ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 марта 2023 г. № 742-р
МОСКВА
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 г. № 1802-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5601).
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 28 марта 2023 г. № 742-р
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в план мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года
Изложить план мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 5 июля 2021 г. № 1802-р(в редакции распоряженияПравительства Российской Федерацииот 28 марта 2023 г. № 742-р)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙна 2021 - 2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Вид документа
I. Мероприятия по развитию туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа,способствующие достижению национальных целей и стратегических задач Российской Федерации
1.
Подготовка предложений по внедрению в Северо-Кавказском федеральном округе лучших практик управления развитием внутреннего и въездного туризма, направленных на достижение целевых показателей Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года(далее - Стратегия развития туризма), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 369-р, а также национальной цели "сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"Минэкономразвития России,LNакционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
2.
Обеспечение синхронизации государственных программРоссийской Федерации, включающих мероприятия по развитию туризма в Северо-Кавказском федеральном округе,государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, обеспечивающих достижение результатов реализации Стратегии развития туризмаМинэкономразвития России,LNакционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
представителиделового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
июнь2023 г.
докладв Правительство Российской Федерации
3.
Разработка новых и приведение действующих стратегий развития туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствие со Стратегией развития туризмаисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNМинэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
4.
Разработка и обеспечение синхронизации планов мероприятий разрабатываемых и действующих стратегий развития туризмав субъектах Российской Федерации, входящих в составСеверо-Кавказского федерального округаисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNМинэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
докладв ПравительствоРоссийской Федерации
II. Формирование условий для создания конкурентоспособного туристского продукта и повышения качества туристских услуг, привлечение инвестиций в целях создания и модернизации коллективных средств размещения
Разработка туристских региональных и межрегиональных маршрутов, объединяющих территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, с территориями других субъектов Российской Федерации
5.
Формирование комплекса мероприятий по разработке и реализации туристских региональных и межрегиональных маршрутов (в том числе с использованием механизма по утверждению национальных туристских маршрутов), проходящих по территориям субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округаисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNМинэкономразвития России,
Минприроды России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в строительство туристской инфраструктуры
6.
Разработка пилотных проектов по созданию и реконструкции объектов обеспечивающей инфраструктуры, включая инженерную, транспортную, инновационную, социальную инфраструктуру, а также туристской инфраструктуры, включая коллективные средства размещения, объекты показа, культурного и природного наследия(разработка типовых отраслевых моделей государственно-частного партнерства), на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, иных договоровоб осуществлении инвестицийисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNМинэкономразвития России,
акционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
Минприроды России,
Минкультуры России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
соответствующие решения исполнительных органов субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа
7.
Формирование механизмов по реализации на территорииСеверо-Кавказского федерального округа предпринимательскихи общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры и событийного туризма, с использованием механизма субсидирования и грантовой поддержкиМинэкономразвития России,LNакционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
8.
Обеспечение поддержки общественных инициатив(в том числе в форме межбюджетных трансфертов),LNнаправленных на развитие туристской инфраструктурыи создания модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов)
Минэкономразвития России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа
2023 год,далее -ежегодно
докладв Правительство Российской Федерации
9.
Поддержка и продвижение событийных мероприятийна территориях субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округаисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNМинэкономразвития России
2023 год,далее -ежегодно
докладв Правительство Российской Федерации
10.
Подготовка совместно с финансовыми институтами,в том числе с коммерческими банками, предложенийпо финансированию проектов, направленных на создание (модернизацию) обеспечивающей инфраструктуры, горнолыжных,лечебно-оздоровительных, а также культурно-познавательных комплексов на приоритетных туристских территорияхСеверо-Кавказского федерального округаМинэкономразвития России,LNакционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
заинтересованные финансовые институты,
институты развития,
государственные корпорации,
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
11.
Утверждение и реализация концепции культурно-познавательного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе на основе принципов устойчивого развития, включая объект культурного наследия федерального значения "Дербентская цитадель"Нарын-Кала", VI - XIX века (Республика Дагестан)Правительство Республики Дагестан,LNМинэкономразвития России,
Минкультуры России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
12.
Разработка программы гастрономического туризма как элемента культуры и традиций народов, проживающих на территорииСеверо-Кавказского федерального округаМинэкономразвития России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минприроды России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества, профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
Развитие цифровой инфраструктуры туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа
13.
