Judgment of the General Court (Second Chamber, Extended Composition) of 9 September 2020.#Crédit agricole SA and Others v European Central Bank.#Economic and monetary policy – Prudential supervision of credit institutions – Contribution to the deposit guarantee system or to the single resolution fund by means of irrevocable payment commitments – Tasks entrusted to the ECB – Specific supervision powers of the ECB – Article 4(1)(f) and Article 16(1)(c) and (2)(d) of Regulation (EU) No 1024/2013 – Measure requiring the deduction of the cumulative amount of irrevocable payment commitments outstanding from Tier 1 capital – Absence of individual examination.#Case T-144/18.
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3617; № 49, ст. 5723; 2009, № 19, ст. 2281; № 52, ст. 6419; 2010, № 22, ст. 2695; № 30, ст. 3996, 3997; 2011, № 1, ст. 19; № 25, ст. 3531; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4562, 4592; № 49, ст. 7027; 2012, № 29, ст. 3998; № 53, ст. 7615, 7643; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4072; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4260; № 48, ст. 6637) следующие изменения:
"1) оказание содействия развитию рынка земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, земельных участков, предоставляемых в целях иного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе иное строительство, а также содействия стимулированию развития рынка жилья;";
пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) проводит аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (далее - земельные участки Фонда), в том числе с расположенным на земельных участках Фонда, находящимся в федеральной собственности и предусмотренным статьей 11 настоящего Федерального закона другим имуществом, для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, а также аукционы по продаже земельных участков Фонда для жилищного строительства;"; в пункте 1.1 слово "срочного" исключить, слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса", слово "срочное" исключить; в пункте 1.2 слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса"; в пункте 1.3 слова "в том числе для комплексного освоения таких земельных участков в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство"; в пункте 3 слово "размещения" заменить словом "строительства", слова "по продаже прав на заключение" заменить словами "на право заключения", дополнить словами ", договоров аренды земельных участков Фонда для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство указанных объектов"; в пункте 3.1 слова "в порядке, установленном статьей 16.9 настоящего Федерального закона," исключить, слово "срочного" исключить, слова "застройщиков, ведение которого предусмотрено настоящим Федеральным законом" заменить словами "участников аукционов, ведение которого предусмотрено статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации"; дополнить пунктом 3.2 следующего содержания: "3.2) заключает договоры о комплексном освоении территории на условиях, установленных законодательством о градостроительной деятельности, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;"; в пунктах 5, 5.1 и 6.4 слово "срочное" исключить; в пункте 8 слова "части 7" заменить словами "частях 7 и 7.1";
41-2) принятие решений о согласии на передачу в залог арендных прав на земельные участки Фонда лицами, с которыми заключены договоры аренды указанных земельных участков, третьим лицам в пределах срока действия этих договоров;"; б) в части 4 слово "срочного" исключить; в) дополнить частью 5 следующего содержания: "5. В целях исполнения Фондом функций агента Российской Федерации, предусмотренных частью 1 статьи 12-1 настоящего Федерального закона, Фонд для обеспечения исполнения заключенных с третьими лицами договоров вправе передавать указанным лицам, в том числе уполномоченным представителям юридических лиц, с которыми заключены эти договоры, осуществление отдельных юридических и иных действий, предусмотренных пунктами 24-29 и 31 части 1 настоящей статьи, на основании доверенности, оставаясь ответственным за действия указанных лиц перед Российской Федерацией.";
"6.1-1. В случае, если земельные участки, которые находятся в федеральной собственности, предоставлены организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, по договору аренды или договору безвозмездного пользования и которые могут быть переданы кооперативам, создаваемым из числа работников таких организаций и иных имеющих право в соответствии с частью 4 статьи 16.5 настоящего Федерального закона на вступление в члены кооператива категорий граждан, предлагается передать кооперативам, созданным из числа работников таких организаций и (или) работников иных указанных в части 4 статьи 16.5 настоящего Федерального закона организаций, предусмотренное частью 6.1 настоящей статьи ходатайство может быть подано при наличии согласия на передачу указанных земельных участков от организаций, которые являются правообладателями указанных земельных участков, и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся эти организации. 6.1-2. Организации, указанные соответственно в пунктах 1 и 2 части 6.15 настоящей статьи, вправе обратиться в Фонд с ходатайствами, предусмотренными частью 6.1 настоящей статьи, в отношении земельных участков Фонда.";
