ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2023 г. № 1089
МОСКВА
О критериях и методике оценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
критерии оценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
методику оценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской ФедерацииМ.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 июня 2023 г. № 1089
КРИТЕРИИоценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
1. Соответствие инвестиционного проекта, предусмотренного инвестиционной декларацией (далее - инвестиционный проект), целям создания свободной экономической зоны, предусмотренным статьей 1 Федерального закона "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"1.
2. Соответствие общего объема капитальных вложений, планируемых в рамках инвестиционного проекта, положениям пункта 5 части 2 и части 3 статьи 12 Федерального закона "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
3. Соответствие предполагаемого использования земельного участка, принадлежащего публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на праве собственности или аренды, целям реализации инвестиционного проекта2.
4. Создание новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта.
5. Увеличение объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг).
6. Увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
7. Срок окупаемости инвестиционного проекта.
________________________
1 В рамках оценки по данному критерию устанавливается влияние реализации инвестиционного проекта на привлечение инвестиций в развитие действующих производств, создание новых производств, развитие транспортной и иной инфраструктуры, строительной отрасли, туризма, здравоохранения, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы.
2 Оценка инвестиционной декларации по данному критерию проводится в случае, если для реализации инвестиционного проекта требуется предоставление земельного участка, принадлежащего публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на праве собственности или аренды.
____________
УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 июня 2023 г. № 1089
МЕТОДИКАоценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
1. Настоящая методика применяется публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" для оценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта, предусмотренного инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - управляющая компания, оценка декларации, инвестиционный проект, свободная экономическая зона), лицом, намеревающимся получить статус участника свободной экономической зоны и заключить договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне (далее - заявитель).
2. Управляющая компания проводит оценку декларации в пределах сроков, установленных статьей 12 Федерального закона "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", для рассмотрения документов, представленных заявителем.
3. Оценка декларации проводится следующим образом:
а) по критерию "соответствие инвестиционного проекта целям создания свободной экономической зоны, предусмотренным статьей 1 Федерального закона "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области":
в случае соответствия инвестиционного проекта целям создания свободной экономической зоны (инвестиционный проект способствует обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитие транспортной и иной инфраструктуры, строительной отрасли, туризма, здравоохранения, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышению уровня и качества жизни граждан) проводится дальнейшая оценка декларации в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;
в случае несоответствия инвестиционного проекта целям создания свободной экономической зоны дальнейшая оценка декларации не проводится и инвестиционный проект признается неэффективным;
б) по критерию "соответствие общего объема капитальных вложений, планируемых в рамках инвестиционного проекта, положениям пункта 5 части 2 и части 3 статьи 12 Федерального закона "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области":
в случае соответствия объема капитальных вложений, планируемых в рамках инвестиционного проекта, положениям пункта 5 части 2 и части 3 статьи 12 Федерального закона "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" дальнейшая оценка декларации проводится в соответствии с подпунктом "в" (при необходимости предоставления земельного участка, принадлежащего управляющей компании на праве собственности или аренды, для реализации инвестиционного проекта), подпунктами "г" - "ж" настоящего пункта;
в случае несоответствия общего объема капитальных вложений, планируемых в рамках инвестиционного проекта, положениям пункта 5 части 2 и части 3 статьи 12 Федерального закона "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" дальнейшая оценка декларации не проводится и инвестиционный проект признается неэффективным;
в) по критерию "соответствие предполагаемого использования земельного участка, принадлежащего управляющей компании на праве собственности или аренды, целям реализации инвестиционного проекта":
в случае соответствия предполагаемого использования земельного участка, принадлежащего управляющей компании на праве собственности или аренды, целям реализации инвестиционного проекта проводится дальнейшая оценка декларации в соответствии с подпунктами "г" - "ж" настоящего пункта;
в случае несоответствия предполагаемого использования земельного участка, принадлежащего управляющей компании на праве собственности или аренды, целям реализации инвестиционного проекта дальнейшая оценка декларации не проводится и инвестиционный проект признается неэффективным;
г) по критерию "создание новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта":
в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение количества рабочих мест (с сохранением существующих рабочих мест при условии вовлечения соответствующих работников в реализацию инвестиционного проекта) более чем на 100 процентов от штатной численности работников заявителя (на день подачи инвестиционной декларации) в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, инвестиционной декларации присваиваются 3 балла;
в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение количества рабочих мест (с сохранением существующих рабочих мест при условии вовлечения соответствующих работников в реализацию инвестиционного проекта) на 50 - 100 процентов от штатной численности работников заявителя (на день подачи инвестиционной декларации) в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, инвестиционной декларации присваиваются 2 балла;
в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение количества рабочих мест (с сохранением существующих рабочих мест при условии вовлечения соответствующих работников в реализацию инвестиционного проекта) менее чем на 50 процентов от штатной численности работников заявителя (на день подачи инвестиционной декларации) в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, инвестиционной декларации присваивается 1 балл;
в случае если реализация инвестиционного проекта не предполагает создания новых рабочих мест в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, инвестиционной декларации баллы не присваиваются;
д) по критерию "увеличение объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг)":
в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение заявителем объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в стоимостном выражении более чем на 100 процентов не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации присваиваются 3 балла;
в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение заявителем объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в стоимостном выражении в размере 50 - 100 процентов не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации присваиваются 2 балла;
в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение заявителем объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в стоимостном выражении в размере менее 50 процентов не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации присваивается 1 балл;
в случае если реализация инвестиционного проекта не предполагает увеличения заявителем объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в стоимостном выражении не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации баллы не присваиваются;
е) по критерию "увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней":
в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение заявителем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней более чем на 100 процентов не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации присваиваются 3 балла;
в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение заявителем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в размере 50 - 100 процентов не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации присваиваются 2 балла;
в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение заявителем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в размере менее 50 процентов не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации присваивается 1 балл;
в случае если реализация инвестиционного проекта не предполагает увеличения заявителем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации баллы не присваиваются;
ж) по критерию "срок окупаемости инвестиционного проекта":
в случае если предусмотренный инвестиционной декларацией срок окупаемости инвестиционного проекта менее 5 лет, инвестиционной декларации присваиваются 3 балла;
в случае если предусмотренный инвестиционной декларацией срок окупаемости инвестиционного проекта составляет от 5 до 15 лет, инвестиционной декларации присваиваются 2 балла;
в случае если предусмотренный инвестиционной декларацией срок окупаемости инвестиционного проекта превышает 15 лет, инвестиционной декларации присваивается 1 балл.
4. По каждому из критериев может быть присвоено количество баллов, предусмотренное только для одного из случаев, указанных в пункте 3 настоящей методики.
При определении количества баллов, присвоенных инвестиционной декларации, суммируются значения баллов, полученных при определении ее соответствия каждому из критериев оценки декларации в соответствии с пунктом 3 настоящей методики.
5. Инвестиционный проект признается эффективным:
по инвестиционным декларациям, представленным до 1 июля 2025 г., - если сумма присвоенных инвестиционной декларации баллов составляет 4 и более баллов;
по инвестиционным декларациям, представленным с 1 июля 2025 г., - если сумма присвоенных инвестиционной декларации баллов составляет 6 и более баллов.
____________