РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой25 мая 2023 года
Одобрен Советом Федерации7 июня 2023 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 10 января 1996 года № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 142; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; 2014, № 42, ст. 5615; 2016, № 15, ст. 2066; 2019, № 52, ст. 7795; 2022, № 52, ст. 9369) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"мелиорация земель - деятельность, направленная на улучшение свойств земель, в том числе на воспроизводство плодородия земель, путем проведения мелиоративных мероприятий и их научное и производственно-техническое обеспечение;";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, создание агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв;";
в) абзац шестой дополнить словами ", а также агролесомелиоративные насаждения";
г) в абзаце седьмом слова "мелиоративные защитные лесные насаждения" заменить словами "агролесомелиоративные насаждения";
д) в абзаце восьмом слова "мелиоративные защитные лесные насаждения" заменить словами "агролесомелиоративные насаждения";
е) в абзаце девятом слова "мелиоративные защитные лесные насаждения" заменить словами "агролесомелиоративные насаждения";
ж) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"агролесомелиоративные насаждения - лесные насаждения естественного происхождения или искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера посредством использования почвозащитных и иных полезных функций агролесомелиоративных насаждений;";
з) дополнить абзацем следующего содержания:
"агрофитомелиоративные насаждения - насаждения (кустарники, травянистая растительность), искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера посредством использования почвозащитных и иных полезных функций агрофитомелиоративных насаждений.";
2) часть первую статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"агрофитомелиорация.";
3) в части первой статьи 6 слова "коренное улучшение" заменить словами "улучшение свойств, в том числе воспроизводство плодородия,";
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Агролесомелиорация земель
Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях обеспечения улучшения свойств земель, в том числе воспроизводства плодородия земель, посредством использования полезных функций агролесомелиоративных насаждений.
Агролесомелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством создания и содержания агролесомелиоративных насаждений.
К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:
создание агролесомелиоративных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях в целях защиты земель от эрозии (противоэрозионная агролесомелиорация);
создание агролесомелиоративных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, в том числе предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях защиты указанных земель и земельных участков от негативного воздействия природного и антропогенного характера (полезащитная агролесомелиорация);
создание агролесомелиоративных насаждений по границам пастбищ в целях предотвращения деградации земель на пастбищах (пастбищезащитная агролесомелиорация).";
5) дополнить статьей 71 следующего содержания:
"Статья 71. Агрофитомелиорация земель
Агрофитомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях улучшения свойств земель, в том числе воспроизводства плодородия земель, посредством использования полезных функций агрофитомелиоративных насаждений.
Перечень видов агрофитомелиоративных насаждений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.";
6) в статье 8:
а) в части первой слова "по коренному улучшению земель" заменить словами "по улучшению свойств земель, в том числе по воспроизводству плодородия земель";
б) в абзаце втором части второй слова "древесной и травянистой растительности" заменить словами "деревьев, кустарников и травянистой растительности";
7) в абзаце пятом статьи 14 слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений";
8) в абзаце четвертом статьи 15 слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений";
9) в абзаце шестом статьи 16 слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений";
10) в статье 18:
а) в абзаце четвертом слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений";
б) в абзаце двенадцатом слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений";
11) статью 201 изложить в следующей редакции:
"Статья 201. Учет агролесомелиоративных насаждений
Учет агролесомелиоративных насаждений представляет собой сбор и систематизацию сведений об агролесомелиоративных насаждениях, в том числе сведений о площадях, местоположении и состоянии агролесомелиоративных насаждений, об их породном и возрастном составе, иных количественных и качественных характеристиках.