"1) земельных участках, которые предлагаются для передачи кооперативу:
"6.15. В случае, если попечительским советом Фонда на основании ходатайств, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи, принято решение о передаче кооперативу в безвозмездное пользование земельного участка Фонда или земельный участок передан Фондом кооперативу по договору безвозмездного пользования и в соответствии с учредительными документами кооператива имеется возможность вступления в него новых членов, с ходатайствами о возможности вступления граждан в такой кооператив в Фонд могут обратиться:
"26.2) принятие решений о включении сведений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16.1, частями 1 - 3 статьи 16.7 настоящего Федерального закона, в извещения о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства, договоров аренды указанных земельных участков для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается жилищное строительство, аукционов на право заключения договоров, указанных в части 1 статьи 16.6, части 1 статьи 16.6-1, части 1 статьи 16.6-2 настоящего Федерального закона, аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, договоров аренды таких земельных участков для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство этих объектов;";
в пункте 1 слово "размещения" заменить словом "строительства"; в пункте 2 слово "размещения" заменить словом "строительства"; в пункте 3 слово "размещения" заменить словом "строительства";
"7.1. Фонд вправе направить в межведомственный коллегиальный орган предложения, обосновывающие целесообразность прекращения совершения Фондом юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обязательными приложениями к этим предложениям Фонда являются документы, указанные в пунктах 1, 2 и 4 части 9 настоящей статьи.";
в пункте 4 слово "срочного" исключить; в пункте 6 слово "срочное" исключить; дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10) передачи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, или земельного участка, образованного из такого земельного участка, в безвозмездное пользование для строительства общежитий, необходимых для обеспечения образовательного процесса в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, на срок строительства таких общежитий.";
в абзаце первом слова "части 7" заменить словами "частях 7 и 7.1"; дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5) целесообразности прекращения совершения Фондом юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.";
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;";
пункт 1 дополнить подпунктом "г" следующего содержания: "г) об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков, на кадастровом плане территории;"; в пункте 2 после слов "в соответствии с" дополнить словами "утвержденным проектом межевания территории или", слова "или кадастровой карте соответствующей" исключить; в пункте 3 слово "срочное" исключить; пункт 4 дополнить словами ", а также установить начальную цену такого аукциона равной установленной Правительством Российской Федерации максимальной цене жилья экономического класса на дату принятия Фондом решения о проведении такого аукциона"; в пункте 5 слово "срочное" исключить;
"4.2. В решении, предусмотренном пунктом 5 части 1 настоящей статьи, указывается поручение Фонду о передаче уполномоченному федеральному органу исполнительной власти земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества, находящихся в федеральной собственности, по передаточному акту.";
"5. Организация и финансирование подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подлежащих образованию из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Фондом.";
пункт 1 после слов "арендной платы" дополнить словами "(в том числе первого арендного платежа)"; пункт 2 признать утратившим силу; пункт 4 дополнить словами ", и сумм, полученных от взыскания денежных средств, в том числе в виде возмещения судебных расходов";
пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) продажа земельных участков Фонда, предоставление земельных участков Фонда в аренду для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, по результатам аукционов, проводимых в порядке и на условиях, которые установлены статьями 39.11 и 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьями 16.1 и 16.7 настоящего Федерального закона, а также передача в аренду, собственность земельных участков, образованных из этих земельных участков;"; в пункте 2 слово "срочное" исключить, слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса", слова "статьями 38.1 и 38.2" заменить словами "статьями 39.11 и 39.12"; в пункте 3 слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса", слова "статьями 38.1 и 38.2" заменить словами "статьями 39.11 и 39.12"; в пункте 4 слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство", слова "статьями 38.1 и 38.2" заменить словами "статьями 39.11 и 39.12", после слов "Фонда, в аренду" дополнить словами ", собственность"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) продажа земельных участков Фонда для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, объектов инфраструктуры, иного строительства, а также предоставление в аренду таких земельных участков, предоставление земельных участков Фонда в аренду для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство указанных объектов, на аукционах, проводимых в порядке, установленном статьями 39.11 и 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьями 16.1 и 16.7 настоящего Федерального закона, передача в аренду, собственность земельных участков, образованных из этих земельных участков;"; в пунктах 7, 8 и 14 слово "срочное" исключить; в пункте 15 слова "об образовании" заменить словами "о согласии на образование"; пункт 23 после слов "имущества Фонда" дополнить словами "для установления их рыночной или иной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности"; в пункте 24 слово "образуемых" исключить; в пункте 38 слово "срочного" исключить; дополнить пунктами 41.1 и 41.2 следующего содержания: "41.1) принятие решений о согласии на передачу лицами, с которыми заключены договоры аренды земельных участков Фонда или договоры безвозмездного пользования такими земельными участками, прав и обязанностей по этим договорам третьим лицам в пределах срока действия этих договоров и с учетом требований к указанным лицам, установленных частью 3.6 статьи 16.1, частью 21 статьи 16.6, частью 19 статьи 16.6-1, частью 19 статьи 16.6-2 настоящего Федерального закона;
"5. В целях исполнения Фондом функций агента Российской Федерации, предусмотренных частью 1 статьи 12.1 настоящего Федерального закона, Фонд для обеспечения исполнения заключенных с третьими лицами договоров вправе передавать указанным лицам, в том числе уполномоченным представителям юридических лиц, с которыми заключены эти договоры, осуществление отдельных юридических и иных действий, предусмотренных пунктами 24 - 29 и 31 части 1 настоящей статьи, на основании доверенности, оставаясь ответственным за действия указанных лиц перед Российской Федерацией.";
пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) утверждение прилагаемой к указанному решению межведомственного коллегиального органа схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и образование земельных участков из находящихся в федеральной собственности земельных участков в соответствии с такой схемой либо утвержденным проектом межевания территории;"; в пункте 4 слово "срочного" исключить; в пунктах 7, 7.1 и 7.3 слово "срочное" исключить;
"4. Осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, прекращается с даты вступления в силу решения суда о признании недействительным по основаниям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении земельного участка или соответствующего договора, на основании которого осуществлено предоставление земельного участка или земельных участков, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, до истечения указанного в части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона срока передачи полномочий.";
"Статья 16.1. Особенности продажи земельных участков Фонда, передачи земельных участков Фонда в аренду или безвозмездное пользование по результатам аукционов на право заключения соответствующих договоров, особенности заключения Фондом договоров о комплексном освоении территории";
в абзаце первом слова "или права на заключение" заменить словами "или аукционов на право заключения", слова "аукционов по продаже права на заключение" заменить словами "аукционов на право заключения", слова "пунктах 1 - 5" заменить словами "пунктах 1 - 4", слова "статьями 38.1 и 38.2" заменить словами "статьей 39.11"; дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3) срок аренды земельных участков Фонда, а также земельных участков, образованных из земельных участков Фонда, предоставленных для комплексного освоения территории.";
в абзаце первом слова "по продаже права на заключение" заменить словами "на право заключения", слова "статьей 38" заменить словами "статьей 39.11"; дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6) срок аренды земельных участков Фонда, а также земельных участков, образованных из земельных участков Фонда, предоставленных для комплексного освоения территории.";
в пункте 1 слова "или права на заключение договоров аренды" заменить словами ", предоставление в аренду", слова "(в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства)" заменить словами ", для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство", слова "для размещения" заменить словами "для строительства", после слов "иного строительства" дополнить словами ", для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство указанных объектов"; в пункте 3 слово "срочное" и слово "срочного" исключить, слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса", слова "для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство";
"9. Участниками аукциона на право заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении земельных участков Фонда для комплексного освоения территории могут быть только юридические лица.
