ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 октября 2022 г. № 3199-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемые:
национальный план действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла;
перечень мероприятий по реализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла.
2. Минсельхозу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти ежегодно, до 30 марта, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе и результатах реализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла и перечня мероприятий по реализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла.
3. Установить, что мероприятия по реализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла будут осуществляться заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников этих органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных полномочий и функций.
4. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2534-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 1, ст. 78);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 2661-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 265).
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 28 октября 2022 г. № 3199-р
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАНдействий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла
1. Национальный план действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла разработан на основании Конституции Российской Федерации, Кодекса ведения ответственного рыболовства Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, принятого в 1995 году, Международного плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, утвержденного 23 июня 2001 г., Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 г., государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. № 1930-р, Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. № 2567-р, и законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в целях повышения эффективности мер по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла.
2. Под незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом в настоящем плане понимается деятельность, предусмотренная пунктом 3 раздела II Международного плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, утвержденного 23 июня 2001 г.
3. В целях противодействия незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу и устранения причин и условий, способствующих формированию и развитию такого промысла, Российская Федерация обеспечит выполнение следующих мероприятий:
а) совершенствование нормативно-правового регулирования, направленное на повышение эффективности противодействия незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, в том числе в части:
определения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции координационного центра для обмена информацией с иностранными государствами и международными организациями в соответствии с Соглашением о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 г.;
определения порядка обмена информацией в соответствии со статьей 16 Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 г.;
утверждения порядка направления Росрыболовством списка судов, занятых незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом или связанной с ним деятельностью, капитану морского порта;
б) расширение контактов со странами-экспортерами и странами-импортерами путем обмена информацией в электронном виде о легальности уловов водных биологических ресурсов, ввозимых на территорию Российской Федерации и вывозимых за ее пределы, в рамках осуществления международного сотрудничества в области рыболовства;
в) совершенствование двусторонних соглашений с отдельными странами, направленных на противодействие незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, в том числе в части расширения перечней водных биологических ресурсов, подпадающих под регулирование таких соглашений;
г) утверждение правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия, аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесения в них изменений в части выдачи указанных разрешений в электронной форме;
д) установка на судах рыбопромыслового флота дополнительных технических средств с целью реализации возможности получения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти информации о процессе добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также об операциях измерения веса уловов водных биологических ресурсов;
е) систематическое проведение контрольно-надзорных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
ж) подготовка ежегодного доклада, содержащего перечень стран, не осуществляющих на государственном уровне надлежащих действий по противодействию незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, прямо или косвенно позволяющих рыболовным судам под удобным флагом избегать ответственности за ведение такого промысла в различных районах Мирового океана, с последующим опубликованием этого доклада;
з) определение возможных механизмов воздействия на третьи страны, которые прямо или косвенно позволяют рыболовным судам под их флагами избегать ответственности за ведение незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла в различных районах Мирового океана;
и) подготовка комплекса мер, направленных на обеспечение отслеживания законности происхождения уловов водных биологических ресурсов;
к) недопущение принятия решений о субсидировании деятельности в сфере рыболовства, способствующей незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу.
____________
УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 28 октября 2022 г. № 3199-р
ПЕРЕЧЕНЬмероприятий по реализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла
Содержание мероприятия
Вид
документа
Ответственные
исполнители
Срок исполнения мероприятия
1.
Определение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции координационного центра для обмена информацией с иностранными государствамии международными организациями в соответствиис Соглашением о мерах государства портапо предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемогои нерегулируемого промыслаот 22 ноября 2009 г.распоряжение Правительства Российской ФедерацииМинсельхоз России,LNРосрыболовство
2023 год
2.
Определение порядка обмена информацией в соответствиисо статьей 16 Соглашения о мерах государства портапо предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемогои нерегулируемого промыслаот 22 ноября 2009 г.постановление Правительства Российской ФедерацииМинсельхоз России, Росрыболовство, Минтранс России,LNФСБ России,
Минцифры России
2023 год
3.
Утверждение порядка направления Росрыболовством списка судов, занятых незаконным, несообщаемымLNи нерегулируемым промыслом или связанной с ним деятельностью, капитану морского порта
постановление Правительства Российской ФедерацииМинсельхоз России, Росрыболовство, Минтранс России,LNФСБ России
2023 год
4.
Расширение контактовсо странами-экспортерамии странами-импортерами путем обмена информациейв электронном видео легальности уловов водных биологических ресурсов, ввозимых на территорию Российской Федерации и вывозимых за ее пределы, в рамках осуществления международного сотрудничества в области рыболовствадокладв Правительство Российской ФедерацииРосрыболовствоCNежегодно,до 15 февраля
5.
Совершенствование двусторонних соглашенийс отдельными странами, направленныхна противодействие незаконному, несообщаемомуи нерегулируемому промыслу, в том числе в части расширения перечней водных биологических ресурсов, подпадающихпод регулированиетаких соглашенийдокладв Правительство Российской ФедерацииРосрыболовство,LNМинсельхоз России,
МИД России
ежегодно,до 15 февраля
6.
Утверждение правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия, аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесения в них изменений в части выдачи указанных разрешенийв электронной формепостановление Правительства Российской ФедерацииМинсельхоз России, Росрыболовство,LNМинцифры России
2023 год
7.
Установка на судах рыбопромыслового флота дополнительных технических средств с целью реализации возможности получения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти информации о процесседобычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также об операциях измерения веса уловов водных биологических ресурсовдокладв Правительство Российской ФедерацииМинсельхоз России,LNРосрыболовство,
ФСБ России
2023 год
8.
Систематическое проведение контрольно-надзорныхи профилактических мероприятий по выявлениюи пресечению фактов незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации,LNв территориальном море Российской Федерации,на континентальном шельфе Российской Федерации,в исключительной экономической зоне Российской Федерации
докладв Правительство Российской ФедерацииРосрыболовство,LNФСБ России,
МВД России
ежегодно,
до 15 февраля
9.
Подготовка ежегодного доклада, содержащего перечень стран, не осуществляющихна государственном уровне надлежащих действийпо противодействиюLNнезаконному, несообщаемому
и нерегулируемому промыслу, прямо или косвенно позволяющих рыболовным судам под удобным флагом избегать ответственностиза ведение такого промысла в различных районах Мирового океана, с последующим опубликованием этого доклада
докладв Правительство Российской ФедерацииРосрыболовство,LNФСБ России
ежегодно,
до 15 февраля
10.
Определение возможных механизмов воздействия на третьи страны, которые прямо или косвенно позволяют рыболовным судам под их флагами избегать ответственности за ведение незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла в различных районах Мирового океанадокладв Правительство Российской ФедерацииРосрыболовствоCNежегодно,
до 15 февраля
11.
Подготовка комплекса мер, направленных на обеспечение отслеживания законности происхождения уловов водных биологических ресурсовдокладв Правительство Российской ФедерацииРосрыболовство,LNРоссельхознадзор
2023 год
____________