Размещение и актуализация информации о туристских возможностях, маршрутах, событиях и объектах туристскогопоказа субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,на Национальном туристическом порталеисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNакционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год, далее - ежегодно
докладв Правительство Российской Федерации
14.
Продвижение и популяризация экологического туризма,в том числе на особо охраняемых природных территориях,путем размещения информации на туристском порталеLNМинприроды России "Экотуризм в России - путешествиепо ООПТ" (NatureRussia.Travel)
Минприроды России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового общества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год, далее -ежегодно
докладв Правительство Российской Федерации
III. Создание и развитие современной инфраструктуры на туристских территориях Северо-Кавказского федерального округа
15.
Содействие в разработке мастер-планов туристских территорий субъектами Российской Федерации, входящими в составСеверо-Кавказского федерального округаМинэкономразвития России,LNМинприроды России,
акционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
16.
Формирование и утверждение перечня действующихи потенциальных объектов туристской инфраструктуры субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях приоритизации при комплексной застройке и модернизации инфраструктуры туристских кластеров Северо-Кавказского федерального округа в соответствиис туристскими паспортами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округаМинэкономразвития России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
17.
Формирование и утверждение перечня действующихи потенциальных объектов транспортной инфраструктуры,включая автомобильную дорогу, тоннели субъектовРоссийской Федерации, входящих в составСеверо-Кавказского федерального округа, в соответствиис туристскими паспортами регионов, строительствоLNи модернизация которых необходимы для развития туристских территорий в Северо-Кавказском федеральном округе
Минэкономразвития России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минтранс России,
Росавтодор,
Минприроды России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
18.
Разработка и реализация мер по комплексному обустройству железнодорожных, автобусных вокзалов, аэропортов, морскихи речных портов, а также привокзальной инфраструктуры туристских территорий объектами туристской навигациив сфере туризма, парковочными стоянками для туристских автобусов, автобусными остановками для посадки и высадки туристских групп в транспортных узлах, у коллективныхсредств размещения и популярных объектов туристского показа, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,LNс учетом туристских паспортов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,Минтранс России,LNРосавиация,
Росморречфлот,
Минприроды России,
органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации(с проектами нормативных правовых актовв случае необходимости)
19.
Разработка и реализация региональных программ (подпрограмм) развития сельского туризма на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, включающих мероприятия по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в сфере сельского туризма, формированию и ведению реестра объектов сельского туризма, разработке туристских маршрутов, включающих объекты сельского туризма, в том числе межрегиональных маршрутовисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNМинсельхоз России
2023 год,
далее - ежегодно
докладв Правительство Российской ФедерацииLN(с проектами нормативных правовых актовв случае необходимости)
20.
Формирование и реализация комплексного плана по развитию обеспечивающей и туристской инфраструктурыв Северо-Кавказском федеральном округеМинэкономразвития России,LNМинприроды России,
Минтранс России,
Росавтодор,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
ежегодно
докладв Правительство Российской Федерации
21.
Разработка и реализация программы развития инфраструктуры региональных и муниципальных центров детско-юношеского туризма в Северо-Кавказском федеральном округеМинпросвещения России,LNМинэкономразвития России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
декабрь 2023 г., далее - ежегодно
докладв Правительство Российской Федерации
22.
Разработка и внедрение методических рекомендаций по развитию горнолыжного и спортивного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе, включая мероприятия по созданию сетиLNтуристских приютов по приему организованных групп юных туристов
Минэкономразвития России,LNМинприроды России,
Минспорт России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
23.
Разработка и внедрение методических рекомендацийпо развитию инфраструктуры альпинистскихи туристских баз (включая базы, расположенныев горных районах Российской Федерации) в целях развития горнолыжного и спортивного туризмаМинэкономразвития России,LNМинспорт России,
акционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год,
далее - ежегодно
докладв Правительство Российской Федерации
IV. Развитие отраслевой системы подготовки и привлечения специалистов для сферы туризмана территории Северо-Кавказского федерального округа
24.