"15.5) принятие решений о согласии на передачу лицами, с которыми заключены договоры аренды земельных участков Фонда либо договоры безвозмездного пользования земельными участками Фонда, прав и обязанностей по этим договорам третьим лицам в пределах срока действия этих договоров и с учетом требований к таким лицам, установленных частью 3.6 статьи 16.1, частью 21 статьи 16.6, частью 19 статьи 16.6-1, частью 19 статьи 16.6-2 настоящего Федерального закона;
"Статья 16.2. Особенности подготовки документации по планировке территории в отношении земельных участков Фонда, предоставленных для комплексного освоения территории, и образования земельных участков из земельных участков Фонда";
"2. Для утверждения и (или) изменения документации по планировке территории проведение публичных слушаний не требуется в случаях подготовки документации по планировке территории Фондом или лицами, с которыми заключены договоры аренды земельных участков Фонда для комплексного освоения территории или договоры безвозмездного пользования земельными участками Фонда для комплексного освоения территории в соответствии с настоящим Федеральным законом:";
"4. Утверждение проекта межевания территории применительно к земельному участку Фонда, предоставленному для комплексного освоения территории в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется после принятия Фондом решения о согласии на образование земельных участков из указанного земельного участка Фонда.";
"2. Арендаторы земельных участков Фонда, предоставленных для комплексного освоения территории в соответствии с настоящим Федеральным законом, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков Фонда, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования и образуемых из ранее предоставленного земельного участка Фонда, приобретают такие земельные участки в собственность или аренду, за исключением случаев передачи таких земельных участков в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность в соответствии с частью 4 настоящей статьи.";
"2.1. Фонд вправе передавать земельные участки Фонда, предназначенные для строительства объектов инфраструктуры и общежитий, необходимых для обеспечения образовательной деятельности в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством с учетом особенностей, установленных настоящей частью. В безвозмездное пользование могут быть переданы земельные участки Фонда, предназначенные для строительства указанных объектов на основании поступивших в Фонд обращений заинтересованных в строительстве указанных объектов лиц.";
пункт 4 после слов "Правительством Российской Федерации" дополнить словами "или органами государственной власти субъектов Российской Федерации"; в пункте 8 слово "срочное" исключить;
"16. Приобретение прав на земельные участки Фонда, на которых расположены многоквартирные дома, осуществляется в порядке, установленном статьей 16.4 настоящего Федерального закона.";
"Статья 16.6. Особенности заключения по результатам аукционов договоров безвозмездного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса, договоров безвозмездного пользования земельными участками Фонда для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство такого жилья";
"3. Аукционы проводятся в целях строительства:";
в абзаце первом слово "срочного" исключить; дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9) максимальная доля общей площади нежилых помещений в многоквартирном доме (за исключением помещений общего пользования), который должен быть построен на земельном участке Фонда (в случае ее установления Фондом в соответствии с ходатайством, предусмотренным частью 6.8 статьи 11 настоящего Федерального закона).";
в абзаце первом слово "срочного" исключить, слова "его комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса" заменить словами "комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса,", слова "части 6" заменить словами "пунктах 1 - 8 части 6"; пункты 1 - 3 признать утратившими силу; в пункте 4 слово "срочное" исключить, слова "его комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса" заменить словами "комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса"; дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5) максимальная доля общей площади зданий (за исключением многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур) и нежилых помещений в многоквартирных домах (за исключением помещений общего пользования) в общей площади всех зданий, которые должны быть построены на земельном участке Фонда (в случае ее установления Фондом в соответствии с ходатайством, предусмотренным частью 6.8 статьи 11 настоящего Федерального закона).";
"7.2. В случае заключения договора безвозмездного пользования земельным участком Фонда для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, одновременно с таким договором безвозмездного пользования Фонд должен заключить договор о комплексном освоении территории с лицом, с которым заключен такой договор безвозмездного пользования, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Федерального закона.";
