ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 30 сентября 2022 г. № 2873-р
МОСКВА
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2021 г. № 2692-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 40, ст. 6911; 2022, № 11, ст. 1734).
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 сентября 2022 г. № 2873-р
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства"
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1.
Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях сокращения количества видов зон с особыми условиями использования территорий и упрощения порядка их установления, измененияи прекращения существованияфедеральный законсокращение количества видов зон с особыми условиями использования территорий; LNупрощение порядкаих установления, изменениеи прекращение существования;
сокращение сроков проектирования и строительства
январь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2023 г. - внесение проекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации
Росреестр,LNзаинтересованные федеральные органы исполнительной власти".
2. Пункт 3 исключить.
3. Дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51.
Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 ноября 2021 г. № 2130"Об утверждении ПравилLNподключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным
системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения
и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты
Правительства Российской Федерациии признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации
и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации", в части установления обязанности представления заявителем разрешения на строительство при подаче заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения только при его наличии
акт Правительства Российской Федерациисокращение сроков технологического присоединения; LNисключение избыточного требования при технологическом присоединении объектов капитального строительствак централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабженияи (или) водоотведения
декабрь 2022 г.
Минстрой России".
4. Дополнить пунктом 71 следующего содержания:
"71.
Определение порядка признания проектной документации типовой проектной документацией и порядка признания решения, указанного в части 1 статьи 482 Градостроительного кодекса Российской Федерации, типовым проектным решением, а также установление критериев, которым должны соответствовать типовая проектная документация, типовое проектное решение, сроков применения и порядка использования типовой проектной документации, типового проектного решения, в том числе порядка внесения в них изменений, а также оснований для исключения сведений о них из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительстваакт Правительства Российской Федерациисокращение срока строительствана 6 месяцев; LNсокращение сроков и затратна проектирование объектов капитального строительства, экспертизу проектной документации и получение разрешения на строительство
март 2023 г.
Минстрой России,LNМинэнерго России,
ФАС России".
5. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9.
Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие введение института экспертного сопровождения на стадии проектированияфедеральный законсокращение количества отрицательных заключений экспертиз; LNповышение качества проектной документации;
снижение рисков перепроектирования и сокращение количества ошибок и оснований для разработки специальных технических условий
апрель 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
июнь 2022 г. - внесение проекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минстрой России,LNМинтранс России,
Минэнерго России,
Минобороны России,
ФАС Россиипри участии Государственной корпорациипо атомной энергии "Росатом".
6. Дополнить пунктом 91 следующего содержания:
"91.
Определение порядка оценки соответствия разделов проектной документации объекта капитального строительства, в том числе разделов проектной документации, подготовленных применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства, изменений в них, требованиям, предусмотренным частью 155 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в форме экспертного сопровождения, в том числе порядка и сроков согласования указанных разделов проектной документацииакт Правительства Российской Федерациисокращение количества отрицательных заключений экспертиз; LNповышение качества проектной документации;
снижение рисков перепроектирования и сокращение количества ошибок и оснований для разработки специальных технических условий
май 2023 г.
Минстрой России,LNФАС России".
7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12.
Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части синхронизации процедур проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экологической экспертизы, историко-культурной экспертизы, в том числе обеспечение возможности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства по принципу "одного окна"федеральный законсокращение срока проведения экспертизы; LNповышение скорости обмена документами и качества административных процедур
январь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2023 г. - внесение проекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июнь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации
Минстрой России,LNМинприроды России,
Минкультуры,
Роспотребнадзор,
Ростехнадзор,
Росприроднадзор,
Минэкономразвития России,
ФАС России,
Минобороны России,
Минтранс России".
акт Правительства Российской Федерации CNноябрь 2023 г.
ведомственные актыCNноябрь 2023 г.
8. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14.
Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оптимизации процедуры проведения экологической экспертизыфедеральный законсокращение срока проведения процедур; LNповышение скорости обмена документами и качества административных процедур;
уточнение предмета оценки государственной экологической экспертизы;
обеспечение перевода общественных слушанийпо государственной экологической экспертизев электронный формат;
предоставление возможности начала государственной экологической экспертизыдо завершения общественных слушаний
апрель 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2023 г. - внесение проекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июнь 2023 г.- одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации
Минприроды России,LNРосприроднадзор
Минстрой России,
ФАС России,
Минэкономразвития России".
акт Правительства Российской ФедерацииCNноябрь 2023 г.
9. Дополнить пунктом 151 следующего содержания:
"151.
Разъяснение возможности внесения главным инженером проекта изменений в проектную документацию (при условии подтверждения их соответствия обязательным требованиям), выделения отдельных этапов строительства объектов капитального строительства (в том числе нелинейных) без проведения повторной экспертизы проектной документации, а также получения разрешения на ввод в эксплуатацию отдельного этапа строительства (в том числе нелинейного объекта)методические рекомендациисокращение срока выполнения мероприятий по вводу объекта в эксплуатацию; LNсокращение случаев прохождения повторной экспертизы проектной документации
октябрь 2022 г.
Минстрой РоссииLNРостехнадзор
ФАС России".
10. Дополнить пунктом 161 следующего содержания:
"161.
Установление критериев отнесения объектов строительства на земельном участке к строениям и сооружениям вспомогательного использования, для которых не требуется выдача разрешения на строительствоакт Правительства Российской Федерациисокращение сроков и затратна строительство объектов;LNповышение качества административных процедур
май 2023 г.