Проведение анализа потребности экономики субъектовLNРоссийской Федерации, входящих в составСеверо-Кавказского федерального округа, в работникахпо специальностям и направлениям подготовки "Туризм", "Гостиничное дело", "Сервис", "Физическая культура","Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", в инструкторах-проводниках, гидах-переводчиках, экскурсоводах, специалистах оздоровительного и горнолыжного туризма и разработка на его основе концепции кадрового обеспечения развития туризма в Северо-Кавказском федеральном округе
Минэкономразвития России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минтруд России,
Минспорт России,
Минприроды России,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 - 2024 годы
докладв Правительство Российской Федерации
25.
Совершенствование системы подготовки кадров на базе профессиональных образовательных организацийи образовательных организаций высшего образованияпо специальностям и направлениям подготовки "Туризм", "Гостиничное дело", "Сервис", "Физическая культура","Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", а также образовательных программ для обучения инструкторов-проводников, гидов-переводчиков, экскурсоводов, ориентированных на туристские ресурсы Российской Федерации (для Северо-Кавказского федерального округа)исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNМинпросвещения России,
Минобрнауки России,
Минспорт России,
Минсельхоз России,
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 - 2024 годы
докладв Правительство Российской Федерации
26.
Организация мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере туризма на территорииСеверо-Кавказского федерального округаисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNМинобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минтруд России,
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ"
2023 - 2024 годы
докладв Правительство Российской Федерации
V. Продвижение туристских территорий и туристских продуктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на российском и международном рынках
27.
Формирование единого календаря туристских событийна территории Северо-Кавказского федерального округа, включая проведение культурных мероприятий с участием региональных творческих коллективов и мастеров народно-художественного промысла в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округаМинэкономразвития России,LNакционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
Минкультуры России,
Минспорт России,
Минобрнауки России,
Минприроды России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
ежегодно
публикацияв открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-ресурсах в субъектах Российской Федерации, входящих в составСеверо-Кавказского федерального округа
28.
Продвижение единого календаря культурных мероприятийс участием региональных творческих коллективов и мастеров народно-художественных промыслов в субъектах Российской Федерации и за рубежом в целях знакомства туристов с культуройи традициями народов Северо-Кавказского федерального округаисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNпредставители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма,
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Минприроды России
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
Минкультуры России
ежегодно
докладв Правительство Российской Федерации
29.
Внедрение бренда Северо-Кавказского федерального округа,а также коммуникационных платформ туристских продуктови брендов Северо-Кавказского федерального округадля внутреннего и мирового туристских рынков,обладающих потенциалом для продвиженияисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNпредставители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
30.
Проведение комплекса мер, направленных на популяризацию оздоровительных программ санаторно-курортного отдыхав период весеннего и осеннего межсезоньяисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNМинэкономразвития России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год, далее -ежегодно
докладв Правительство Российской Федерации
31.
Разработка проектов и мероприятий, направленныхна продвижение природных объектов и комплексов в границах особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и их охранных зон, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, на внутреннем и международном туристских рынкахМинприроды России,LNисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ"
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
32.
Включение совместно с туроператорами, реализующими чартерные программы на территории Северо-Кавказского федерального округа,в туристские продукты посещения особо охраняемых природных территорий федерального значенияисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,LNМинприроды России,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
33.
Сохранение мест традиционного бытованиянародно-художественных промыслов путем созданиятематических парков, предоставление мер государственной поддержки и развития сети продаж изделий предприятийнародно-художественных промыслов в границахтуристских территорийМинпромторг России,LNМинсельхоз России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа
декабрь 2023 г., далее - ежегодно
докладв Правительство Российской Федерации
VI. Обеспечение безопасности туристов и процессов эксплуатации объектов туристской инфраструктуры
34.
Подготовка предложений по повышению безопасности передвижения туристов (экскурсантов) по маршрутам, связаннымс повышенным риском для жизни и здоровья, причинением вреда их имуществу, а также по обеспечению экологической безопасностина туристских территориях, в том числе на особо охраняемых природных территорияхLNМинэкономразвития России,
Минприроды России,
МЧС России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящихв состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации
35.
Выработка единых подходов и подготовка методических рекомендаций по формированию унифицированной инструкциипо безопасности для организаторов групповых перевозок туристов,в том числе иностранных, по территориям субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округаLNМинэкономразвития России,
МВД России,
ФСБ России,
Росгвардия,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединенияи ассоциации в сфере туризма
2023 год
докладв Правительство Российской Федерации".
____________