в абзаце первом слова "на право заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком Фонда для строительства жилья экономического класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья," исключить, слова "подпунктами 1 - 3, 6 и 7 пункта 10 статьи 38.1" заменить словами "подпунктами 1 - 3, 6 и 7 пункта 21 статьи 39.11"; в пункте 4 слово "срочного" исключить; дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7) способ и размер обеспечения исполнения обязательств, вытекающих из договора о комплексном освоении территории, в рамках которого предусматривается строительство жилья экономического класса.";
"9.1. Обязательными приложениями к размещенному на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещению о проведении аукциона являются:
"13. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора безвозмездного пользования земельным участком Фонда для строительства жилья экономического класса или договора безвозмездного пользования земельным участком Фонда для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, либо такой договор не был заключен с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, или с иным лицом, имеющим право на заключение такого договора в случае признания аукциона несостоявшимся, Фонд проводит аукцион из числа аукционов, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 12.2 настоящего Федерального закона.";
"19. В случае, если в соответствии с условиями, предусмотренными договором о комплексном освоении территории, заключенным в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, обязательства по обеспечению выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инфраструктуры, в том числе подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, возлагаются на лицо, с которым заключается договор безвозмездного пользования земельным участком Фонда для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, существенными условиями указанного договора о комплексном освоении территории являются максимальный срок выполнения обязательства по передаче объектов инфраструктуры по окончании строительства в государственную или муниципальную собственность, условия такой передачи.";
в абзаце первом слово "срочное" исключить, слова "в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса"; в пункте 4 слово "срочного" исключить;
"3. Аукционы проводятся в целях строительства:";
"10) максимальная доля общей площади нежилых помещений в многоквартирном доме (за исключением помещений общего пользования), который должен быть построен на земельном участке Фонда (в случае ее установления Фондом в соответствии с ходатайством, предусмотренным частью 6.8 статьи 11 настоящего Федерального закона).";
в абзаце первом слова "его комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства" заменить словами "комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство,", слова "в части 7" заменить словами "в пунктах 1 - 9 части 7"; пункты 1 - 4 признать утратившими силу; в пункте 5 слова "его комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства" заменить словами "комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство"; дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: "6.1) максимальная доля общей площади зданий (за исключением многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур) и нежилых помещений в многоквартирных домах (за исключением помещений общего пользования) в общей площади всех зданий, которые должны быть построены на земельном участке Фонда (в случае ее установления Фондом в соответствии с ходатайством, предусмотренным частью 6.8 статьи 11 настоящего Федерального закона);";
"8.2. В случае заключения договора аренды земельного участка Фонда для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство, одновременно с таким договором аренды Фонд должен заключить договор о комплексном освоении территории с лицом, с которым заключен такой договор аренды, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Федерального закона.";
в абзаце первом слова "на право заключения договора аренды земельного участка Фонда для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства," исключить, слова "подпунктами 1 - 3, 6 и 7 пункта 10 статьи 38.1" заменить словами "подпунктами 1 - 3, 6 и 7 пункта 21 статьи 39.11"; дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1) максимальная доля общей площади зданий (за исключением многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур) и нежилых помещений в многоквартирных домах (за исключением помещений общего пользования) в общей площади всех зданий, которые должны быть построены на земельном участке Фонда (в случае ее установления Фондом в соответствии с ходатайством, предусмотренным частью 6.8 статьи 11 настоящего Федерального закона);"; в пункте 4 слова "его комплексного освоения" заменить словами "комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство,"; дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7) способ и размер обеспечения исполнения обязательств, вытекающих из договора о комплексном освоении территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство.";
"10.1. Обязательными приложениями к размещенному на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещению о проведении аукциона являются:
