственный (муниципальный) контракт на выполнение которых заключен до 1 сентября 2022 г.

4. Иные мероприятия, предусмотренные разделами 2 - 10 перечня, включаются в план мероприятий исходя из степени приоритетности решения имеющихся в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) экологических проблем.

Природоохранные мероприятия включаются в план мероприятий только в случае, если их реализация предусмотрена на объектах (территориях, акваториях), находящихся в государственной (муниципальной) собственности, а также бесхозяйных объектах.

5. В плане мероприятий объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, направляемых на природоохранные мероприятия, должен быть не менее объема средств, указанных в пункте 1 настоящих Правил и предусмотренных в прогнозе доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

6. Проект плана мероприятий не позднее 10 ноября текущего финансового года направляется на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и утверждается не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в месячный срок со дня поступления проекта плана мероприятий рассматривает проект плана мероприятий и сообщает о его согласовании либо об отказе в согласовании в случае несоответствия проекта плана мероприятий требованиям, установленным пунктом 3, абзацем первым пункта 4 и пунктом 5 настоящих Правил.

8. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения отказа в согласовании, направляет доработанный проект плана мероприятий на повторное согласование.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает доработанный проект плана мероприятий в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

9. Копия утвержденного плана мероприятий направляется в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.

10. Корректировка плана мероприятий осуществляется в порядке, установленном пунктами 6 - 8 настоящих Правил.

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Правилам разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 166, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 782 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации

УТВЕРЖДАЮ

___________________________________

(уполномоченное лицо уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

___________________________________

(подпись, инициалы и фамилия)

"___" ______________________ 20___ г.

М.П.

ПЛАНмероприятий, указанных в пункте 1 статьи 166, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 782 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации

___________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

______________________

(место составления)

№ п/пКод мероприятияНаименование мероприятияМуниципальное образование, на территории которого реализуется мероприятиеОписание мероприятияСтоимость мероприятия, тыс. рублейСроки реализации мероприятияОбъем финансирования, тыс. рублей

дата началадата завершенияобъем произведенных расходов*межбюджетные трансферты из федерального бюджета**бюджет субъектаРоссийской Федерацииместный бюджетнеобходимый объем финансового обеспеченияза пределами планового периода

план расходовплан расходовплан расходов

текущий год1 год планового периода2 год планового периодатекущий год1 год планового периода2 год планового периодатекущий год1 год планового периода2 год планового периода

План расходов муниципального образования (всего)

х

Прогноз доходов муниципального образования (всего)***

х

…

План расходов (всего)

х

Прогноз доходов (всего)***

х

_________________________

* Указывается объем расходов, произведенных до текущего года. Для плана, утверждаемого в 2022 году, указывается объем расходов, произведенных до 1 сентября 2022 г.

** Указывается объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (проектом федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

*** Указывается сумма прогнозируемых поступлений в соответствующий бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а также суммы административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к Правилам разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 166, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 782 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬмероприятий, указанных в пункте 1 статьи 166, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 782 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

КодНаименование мероприятия

1. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде

1.01
LNВыявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе проведение инженерных изысканий на таких объектах

1.02
LNРазработка проектно-сметной документации по ликвидации накопленного вреда окружающей среде

1.03
LNПроведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде

1.04
LNОсуществление контроля и приемки проведенных работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде

2. Водное хозяйство

2.01
LNВыполнение комплекса мероприятий по ликвидации последствий загрязнения водных объектов

2.02
LNОсуществление мер по экологической реабилитации, восстановлению и улучшению экологического состояния водных объектов

2.03
LNОсуществление государственного мониторинга водных объектов

3. Лесное хозяйство

3.01
LNОснащение лесохозяйственных учреждений специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению

3.02
LNОрганизация и проведение акций по посадке леса

3.03
LNОсуществление мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

3.04
LNФормирование запаса семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения

3.05
LNРазработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон, зеленых зон

3.06
LNМероприятия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения

3.07
LNСоздание лесных питомников, в том числе разработка проектно-сметной документации

4. Обращение с отходами

4.01
LNРазработка проектно-сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на рекультивацию объектов размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов

4.02
LNМониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов

4.03
LNРекультивация объектов размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов

4.04
LNОсуществление мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на объекте размещения отходов производства и потребления до снятия с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объекта размещения отходов производства и потребления после полного выполнения работ по ликвидации и (или) рекультивации, исключающих негативное воздействие на окружающую среду

5. Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания

5.01
LNРеализация мероприятий по охране и воспроизводству объектов растительного и животного мира и среды их обитания

5.02
LNОсуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)

5.03
LNМониторинг объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации

5.04
LNРеализация специальных мер по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

6. Особо охраняемые природные территории

6.01
LNПроведение комплексного экологического обследования территории для придания ей статуса особо охраняемой природной территории и разработка комплексных материалов экологического обследования территории, обосновывающих придание ей статуса особо охраняемой природной территории регионального или местного значения

6.02
LNУстановка аншлагов (информационных щитов) на границах особо охраняемых природных территорий, информирующих о видах деятельности, запрещенных на таких территориях

6.03
LNПроведение мероприятий в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального или местного значения

6.04
LNУкрепление материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих охрану и управление особо охраняемыми природными территориями

7. Воспроизводство минерально-сырьевой базы

7.01
LNРекультивация земель, нарушенных в результате добычи полезных ископаемых, в том числе разработка проектной сметной документации

7.02
LNМониторинг опасных экзогенных геологических процессов

8. Атмосферный воздух

8.01
LNРазработка проектно-сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на снижение загрязнения атмосферного воздуха

8.02
LNОзеленение

9. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)

9.01
LNПроведение наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды

9.02
LNРасширение территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды

9.03
LNОбеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды

9.04
LNОснащение оборудованием для обеспечения участия в осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды

10. Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов

10.01
LNРазработка проектно-сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов

10.02
LNЛиквидация мест несанкционированного размещения отходов

____________