Учет агролесомелиоративных насаждений осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области мелиорации земель, на основе сведений, которые обязаны предоставлять собственники земельных участков, на которых расположены агролесомелиоративные насаждения, а также на основе землеустроительной документации, данных мониторинга мелиорированных земель и других источников информации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области мелиорации земель, предоставляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, сведения об агролесомелиоративных насаждениях на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
Порядок осуществления учета агролесомелиоративных насаждений, состав, форма и порядок предоставления сведений, подлежащих такому учету, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.";
12) части третью и четвертую статьи 25 признать утратившими силу;
13) в статье 27:
а) в наименовании слова "и мелиоративных защитных лесных насаждений" исключить;
б) слова "и мелиоративных защитных лесных насаждений" исключить;
14) статью 291 изложить в следующей редакции:
"Статья 291. Содержание и сохранение агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений
Правообладатели земельных участков, на которых расположены агролесомелиоративные насаждения и (или) агрофитомелиоративные насаждения, обязаны содержать и сохранять агролесомелиоративные насаждения и (или) агрофитомелиоративные насаждения в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими полезных функций агролесомелиоративных насаждений и (или) полезных функций агрофитомелиоративных насаждений.
В целях содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений в соответствии с настоящим Федеральным законом с учетом требований лесного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды проводятся в том числе следующие мероприятия:
обследование агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений;
воспроизводство агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений;
уход за агролесомелиоративными насаждениями и (или) агрофитомелиоративными насаждениями.
Мероприятия по содержанию и сохранению агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений проводятся правообладателями земельных участков, на которых расположены агролесомелиоративные насаждения и (или) агрофитомелиоративные насаждения, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 14 - 16 настоящего Федерального закона.
Сведения о проведении мероприятий по содержанию и сохранению агролесомелиоративных насаждений предоставляются в уполномоченные на осуществление учета агролесомелиоративных насаждений органы исполнительной власти в порядке, установленном в соответствии со статьей 201 настоящего Федерального закона.
Правила содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.";
15) в части первой статьи 30 слова "и мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "и использованию агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений";
16) в статье 34 слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 29, ст. 3399; 2020, № 31, ст. 5067; 2022, № 1, ст. 44) следующие изменения:
1) в статье 2 слова "мелиоративными защитными лесными насаждениями" заменить словами "агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями";
2) в части пятой статьи 151 слова "частью третьей" заменить словами "частью четвертой".
Статья 3
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2005, № 30, ст. 3122; 2006, № 23, ст. 2380; № 50, ст. 5279; 2008, № 30, ст. 3597; 2009, № 30, ст. 3735; 2013, № 27, ст. 3440, 3477; № 52, ст. 7011; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4218, 4235; 2015, № 10, ст. 1418; № 29, ст. 4339, 4350; 2016, № 26, ст. 3875; № 27, ст. 4267, 4287, 4306; 2017, № 27, ст. 3940; № 31, ст. 4766; 2018, № 27, ст. 3947; № 32, ст. 5133, 5134; № 53, ст. 8411; 2019, № 31, ст. 4442; № 52, ст. 7795, 7820; 2020, № 42, ст. 6505; 2021, № 1, ст. 33; № 24, ст. 4227; № 27, ст. 5127; № 50, ст. 8414; 2022, № 18, ст. 3009; № 29, ст. 5279; № 41, ст. 6947; 2023, № 12, ст. 1890; № 14, ст. 2373) следующие изменения:
1) в статье 12 слова "для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель" заменить словами "для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения";
2) в статье 13:
а) в подпункте 3 пункта 2 слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений";
б) в пункте 5 слова "защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений";
3) в подпункте 12 пункта 8 статьи 398 слова "не более чем три года" заменить словами "не более чем пять лет";
4) подпункт 3 пункта 1 статьи 40 после слова "агролесомелиоративные," дополнить словом "агрофитомелиоративные,";
5) в пункте 2 статьи 77 слова "мелиоративными защитными лесными насаждениями" заменить словами "агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями";
6) в абзаце первом пункта 1 статьи 78 слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений".
Статья 4
В пункте 160 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 52, ст. 8973; 2023, № 1, ст. 7; № 16, ст. 2766) слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений".
Статья 5
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.
Президент Российской ФедерацииВ.Путин
Москва, Кремль
13 июня 2023 года
№ 244-ФЗ