"15. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора аренды земельного участка Фонда для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса или договора аренды земельного участка Фонда для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство, либо такой договор не был заключен с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, или с иным лицом, имеющим право на заключение такого договора в случае признания аукциона несостоявшимся, Фонд проводит аукцион из числа аукционов, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 12.2 настоящего Федерального закона.";
в абзаце первом слова "в том числе для его комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство"; в пункте 4 слова "в том числе для его комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство";
"10) максимальная доля общей площади нежилых помещений в многоквартирном доме (за исключением помещений общего пользования), который должен быть построен на земельном участке Фонда (в случае ее установления Фондом в соответствии с ходатайством, предусмотренным частью 6.8 статьи 11 настоящего Федерального закона).";
в абзаце первом слова "для его комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса,"; пункты 1 - 3 признать утратившими силу; дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5) максимальная доля общей площади зданий (за исключением многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур) и нежилых помещений в многоквартирных домах (за исключением помещений общего пользования) в общей площади всех зданий, которые должны быть построены на земельном участке Фонда (в случае ее установления Фондом в соответствии с ходатайством, предусмотренным частью 6.8 статьи 11 настоящего Федерального закона).";
"8.1. В случае заключения договора аренды земельного участка Фонда для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, одновременно с таким договором аренды Фонд должен заключить договор о комплексном освоении территории с лицом, с которым заключен такой договор аренды, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Федерального закона.";
в абзаце первом слова "на право заключения договора аренды земельного участка Фонда для строительства жилья экономического класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья," исключить, слова "подпунктами 1 - 3, 6 и 7 пункта 10 статьи 38.1" заменить словами "подпунктами 1 - 3, 6 и 7 пункта 21 статьи 39.11"; в пункте 5 слова "для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в том числе" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, включая"; дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8) способ и размер обеспечения исполнения обязательств, вытекающих из договора о комплексном освоении территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса.";
"9.1. Обязательными приложениями к размещенному на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещению о проведении аукциона являются:
"14. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора аренды земельного участка Фонда для строительства жилья экономического класса или договора аренды земельного участка Фонда для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, либо такой договор не был заключен с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, или с иным лицом, имеющим право на заключение такого договора в случае признания аукциона несостоявшимся, Фонд проводит аукцион из числа аукционов, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 12.2 настоящего Федерального закона.";
в абзаце первом слова "в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса"; в пункте 4 слова "в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса";
"Статья 16.7. Требования к участникам аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда, договоров безвозмездного пользования участками Фонда";
абзац первый изложить в следующей редакции: "1. При проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, для их комплексного освоения, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство, Фондом могут устанавливаться следующие обязательные требования к участникам указанных аукционов:"; в пункте 1 слово "строительства;" заменить словами "строительства. При этом извещением о проведении аукциона может быть установлено распределение такого совокупного объема ввода жилья в эксплуатацию по отдельным периодам в пределах указанных трех лет;"; пункт 6 признать утратившим силу; дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8) отсутствие исполнительного производства, возбужденного по заявлению Фонда в отношении участника аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве и не прекращенного или не оконченного на день подачи заявки на участие в аукционе.";
абзац первый изложить в следующей редакции: "2. При проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, объектов инфраструктуры, иного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство указанных объектов, Фондом могут устанавливаться следующие обязательные требования к участникам указанных аукционов:"; в пункте 2 слово "размещение" заменить словом "строительство"; в пункте 4 слова "пунктами 3 - 7" заменить словами "пунктами 3 - 8";
в пункте 3 слова "или размещение" исключить; дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5) отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за последние три года, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, в случае привлечения участником аукциона денежных средств граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если Фондом установлено требование, предусмотренное пунктом 7 части 1 настоящей статьи.";