Минстрой России,LNФАС России".
11. Пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17.
Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, предусматривающих введение реестровой модели выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатациюфедеральный законобеспечение переводав электронный вид административных процедурCNянварь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2023 г. - внесение проекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации
Минстрой России,LNМинэкономразвития России,
Ростехнадзор,
ФАС России,
Минобороны России при участии Государственной корпорациипо атомной энергии "Росатом".
12. Пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22.
Внесение изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", предусматривающих обеспечение возможности использования стандартов организаций в качестве доказательной базы соответствия требованиям безопасностифедеральный законрасширение доказательственной базы технических регламентов; CNянварь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минстрой России,LNМЧС России,
Ростехнадзор,
Минобороны России,
Минпромторг России,
обеспечение возможности использования стандартов организаций в качестве доказательной базы соответствия требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооруженийCNмарт 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации
Росстандарт,LNзаинтересованные федеральные органы исполнительной власти".
13. Дополнить пунктом 221 следующего содержания:
"221.
Внесение изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части установления возможности разработки обоснования безопасности в рамках технического перевооружения опасного производственного объектафедеральный законсокращение сроков и затратна техническое перевооружение опасного производственного объекта;LNв отдельных случаях отсутствие необходимости разработки или внесения изменений в проектную документацию
октябрь 2022 г. -внесение поправок Правительства Российской Федерациив Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
январь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Ростехнадзор,LNМинстрой России".
14. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23.
Внесение изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения механизма обоснования технических решений в области безопасности с использованием в качестве доказательной базы стандартов и иных документов в области технического регулирования Китайской Народной Республики и других странфедеральный закон расширение доказательной базы технического регламента о безопасности зданий и сооружений и других нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к зданиям и сооружениямCNянварь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации
Минстрой России,LNМинтранс России,
МЧС России,
Минприроды России,
Роспотребнадзор,
Ростехнадзор,
Росприроднадзор,
Минпромторг России,
Росстандарт".
акт Правительства Российской Федерации LNведомственные акты
ноябрь 2023 г.
сентябрь 2023 г.
15. Пункты 25 и 26 изложить в следующей редакции:
"25.
Внесение изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусматривающих омологацию проектной документации, выполненной в иностранных системах стандартизации, и определение возможности строительства зданийи сооружений без перепроектирования,но с подтверждением безопасностив упрощенном порядкеLNфедеральный закон
внедрение новых зарубежных технологий без необходимости перепроектирования, разработки документовпо стандартизаций под новые технологии;CNянварь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2023 г. - внесение проекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июнь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации
Минстрой России,LNРостехнадзор,
Росстандарт,
Минэкономразвития
России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
акт Правительства Российской ФедерацииCNноябрь 2023 г.
26.
Формирование реестра нормативных правовых актов и документов по стандартизации в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и эксплуатации, подлежащих обязательному применению при проектировании и строительстве зданий и сооружений федеральный закон установление неприменения требований к зданиям и сооружениям, предусмотренных нормативными правовыми актами и документами по стандартизации до их внесения в реестр; LNисключение коллизий и конкуренции требований в отношении проектирования и строительства зданий и сооружений
январь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2023 г. - внесение проекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации
Минстрой России,LNМЧС России,
Роспотребнадзор,
Ростехнадзор,
ФАС России
Минэкономразвития России,
Минцифры России,
Минобороны России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
акт Правительства Российской ФедерацииCNноябрь 2023 г.
Минстрой России,LNРостехнадзор,
Минэкономразвития России,
Минцифры России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти".
16. Пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35.
Внесение изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления случаев, при которых допускается не применять суммацию опасных веществ при определении класса опасности опасных производственных объектов при условии отсутствия рисков каскадного развития аварий, обеспечив недопущение создания условий для злоупотреблений, связанных с искусственным разделением производственных объектовфедеральный законснижение затрат на строительство за счет уменьшения класса опасностиCNмарт 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
июнь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
ноябрь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Ростехнадзор".
17. Дополнить пунктами 38 - 40 следующего содержания:
"38.
Внесение изменений в ГОСТ 31385-2016 "Резервуары вертикальные цилиндрические стальные для нефти и нефтепродуктов.Общие технические условия" в части установления требований к элементам резервуаров, изготовленных из нержавеющей сталиведомственный актсокращение сроков проектированияCNиюнь 2023 г.
Росстандарт,LNРостехнадзор,
Минстрой России,
Минэнерго России
39.
Внесение изменений в ГОСТ 32569-2013 "Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах" в части возможности подземной прокладки отдельных трубопроводов групп А и Б без железобетонных несгораемых конструкцийведомственный актсокращение сроков и затрат за счет снижения количества бетона при строительствеCNиюнь 2023 г.
Росстандарт,LNРостехнадзор,
Минэнерго России
40.
Внесение изменений в ГОСТ 32569-2013 "Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах" в части распространения требований на трубопроводы различного назначения (газоснабжение, тепловые сети, водоснабжение, напорная канализация), устанавливаемые на территории промышленных предприятийведомственный актсокращение затратна проектирование и строительство за счет унификации требованийк проектированию трубопроводовразличного назначенияCNиюнь 2023 г.
Росстандарт,LNРостехнадзор".
____________