"8.1. При подаче заявки на участие в аукционе иностранными гражданами или иностранными организациями к таким лицам при установлении Фондом требований, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, применяется национальный режим на равных условиях с российскими лицами в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации. В этом случае в целях подтверждения выполнения предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи требований к участникам аукционов такие иностранные граждане или иностранные организации представляют в установленный извещением о проведении аукциона срок документы в соответствии с указанными международными договорами Российской Федерации.";
"6.1-1. В случае, если земельные участки, которые находятся в федеральной собственности, предоставлены организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, по договору аренды или договору безвозмездного пользования и которые могут быть переданы кооперативам, создаваемым из числа работников таких организаций и иных имеющих право в соответствии с частью 4 статьи 16.5 настоящего Федерального закона на вступление в члены кооператива категорий граждан, предлагается передать кооперативам, созданным из числа работников таких организаций и (или) работников иных указанных в части 4 статьи 1-.5 настоящего Федерального закона организаций, предусмотренное частью 6.1 настоящей статьи ходатайство может быть подано при наличии согласия на передачу указанных земельных участков от организаций, которые являются правообладателями указанных земельных участков, и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся эти организации. 6.1-2. Организации, указанные соответственно в пунктах 1 и 2 части 6.15 настоящей статьи, вправе обратиться в Фонд с ходатайствами, предусмотренными частью 6.1 настоящей статьи, в отношении земельных участков Фонда.";
"1) земельных участках, которые предлагаются для передачи кооперативу:
"6.15. В случае, если попечительским советом Фонда на основании ходатайств, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи, принято решение о передаче кооперативу в безвозмездное пользование земельного участка Фонда или земельный участок передан Фондом кооперативу по договору безвозмездного пользования и в соответствии с учредительными документами кооператива имеется возможность вступления в него новых членов, с ходатайствами о возможности вступления граждан в такой кооператив в Фонд могут обратиться:
В абзаце пятом части второй статьи 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3813; 2002, № 4, ст. 251; 2003, № 9, ст. 805; 2007, № 7, ст. 834; 2008, № 27, ст. 3126; 2009, № 19, ст. 2281; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6419; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4226; 2015, № 1, ст. 52) слова "для формирования имущества Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" заменить словами "и в отношении которых Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" выполняет функции агента Российской Федерации".
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2006, № 23, ст. 2380; № 50, ст. 5279, 5282; № 52, ст. 5498; 2008, № 30, ст. 3597, 3616; 2011, № 30, ст. 4590; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4235; 2015, № 1, ст. 52) следующие изменения:
"17) лицу, имеющему право на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".";
Статью 3.4 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4148; 2014, № 26, ст. 3377) дополнить пунктом 16 следующего содержания: "16. Продажа, предоставление в аренду земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и в отношении которых Фонд совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, в качестве агента Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляет Фонд в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", или предоставление в безвозмездное пользование указанных земельных участков, заключение, исполнение в отношении указанных земельных участков договоров купли-продажи, договоров аренды или договоров безвозмездного пользования осуществляются в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".".
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 17; 2006, № 1, ст. 17; № 52, ст. 5498; 2009, № 52, ст. 6419, 6427; 2011, № 13, ст. 1688; № 30, ст. 4594; 2012, № 27, ст. 3587; № 53, ст. 7614, 7615; 2013, № 30, ст. 4072; № 52, ст. 6976; 2014, № 26, ст. 3377; 2015, № 1, ст. 9, 38) следующие изменения:
В части 6.1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3799; 2009, № 51, ст. 6153; 2011, № 1, ст. 53; № 23, ст. 3264; № 49, ст. 7028; 2012, № 53, ст. 7595; 2013, № 30, ст. 4073; 2014, № 26, ст. 3406; № 48, ст. 6637; 2015, № 1, ст. 52) слово "срочное" исключить, слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, либо для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, либо для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство".
Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72) следующие изменения:
В части 6 статьи 7 Федерального закона от 24 ноября 2014 года № 356-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 48, ст. 6637) слова "в части 3" заменить словами "в части 5".
Признать утратившими силу: